Указания Избор и наемане на консултанти от Заемополучатели на
Подготовка и разпространяване на Покана за подаване на предложения (RFP/ППП)
Изтегляне 0.66 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Писмо-покана (ПП)
- Информация за консултантите (ИК)
- Договор
- Получаване на предложения
- Оценка на предложенията: Отчитане на качество и цена
- Оценка на качеството
Подготовка и разпространяване на Покана за подаване на предложения (RFP/ППП)2.8 ППП следва да включва (a) Писмо-покана, (б) Информация за консултантите, (в) Техническото задание, както и (г) текста на проекто-договора. Заемополучателите следва да използват един от стандартните варианти на ППП, прилагани от Банката, с минимални и приемливи за Банката промени, необходими за отразяване на спецификата на страната и дадения проект. Всички подобни промени следва да се въвеждат единствено посредством информационния лист с данни в ППП. Заемополучателите прилагат списък на всички включени в ППП документи. Писмо-покана (ПП)2.9 В Писмото-покана се обявява намерението на Заемополучателя да сключи договор за предоставяне на консултантски услуги, посочват се източника на финансиране, подробни сведения за клиента и се дава датата, часа и адреса за подаване на предложенията. Информация за консултантите (ИК)2.10 В Информацията за консултантите се съдържа всичката необходима информация, която да помогне на консултантите да изготвят удовлетворяващи предявените искания предложения, и която ще осигури максимална степен на прозрачност в процедурата на избора чрез предоставената информация за процеса на оценка, критериите и факторите за оценка, относителната им тежест, както и минималния приемлив бал за качество. В ИК не се посочва бюджет (тъй като цената е критерий за оценката), но в тази информация трябва да се посочва предполагаемия брой специалисти (брой човеко-месеци). Консултантите обаче могат да подготвят свои собствени разчети за броя човеко-месеци, необходими за изпълнение на заданието. В ИК се посочва срока на валидност на предложението (обикновено 6090 дни). Подробен списък на информацията, която следва да бъде включена в ИК е представен в Допълнение 2. Договор2.11 В Раздел IV на настоящите Указания е дадено кратко описание на най-разпространените видове договори. Заемополучателите са длъжни да използват подходящ стандартен формат на договор, възприет от Банката, с минимални и приемливи за Банката промени, които са необходими за отразяване на спецификата на страната и дадения проект. Всички такива промени се въвеждат единствено посредством Информационните таблици на договора или посредством Специалните условия на договора, а не чрез промени в текста на Общите условия в договора, които са включени в Стандартния формат на договор приет от Банката. Тези Стандартни (Типови) договори обхващат болшинството консултантски услуги. Други приемливи за Банката типове договори могат да бъдат използвани в случаите, при които тези договори не са подходящи (например, при провеждане на техническа инспекция преди натоварване на пратки, при услуги за провеждане на поръчка, обучение на студенти във висши учебни заведения, рекламна дейност в процеса на приватизация, или “туининг”). Получаване на предложения2.12 Заемополучателят трябва да предостави на консултантите достатъчно време за подготовка на предложенията им. Срокът, който се определя зависи от заданието, но обикновено не е по-малко от четири седмици и не повече от три месеца (например, за задания, изискващи разработване на сложна методика, или подготовка на много-дисциплинарен генерален план). В рамките на този период фирмите могат да искат пояснения по информацията дадена в ППП. Заемополучателят следва да даде тези разяснения в писмен вид и да изпрати копия от тях до всички фирми в краткия списък (които се готвят да подадат предложения). В случай на необходимост, Заемополучателят трябва да удължи крайния срок за подаване на предложения. Техническите и финансовите предложения се подават едновременно. След изтичане на крайния срок не се приемат никакви поправки в техническите или финансовите предложения. За да се осигури честността на процедурата, техническите и финансовите предложения се подават в отделни запечатани пликове. Пликовете, съдържащи техническите предложения се отварят непосредствено след подаване на предложенията от комисия, в чийто състав участват специалисти от съответните отдели (технически, финансов, юридически и пр. в зависимост от обстоятелствата). Финансовите предложения остават запечатани и се депозират в авторитетен публичен одитор или независима агенция където се съхраняват до момента на публичното им отваряне. Предложения, получени след изтичане на крайния срок за подаване се връщат без да се отварят. Оценка на предложенията: Отчитане на качество и цена2.13 Оценяването на предложенията протича в два етапа: първо се оценява качеството, а след това и цената. Специалистите, оценяващи техническите предложения не трябва да имат достъп до финансовите предложения до тогава, докато не завърши оценката на техническите предложения, включително и прегледа и получаване на резолюция “без възражения” от страна на Банката. Финансовите предложения се отварят едва след това. Цялата оценка трябва да протече в съответствие с клаузите на ППП. Оценка на качеството
2.15 Като правило, Заемополучателят разделя тези критерии на под-критерии. Например, критерий “методика” може да бъде разделен на под-критерии “иновация” и “степен на детайлност”. Все пак, броят на под-критериите трябва да бъде ограничен до най-важните. Банката не препоръчва да се използват прекалено дълги списъци с под-критерии, които биха могли да превърнат процеса на оценка в чисто механичен, вместо в професионален анализ на предложенията. Тежестта, която ще бъде отдадена на опита може да бъде сравнително скромна, тъй като този критерий се взима под внимание още когато се изготвя краткия списък с консултантските фирми. По-голяма тежест следва да се приписва на методиката в случаите на по-сложни задания (например, подготовка на мултидисциплинарни технико-икономически обосновки или изследвания в областта на управлението). 2.16 Препоръчва се оценката само на основния персонал. Доколкото именно основния персонал в крайна сметка определя качеството на изпълнението, то повече тежест следва да се дава на този критерий когато предлаганото задание е от сложен характер. Заемополучателят оценява квалификацията и опитът на основния персонал според записаното в представените биографични справки, данните в които трябва да са точни, пълни и подписани от упълномощен представител на Консултанта и от самия кандидат. В случаите, когато изпълнението на заданието зависи във висша степен от работата на основния персонал (какъвто е Директора на Проекта и ръководения от него голям екип от конкретни сътрудници) е желателно с тях да бъде проведено събеседване. Тези лица ще бъдат оценявани според следните три под-критерия, които имат значение за изпълняваните от тях задачи: (а) обща квалификация: общо образование и професионална подготовка, стаж и професионален опит, заемани до момента длъжности, продължителност на работата като сътрудник на консултантската фирма, опит от работа в развиващи се страни и пр.; (б) съответствие със заданието: образование, професионална подготовка, опит в дадения сектор, област и тематика и пр. имащи значение за изпълнението на даденото задание; и (в) опит в региона: владеене на местния език, познаване на културата, административната система, структурата на държавното управление и т.н. 2.17 Заемополучателят е длъжен да оцени всяко предложение по това доколко то съответства на Техническото задание. Предложението се счита за неприемливо и се отхвърля на този етап, ако не отговаря на важни аспекти на ТЗ или не може да набере минималния технически бал, посочен в ППП. 2.18 В края на етапа на техническата оценка, Заемополучателят изготвя оценителен доклад за “качеството” на предложенията. В този доклад се обосновават резултатите от оценката и се дава описание на сравнителните достойнства и недостатъци на предложенията. Всички документи и протоколи, които имат отношение към оценяването (например, листовете с индивидуалните оценки) се запазват до окончателното завършване на Проекта и одиторската му проверка.
Каталог: BULGARIAEXTN -> Resources Resources -> Указания: Възлагане на поръчки за доставка на стоки и строителни работи Resources -> Политика на Световната банка относно достъпа до информацията Въпроси и отговори Resources -> Какво е развитието по заемите от Световната банка в подкрепа на железниците в България? Resources -> 1 юли 2010 г. Политика на Световната банка относно достъпа до информацията Изтегляне 0.66 Mb. Сподели с приятели:
|