Урбанизация и модели на устройство на територията

Урбанизация и модели на устройство на територията

Нивото на урбанизация на територията на общината е твърде ниско, което се дължи на наличието на голям брой села. През 2012 г. градското население в общината представлява 48 % или 7743 души.

Урбанистични оси на развитие отчитат транспортните направления на коридори от трансевропейската транспортна мрежа и други транспортни мрежи с национално значение.



Фигура 21: Полюси и оси на развитие, източник: Национална стратегия за регионално развитие
Основните урбанистичните оси на развитие с регионален характер са представени от функционални връзки между Южен централен регион и Югоизточен по направления север-юг (Русе – Велико Търново – Стара Загора – Димитровград – Хасково – Кърджали – Момчилград), разклоненията за от Кърджали за Асеновград – Пловдив – София, както и от Хасково за Свиленград и Бургас.

Град Момчилград е опорно звено в урбанистичния коридор и фактор за развитие на региона.

Урбанистичните оси с локален/местен характер са свързани с административния и пространствен център град Момчилград и изградените функционални връзки с останалите населени места (вторични центрове).

Териториалната структура на община Момчилград според вида територия се дели на урбанизирана, земеделска, горска, защитени територии, нарушени територии за възстановени и друг вид територии (територия, заета от води и водни обекти, територия на транспорта и територия за добив на полезни изкопаеми).

В Националната програма за развитие „България 2020“ са поставени приоритети за постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие чрез използване на местния потенциал и развитие на земеделието за осигуряване на хранителна сигурност, както и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси са приложими и изпълними в териториалния обхвата на община Момчилград. Правилното използване на териториалните ресурси и природните дадености във всички аспекти и сфери на човешката дейности биха помогнали за развитие на общината. Географско местоположение, осигурява условия за сътрудничество със съседните териториални общности.

2.7.Екологично състояние и рискове

Анализ по компоненти на околната среда

• 
  Качество на атмосферен въздух
  

Основните източници на емисии на територията на общината, контролирани от РИОСВ-Хасково са „Б.В.К. Винифера“ – оранжерии в Момчилград, „Горски“ ООД, с. Груево, общ. Момчилград – производство на дървени въглища и „Нек Груп“ ООД, Момчилград. Според данни, предоставени от РИОСВ-Хасково, при емисионния контрол на тези обекти няма констатирани нарушения на нормите на емисии. Останалите обекти на територията на общината са малки емисионни източници. Според общинската програма за опазване на околната среда (ОПОС) на община Момчилград, бензиностанциите на територията на общината са приведени в съответствие с изискванията на Наредба №16/1999г. за ограничаване на емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини. Извършени са проверки и са дадени предписания на обектите, използващи озоноразрушаващи вещества в своята дейност в изпълнение изискванията на ПМС №254 и Наредба за осъществяване на контрол и управление на веществата, които нарушават озоновия слой. Както е видно от Фиг. 22 по данни на НСИ за 2011г. в цялата област Хасково емисиите на въглероден диоксид в атмосферата намаляват през последните години и за 2011г. стойностите са 196.00 т./кв.км.

Фигура 22: Емисии въглероден диоксид в атмосферата, източник: РИОСВ Хасково

• 
  Водни ресурси
  

При проектиране на мрежата за контролен мониторинг на повърхностни води на територията са избрани представителни мониторингови пунктове за съответните речни басейни и типовете водни тела. Общият брой на пунктовете за контролен мониторинг на територията, контролирана от РИОСВ-Хасково през 2012 г. е 9 пункта – 6 на реки и 3 на язовири. От тях пред Европейската Комисия се докладват резултатите от 6 пункта (3 на реки и 3 на язовири). В тези пунктове се извършва физико-химичен мониторинг за определяне на екологично и химично състояние на повърхностните води. За района на община Момчилград, състоянието на повърхностите води се следи в пункт разположен при с. Върли дол на р. Върбица. Съгласно данни на РИОСВ-Хасково относно екологичното състояние на повърхностите води в общината, състоянието се характеризира като „добро“ и „умерено“. Като цяло анализа на данните показва трайна тенденция за добро качество на водите. Констатират се еднократни отклонения за Феноли и Общ Фосфор. По данни на Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) през последните години хидробиологичният мониторинг в пунктовете по р. Върбица не показва съществени различия. Река Върбица и притоците й са определени като пресъхващ тип реки със силно изразено лятно маловодие. При тях се приема, че състоянието им може да се определи като добро. Изключение прави горното течение на р. Върбица, което е силно повлияно от рудодобива и водите са в лошо състояние и то практически представлява екологически поразен участък, което се дължи на изпусканите руднични и хвостови води от Флотационна фабрика в с. Ерма река.

Според общинската програма за околна среда, съществен проблем представлява изземването на инертни материали. В резултат на тези дейности реките, протичащи през територията на общината, р. Върбица и притоците й, са силно изменени от естественото им състояние. Това повишава риска от наводнения, ерозия/обезлесяване и процеса на опустиняване в поречието на р. Върбица.

Поради липсата на мониторингови станции и количествени данни от тях за състоянието на повърхностните и подземните води в общината, не може да се направят еднозначни изводи за замърсители на водите на територията на общината. Въпреки това заустването на отпадъчните битови води от населените места, неизградеността на канализационната система и нерегламентираните сметища, силно допринасят за влошаване на качествените характеристики на повърхностните и подземните води на територията на общината. Основен замърсител на повърхностните водни обекти са недоизградените канализационни системи на населените места и заустването на непречистени битово-фекални води в реките. Веднъж годишно се вземат и анализират проби от заустванията на всички колектори.

Основен водоприемник на отпадъчните води от промишлеността и питейно-битовото водоснабдяване на гр. Момчилград е река Върбица. Битовите отпадъчни води се заустват директно, без пречистване в реката. Регистрирани са концентрации на олово, цинк, кадмий, рН и неразтворими вещества, които превишават определените индивидуални емисионни ограничения.

• 
  Земи и почви
  

Най-общо казано почвите в района на общината са чисти, като през последните години се наблюдава тенденция към намаляване замърсяването на почвите. Това се отнася основно за земеделските земи и се дължи на кризата в земеделието, а от тук ограниченото ползване на пестициди и торове. Контрол по качеството на почвите ежегодно се извършва в 3 пункта, разположени на територията на общината. Всички измерени съдържания на тежки метали и металоиди са под максимално допустимите концентрации, които са гранични стойности за оценка на замърсяване. Изключение прави пункт Ралица, с измерени наднормени съдържания на арсен. Налице е значителна флуктуацията на измерените съдържания в три последователни години, включително и в дълбочина на профила, което е потвърждение че не е налице антропогенно замърсяване.

• 
  Защитени територии и биоразнообразие
  

От друга страна, 44.7 % от територията на община Момчилград е заета от територии защитени по смисъла на НАТУРА 2000 и това я поставя сред общините в България със сравнително добро покритие от Натура 2000. Наличието на разнообразни и интересни видове, местообитания и други природни забележителности и културни ценности дава много възможности за развитие, както и отговорности свързани с ползването на земите и горите в тези райони и съобразяването на проектите за местно развитие с тях. Устойчивото управление на водите, горите и земеделието в общината са сред най-важните фактори за дългосрочното опазване на биологичното разнообразие на територията на общината. На таблицата по-долу е представен общият дял на отделните типове ЗТ и зони по Натура 2000 и техния дял територията на общината.

• 
  Управление на отпадъците
  

Битовите отпадъци, образувани на територията на общината, се извозват за обезвреждане на временна площадка в землището на с. Вишеград. През 2013г. община Момчилград окончателно приключи с рекултивацията на старото общинско депо за твърди битови отпадъци. Най-общо казано проблемите с управлението на отпадъците в община Момчилград са идентични с тези които съществуват в повечето малки общини в страната. И тук, основният проблем е липсата на достоверна информация за количествата генерирани отпадъци на територията на общината и техният състав поради липсата на изградени измервателни съоръжения на общинското депо за ТБО. Оскъдните и ненадеждни данни налагат използването на косвени методи за определяне на количествата генерирани отпадъци, което носи значителни рискове при планирането на дейността и оразмеряването на специализираните съоръжения.

По отношение на болничните отпадъци, в общинската болница МБАЛ „Д-р С. Ростовцев” ЕООД е създадено специализирано хранилище за временно съхраняване на отпадъци от хуманна медицина и е въведена система за разделно събиране.

По отношение почистването на улиците, не е формулирана стандартизирана система за предлагане на услугата, нито е фиксирана честотата, на която следва да се извършва тази услуга. Нейното предоставяне на практика има неорганизиран характер, което е пряко свързано с неефективното разходване на и без това силно ограничените средства на общината.

Друг съществен проблем е, че на територията на общината няма добре действаща организирана система за разделно събиране на отпадъци от опаковки. За изпълнение на разпоредбите на чл. 33 ал. 1 от Закона за управление на отпадъците, общината е разработила Програма за разделно събиране на отпадъците (2012) и е потърсила съдействие на две организации по оползотворяване на отпадъци от опаковки за организиране на система за събирането им. Въпреки това, разделното събиране е един от приоритетите на общинската администрация, която цели да количеството на депонирани битови отпадъци, извозвано за депото в Кърджали. За 2012 година депонираният отпадък е 6 000 тона, а за 2013 година – 4 500 тона. Намеренията на местната власт са до 2020 година количеството на депониран отпадък да се смъкне до 1 500 тона годишно.

• 
  Шум
  

Преминаването на транзитния товаро-пътнически поток по 3 направления- Кърджали – Момчилград, Кърджали – Кирково, Кърджали – Златоград, предизвиква сериозен проблем вследствие на шумовото натоварване, но то се наблюдава само в ограничени части на един от жилищните квартали на град Момчилград.

На територията на РИОСВ-Хасково има общо 41 бр. промишлени обекти, подлежащи на контрол, от които един попада в община Момчилград – „Яйцепром“ АД – площадка гр. Момчилград. След проведени проверки е установено, че измерените стойности не надвишават граничните стойности съгласно Наредба № 6 от 26.06.2006г. за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите на шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите на шум и на вредните ефекти от шума върху здравето на населението.

Изводи:

• 
  Община Момчилград разполага с добри природни дадености, наличие на защитени територии и забележителности, както и добри водни ресурси;
  
• 
  Екологичното състояние на въздуха и почвите е добро и в района на общината няма големи замърсители, с изключение на рудодобивните райони, които замърсяват водите в общината.
  
• 
  Община Момчилград разполага с някои уникални природни и културно- исторически забележителности, които й позволяват да развива алтернативни форми на туризъм, съчетаващ предлагането на различни атракции- природен, културно- исторически, етнографски, селски;
  
• 
  Параметрите на околната среда в община Момчилград са в рамките на приетите норми и общината не принадлежи към териториите, определяни като рискови по отношение на екологичната обстановка;