Оценка за степента на въздействие върху защитени зони на план програма „пуп – прз за изграждане на два броя вилни сгради в поземлен имот №00878. 503. 259,местност „Лозята”

„ПУП – ПРЗ ЗА изграждане на два броя вилни сгради в поземлен имот №00878.503.259,местност „Лозята”, землище на гр. Ахтопол, Община Царево”

с предмета и целите на опазване на ЗЗ „Странджа”, BG 0001007 за опазване на природните местообитания и дивата флора и фауна, ЗЗ „Странджа” BG 0002040 за опазване на дивите птици и

ПП ”Странджа”

ВЪВЕДЕНИЕ

Настоящият доклад за оценка за степента на въздействие върху защитени зони ЗЗ „Странджа“ BG0001007, ЗЗ „Странджа“ BG0002040 и ПП „Странджа” на план - програма „ПУП – ПРЗ ЗА изграждане на два броя вилни сгради в поземлен имот №00878.503.259,местност „Лозята”, землище на гр. Ахтопол, Община Царево“ е изготвен съгласно изискванията на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (изм. ДВ. бр.62 от 10 Август 2010г.) и чл. 2, ал. 1, т. 3, буква „а” във връзка с ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (ДВ. бр. 73 от 2007 г.).

Докладът е изготвен и на базата на Решение № БС-10-ЕО/03.04.2012 г на РИОСВ Бургас, изпратено с писмо с изх. №6762/03.04.2012 г. В доклада за ОС са отразени препоръките и изискванията съгласно горецитираното решение и взети под внимание предвидените ограничения и режими за опазване на защитените зони и защитени територии по смисъла на ЗЗТ, които влизат в границите им.

Поземлен имот с идентификатор 00878.503.259, местност „Лозята”, землище гр. Ахтопол попада на територията на Община Царево, която е разположена в най-крайната югоизточна част на България и се намира на 70 км. южно от Бургас на международна магистрала Е-87 на границата с Турция.

Територията на община Царево е 513,32 кв. км., като земеделските територии са 86,27 кв. км., горските територии – 409,74 кв. км., населени места и урбанизирани територии – 10,47 кв. км., водни площи – 2,73 кв. км., територии за добив на полезни изкопаеми – 0,05 кв. км. територии за транспорт и инфраструктура – 1,88 кв. км.

Плажни ивици – 19 с обща площ 349 273 м², обща дължина 9 184 м и средна ширина 33,6 м.

ПИ с идентификатор 00878.503.259, м/ст „Лозята”, гр. Ахтопол попада в землището на град Ахтопол , най-южния град на българското черноморско крайбрежие. Разположен е в подножието на високата 505 м антиклинала „Папия”, върху полуостров, прорязан силно от разрушителната дейност на Черно море.

ПИ засяга много малка територия от землището- само 1883кв.м.урбанизирана територия, като от нея трайно ще се изгуби макс.40% от имота.

Възложителят на горе цитираният план предвижда изграждане на два броя вилни сгради в поземлен имот №00878.503.259, местност „Лозята”, землище на гр. Ахтопол, Община Царево. Той предвижда да използва поземленият си имот , който в момента представлява урбанизирана територия като място на обитателите на вилните сгради за отдих и курорт, ползвайки природните богатства на черноморското крайбрежие.

Основание за изготвяне на плана: изменение на ПУП-ПРЗ за имота-ПИ №00878.503.259 местността „Лозята” е даденото разрешение от Гл. архитект на Община Царево с цел разделяне имота на два УПИ на основание чл.135(3) ЗУТ /приложение Скица №32236/23.08.2011г./.

Основание за изготвяне на плана е Заповед на Кмета на община Царево №РД-01-791/09.12.2011г. с която:

- Се одобрява Задание за изработване на проект за ПУП/ПРЗ за ПИ №00878.503.259 по кадастралната карта на гр. Ахтопол, одобрена със заповед №РД-18-55/24.08.2006 г. и изменена със заповед №КД-14-02-179/27.07.1010г.;

-Се допуска :

1.) Да се изработи Подробен Устройствен План в следния териториален обхват-ПИ №00878.503.259, гр. Ахтопол, при спазване следните задължителни предписания:

А.) По отношение на устройствените показатели, устройствена вилна зона-„Ов”, Пзастр.-макс. 40%, Кинт.-макс.8,0, П озел.-мин.50%, к.к.-макс.-7м, к.б.-макс.10м.

Б.) По отношение на комуникации и транспорт: линиите на застрояване да се отдръпнат поне на 5м от имотната граница от към ПИ 00878.503.504 (общински за бъдеща улица).

В.) По отношение на инженерните мрежи:проекта да се съгласува със „ЕВН България електроразпределение”АД и „ВиК” ЕАД, гр. Бургас.

Теренът предвиден за реализацията на плана попада на:

-територията на защитена зона „Странджа” BG 0002040 за опазване на дивите птици, определена по чл.6, ал.1, т.3 и т.4 от Закона за биологичното разнообразие. Общата площ на територията е 116389.43ха.

-защитена зона „Странджа” BG 0001007 за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна с обща площ 118225.03ха(територия 115928.68ха, акватория 2296.35ха).

- природен парк „Странджа, най-голямата защитена територия в страната с площ 116068.5 ха.

С инвестиционното предложение ще се отнеме минимална част от територията на двете ЗЗ и ПП само 0,18ха, като 50% от тях се пада на озеленяването.

Засегнатата територия от 0,18ха е урбанизирана територия, предвидена за вилно строителство.

В Становището на МОСВ по ЕО на ОУП Община Царево е направен извода, че „Не се очаква значителна фрагментация и промени в структурата на защитени зони „Странджа", предвид обстоятелството, че по-голямата част от устройствените зони са разположени в съседни на населените места територии”.

Този извод се отнася и за рекреационна устройствена зона за вилен отдих, урбанизирана територия на гр. Ахтопол, местността „Лозята”, където попада разглеждания имот.

План/програмата „Изграждане на два броя вилни сгради в поземлен имот №00878.503.259,местност „Лозята”, землище на гр. Ахтопол, Община Царево” с възложител Златка Георгиева Станкова предвижда изграждане на две вилни сгради за до 20 обитатели.

Намерението е за ново строителство.

Не се предвиждат промишлени дейности, спомагателни и поддържащи дейности.

Техническа инфраструктура:

Предвижда се обектът да се захрани с питейна вода от градската водопроводна мрежа.

В района преминава трасето на съществуващ водопровод ПЕВПф110, който захранва местността „Лозята”. Той се свързва с главен водопровод стомана Ф300мм, за гр. Ахтопол при ОТ 82.

По проект се предвижда формираните битово-фекални води от имота чрез площадкова канализация да се заустят в новопроектирана изгребна яма/безотточен черпателен резервоар/ с обем, оразмерен за броя на обитателите.

Не се предвижда заустване на отпадъчни битови води в подземни хоризонти и в повърхностни водни обекти.

Като се има предвид, че след влизане в сила на Наредба №2 от 8.06.2011 г. за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне на индивидуалните емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване на основание чл.6 ал.1, т.5 от същата, не се издават разрешителни за нови зауствания и не се извършват нови зауствания в границите на населени места, селищни образования и курортни зони,

Количеството замърсяващ товар на битово-фекалните води се определя на базата на нормата за замърсеност от един еквивалентен жител, приета по стандарта на Европейската общност:

- БПК₅ - 60гр./ж.дн;

- Азот общ - 11гр./ж.дн;

- НВ - 70гр./ж.дн;

- ХПК - 120гр./ж.дн

- Фосфор - 1,8гр./ж.дн.

За обекта не се предвижда проектиране и изграждане на ЛПСОВ за пречистване на формираните битово-фекални води, тъй като въз основа на гореизложеното, пречистените отпадъчни води не могат да се заустват във водоприемник на основание Наредба №2.

Този алтернативен вариант е в съответствие и с изискванията на Плана за управление на речните басейни в Черноморски район за постигане на добро екологично състояние на водните тела.

Пътната мрежа в района е съществуваща. ПИ граничи от две страни с пътища. Не се налага строителство на нови пътища.

Присъединяването на обекта към електроразпределителната мрежа ще стане съгласно Становище на ел. разпределителното дружество.

Ще се използват и ВИ на енергия и енергоспестяващи уреди.

Не се предвижда изграждане на газопровод-районът не е газифициран.

Предвиждат се изкопни работи само за основите на сградата-на дълбочина до 2м. Не се предвижда използване на взрив и взривни работи.

Законът за управление на отпадъците/Обн.ДВ бр.86 от 2003г.,посл. изм. /изисква от лицата заявители на инвестиционното намерение да представят информация за количеството и вида на отпадъците, които се очаква да се генерират в резултат на дейността си.

Класификацията на отпадъците е извършена на основание Наредба №3 от 01.04.2004г. за класификация на отпадъците.

Отпадъците в България са класифицирани в 4 основни групи: битови, строителни, производствени и опасни.

Управлението на отпадъците е свързано с: предотвратяване образуването им, рециклиране и обезвреждане.

От обекта ще се формират :

Битови отпадъци;

Строителни отпадъци по време на строителството.

Опасни отпадъц-не се очакват

От обекта няма да се формират:

Производствени отпадъци;.

При осъществяване на изкопните и строителните дейности за изграждане на обекта се очаква да се формират временно смесени строителни отпадъци от земни маси, почви, камъни и др.- код 17 05 04, 17 05 06, както и:17 01 01-бетон, 17 01 02-тухли, 17 01 03- керемиди, керамични изделия, фаянсови плочки, 17 01 07-смеси от бетон, тухли, керемиди, плочки, различни от упоменатите в 17 00 06, 17 02 01- дървесен материал, 17 02 02-стъкло и др.

При експлоатацията на обекта ще се формират битови отпадъци-код 20 03 01 и такива с характер на битови, които ще се събират разделно.

Събирането, временното съхранение и извозването на отпадъците ще се осъществява съобразно управлението на отпадъците, което се осъществява в населеното място-гр. Ахтопол, община Царево.

    Инвестиционното предложение-„Изграждане на две вилни сгради в поземлен имот№00878.503.259 , местност „Лозята”, землище на гр. Ахтопол, община Царево” се намира на разстояние около 400-500 м. от жилищните зони –гр. Ахтопол. Това разстояние, осигурява комфорт на вилните сгради, като те са откъснати от жилищната среда и не я натоварват допълнително с присъствие в нея по отношение на сграден фонд.

      Предвиждането за озеленяване на 50% от имота, като ½ от тях ще бъде дървесна и храстова растителност ще осигури благоприятна околна среда за живущите в 2 вилни сгради и същевременно ще ги изолира от външната среда.

Предвижда се вилните сгради да бъдат шумоизолирани.

* В отделните части на проекта ще се заложат проектни решения, отговарящи на европейските норми и стандарти и съобразени с изискванията за строителство в зона за вилно строителство-„Ов”.

*Ще се изготви План за безопасност и здраве, с който ще се предвидят в границите на имота местата на временно складиране на хумуса и строителни материали необходими за всяка работна смяна.

По време на строителството:

*Строителството ще се извършва без струпване на строителна техника на обекта, а за всяка операция ще се осигурява необходимата такава.

*Няма да се допуска работа на двигателите на строителните машини на празен ход.

*Спазване изискванията на чл.70 от Наредба №1/2005 г. за ограничаване на праховите емисии при товарене / разтоварване, транспортиране и складиране на земни маси и строителни материали;

*Оросяване на строителната площадка при сухо и ветровито време;

*Своевременно извозване с покрити каруцерии на излишните земни маси и строителните отпадъци по маршрут, съгласуван с Община Царево.

*Забранява се унищожаване на дървесна и храстова растителност в околността, убиване на животински видове и замърсяване на околните терени с отпадъци и територията.

*В случай, че се забележи бедстваща птица, или друг животински вид, веднага да се информират контролните органи и ветеринарните служби за спешни мерки.

*Инвестиционното предложение предвижда използване на енергоспестяващи и водоспестяващи прибори; озононеразрушаващи домакински прибори, ел. енергия за битови нужди и слънчеви батерии за затопляне на вода. Не се предвижда изграждане на басейн. Не се предвиждат замърсяващи дейности.

Инвестиционното предложение не е свързано с добив на строителни материали, дърводобив, добив на ел. енергия.

Инвестиционното предложение не предвижда и няма да води до замърсяване и дискомфорт на околната среда. Въздействието му е незначително върху компонентите на околната среда.

-очаква се минимално, епизодично, временно замърсяване на въздуха с прахови частици по време на изкопните работи. Това замърсяване по литературни данни се отчита като необходимо.

От работата на транспортните средства по време на строителството за доставка на строителни материали/операцията е краткотрайна и периодична/ в отработените газове осреднено се съдържат следните органични вещества-32% наситени въглеводороди, 27,2% ненаситени въглеводороди, 4% ароматни въглеводороди и 2,2% алдехиди и кетони.

Състава на отработените газове на автомобилите в % по Детри е:

Макс. Средно Макс. Средно

СО₂ 15,0 9,0 13,8 9,0

СО 13,5 4,0 7,6 0,1

СН-ди 4,0 0,5 0,5 0,02

Н₂ 5,8 2,0 2,5 0,03

Алдехиди 0,03 0,004 0,004 0,002

NО_х 0,2 0,06 0,15 0,04

SО_х 0,008 0,006 0,03 0,02
Съгласно чл.12,Раздел ІІ от ЗЧАВ транспортните средства, наемани от Строителната фирма следва да преминават периодичен преглед и да се извършват замервания на отработените газове по отношение на димност, СО, NО и СН-ди.

Тъй като най- токсични продукти се изхвърлят в атмосферата при пускането в действие на студен двигател, при работа на двигателя на празен ход, или при прехода от един режим на работа към друг, тези операции не се допускат на площадката, за което отговорност носи техническия ръководител на обекта при строителството. Към строителната техника се предявяват изисквания по:

Директива 98/70/ЕС за горивата
Тази директива засяга горивата, с които работят тежките строителни машини. Във връзка с нея, от началото на 2011 година са в сила и нови изисквания към горивата, предимно дизеловите.
Според проведените научни изследвания, влизането в сила на тази разпоредба ще намали количеството на твърди частици във въздуха с до 90%, в зависимост от мощността на двигателя, което е в съответствие с политиката на Евросъюза по отношение на опазването на околната среда.
Директива 2006/42/ЕС за машините.

Директива 2000/14/ЕС за шума, излъчван от машините, работещи на открито.

Изпълнявайки изискванията по Директивите, се очаква генерираните емисии в атмосферния въздух от строителната техника да бъдат в границите на нормативните изисквания.

-влиянието на строителните машини по време на работа ще бъде краткотрайно, само през определени часове на деня, строителството на двете сгради ще продължи до 90 дни;

-не се допуска работа на празен ход на строителните машини;

-строителните отпадъци ще се извозват своевременно със закрити каруцерии.

По компонент води:

-не се предвижда добив на води от подземни хоризонти или вкарване на пречистени и непречистени отпадъчни води в подземни хоризонти;

-не се предвижда изпускане на замърсени води в повърхностни водни обекти;

Формираните битово-фекални води с максимална концентрация: БПК₅ -220мг О₂/л, НВ-265 мг/л, общ азот-44мг/л, общ фосфор-9,9 мг/л. ще се отвеждат в безотточен черпателен резервоар.

-не се очаква замърсяване на почвите с битови отпадъци- те ще бъдат в минимални количества и ще се събират разделно в контейнери и извозват по направление ДНБО;

-строителните отпадъци ще се извозват своевременно, без да се складират на временно депо в района на строежа или извън границите на имота;

Релеф:

-не се предвижда добив на инертни материали и следователно не се очаква изменение на формите на релефа в райна и в имота;

-не се предвижда натрупване на отпадъци и запръстяването им в района на имота и извън него и създаване на депо.

Растителен и животински свят:

-не се предвижда загуби на горски площи- поземленият имот представляваурбанизирана територия;

-не се предвижда по време на строителството запрашаване на растителност и намаляване на интензивността на жизнените процеси на растителността в района;

-не се предвижда изменение на видовия състав на растителността и животинския свят.

С инвестиционното предложение се цели и са осигурени необходимите проектни решения за да се запазят благоприятните условия за живот на бъдещите обитатели.

-ще се проведе разяснителна работа сред строителите по отношение

територията на защитена зона „Странджа” BG 0002040 за опазване на дивите птици, определена по чл.6, ал.1, т.3 и т.4 от Закона за биологичното разнообразие, защитена зона „Странджа” BG 0001007 за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна и природен парк „Странджа”.

В издаденото становище на МОСВ по ЕО на ОУП Царево е направен извода, че:

Не се очаква значителна фрагментация и промени в структурата на защитени зони „Странджа", предвид обстоятелството, че по-голямата част от устройствените зони са разположени в съседни на населените места територии.

Не се очаква значително отрицателно въздействие и нарушаване на благоприятния природозащитен статус на природните местообитания и на видовете, предмет на опазване в защитени зони "Странджа".

За да се избегнат рисковете от инциденти по време на строителните и монтажните работи при изпълнение на обекта задължително се прилагат и изпълняват изискванията на Наредба №2 от 22 март 2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи. Така ще се избегне и риска за околната среда.

За обекта строителя ще разработи вътрешни инструкции и документи на базата на Ръководствата за изпълнение на СМР и кодексите за добра строителна практика, целяща максимално запазване на околния ландшафт.

За обекта ще се разработи и спазва План за безопасност и здраве.

По време на строителството строителите ще бъдат снабдени с лични и колективни предпазни мерки.

Питейна вода ще им се осигурява с автомати за вода.

Строителната площадка ще се оборудва с химическа тоалетна.

За всички обекти от този тип се изисква прилагането на Националния план за действие по околна среда-здраве на МОСВ и МЗ.

Изисква се изпълнението на препоръките на трите Директиви:

-Директива 93/30/ЕС за определяне пределно допустимите стойности за защита на човешкото здраве;

-Директива 96/62/ЕО за качеството на околния въздух;

- Директива 2002/49/ЕО в областта на шума,

Изпълнението им предотвратява появата на инциденти и е задължение на Координатора по строителство.

Инвестиционното предложение не е свързано с риск за човешкото здраве.То ще създаде благоприятна среда за вилен отдих на обитателите на двете вилни сгради след изграждането им.

Близостта до морето ще им осигури осъществяване на морски туризъм, съчетан с богатството на природата защитени местности, природни резервати, ПП”Странджа”.



Фиг. Извадка от Общия устройствен план на Община Царево,

с местоположението на имот №00878.503.259,местност „Лозята”, землище на гр. Ахтопол

2. Описание на характеристиките на други планове, програми и проекти /инвестиционни предложения, съществуващи и/или в процес на разработване или одобряване, които в съчетание с оценяваното инвестиционно предложение могат да окажат неблагоприятно въздействие върху защитената зона.

Както се вижда от предоставената информация от РИОСВ Бургас имотите в които са заявени предвидените за реализиране планове и инвестиционни предложение са разположени в землищата на различни селища в границите на ЗЗ „Странджа” BG0002040 за съхранение на дивите птици и ЗЗ „Странджа” BG0001007 за опазване на природните местообитания и дивата флора и фауна като всяко едно от тях е отдалечено от землището на гр. Ахтопол на повече от 10км.

Според предоставената от РИОСВ –Бургас и МОСВ информация с цел жилищно и вилно строителство на територията на ЗЗ Странджа” BG0002040 и ЗЗ „Странджа” BG0001007 е предвидено застрояване на площи в размер на 110,837 дка, които са земеделски земи с предвидена промяна на предназначението. В тези площи не е включена площта на имота за който се изготвя плана, която е с трайно предназначение на територията „урбанизирана” и и начин на трайно ползване „ниско застрояване (до 10 м), която е предвидена за изграждане на две вилни сгради за собствени нужди.

Според предоставената информация предвиденото ново строителство на площи, които са извън старите граници на населените места е за 776 души, в които не се включват двадесетте човека, които ще обитават двете вилни сгради.