Пътна карта за либерализирането на визовия режим за страните от Западните Балкани

Комисията представи проекти за доклади относно изпълнението от страна на Албания, Босна и Херцеговина, бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия на пътната карта за облекчаване на визовия режим. Комисарят Ж. Баро обяви, че през юли ще бъдат изпратени окончателните доклади до тези страни.

Словенската делегация изтъкна ползата от оказването на помощ на тези страни да постигнат по-нататъшен напредък в изпълнението на пътната карта.

Превенция на природни и причинени от човека бедствия

Съветът взе под внимание представянето от заместник-председателя на Комисията Ж. Баро от името на комисар С. Димас на съобщение относно подхода на Общността за превенция на природни и причинени от човека бедствия (док. 7075/1/09).

В съобщението се обръща внимание на три основни аспекта — основана на знания политика за превенция на бедствия, създаване на връзки между участниците и политиките във всички фази на цикъла на управление на бедствията, както и подобряване на работата на съществуващите инструменти на ЕС по отношение на превенцията на бедствия.

Международна закрила на деца

Председателството предостави на Съвета информация, насочена към задълбочаване на международната закрила на деца, по-специално чрез по-добро използване на базата данни на Шенгенската информационна система (ШИС) при издирване на изчезнали деца, тъй като тази система може да е бърз източник на информация за полицията.

Съветът взе под внимание информацията на председателството и Комисията за резултатите от конференцията по въпросите на наследството и завещанията в европейски контекст, проведена на 20—21 април в Прага.

Съветът взе също под внимание плановете на Комисията в близко бъдеще да представи предложение за регламент в тази област.

Финансовата криза — действия в областта на правосъдието

След обмяната на мнения, проведена от Съвета на 6 април, председателството прикани министрите да участват в съвместните обсъждания по законодателни и незаконодателни инициативи в областта на правосъдието, които биха могли да окажат положително въздействие върху икономическото възстановяване, чрез адаптиране на съответните инструменти към породеното от икономическата криза положение.

Председателството информира Съвета за хода на преговорите с Корея по бъдещото сключване на споразумение за свободна търговия.

Словенската делегация представи основните елементи по проекта „Beyond Winning“, финансиран по програмата на ЕС „Гражданско правосъдие“ за 2007—2013 г., с цел да се повиши информираността за медиацията при трансгранични спорове.

Словенската делегация информира Съвета за предстоящите събития по отношение на защитата на демокрацията, човешките права и принципите на правовата държава по време на словенското председателство на Комитета на министрите на Съвета на Европа (12 май—18 ноември 2009 г.).

Шведската делегация направи преглед на приоритетните дейности за следващото председателство на ЕС в областта на правосъдието и вътрешните работи. Тези приоритети са в съответствие с текущата програма, изготвена съвместно от трите поредни председателства. В тях се включват по-специално преговорите за осъществяване на следващата многогодишна „Стокхолмска програма“.

В рамките на Съвета Смесеният комитет (държавите-членки на ЕС и Норвегия, Исландия, Лихтенщайн и Швейцария) обсъдиха бъдещото развитие на Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС ІІ). Проектът за заключения бе одобрен впоследствие от Съвета.

Смесеният комитет бе също информиран от председателството и Комисията за актуалното състояние на развитието на визовата информационна система (ВИС), в това число подготовката за планираното влизане в експлоатация през декември 2009 г.

Накрая, министрите обсъдиха проекти за заключения относно закриването на центъра за задържане в Гуантанамо, които бяха предадени и приети от Съвета по-късно.

Смесеният комитет взе под внимание изявлението на България и Румъния относно интегрирането в SIS 1+ чрез SISone4ALL.

ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ

ПРАВОСЪДИЕ И ВЪТРЕШНИ РАБОТИ

Европейска съдебна мрежа

Съветът прие решение за изменение на Решение 2001/470/ЕО за създаване на Европейска съдебна мрежа по граждански и търговски дела (док. 3735/08).

Европейската съдебна мрежа по граждански и търговски дела развива дейност от края на 2002 г. Задачата ѝ е да засили сътрудничеството между съдебните власти на държавите-членки, за да се подобри разпространението и прилагането на общностното право и да се улесни достъпът до правосъдие за хората, въвлечени в трансгранични спорове, чрез членовете ѝ, включително звената за връзка, във всяка държава-членка.

Вече е нужно да се разширят и засилят мисиите, възложени на мрежата през 2001 г. В този контекст бяха развити и следва да бъдат отбелязани четири нови направления:

• 
  засилване на ролята на звената за връзка: когато е приложимо правото на друга държава-членка, сезираните съдилища или органи могат да използват звената за връзка в съответната мрежа, за да получат определена информация за съдържанието на това право;
  
• 
  увеличаване на наличните на национално равнище човешки, финансови и технологични ресурси, така че звената за връзка да могат да изпълняват задоволително задълженията си;
  
• 
  отваряне на мрежата за юридическите професии като адвокати, нотариуси и пристави;
  
• 
  подобряване на достъпа на гражданите до правосъдие: на практика, да се предлага изчерпателна информация на уебсайта на мрежата¹, където се съдържа редовно актуализирана правна информация на всички официални езици на Съюза.
  

Съветът прие заключения по посочения по-горе въпрос (док. 9634/09).

Съветът прие заключения по посочения по-горе въпрос (док. 9148/09).

Съветът прие заключения по посочения по-горе въпрос.

Съветът прие заключения по посочения по-горе въпрос (док. 9976/09).

Съветът прие заключения по посочения по-горе въпрос (док. 9410/2/09).

Съветът прие заключения по посочения по-горе въпрос (док. 8723/4/09).

Съветът прие заключения по посочения по-горе въпрос (док. 8301/3/09).

Съветът прие заключения по посочения по-горе въпрос (док. 7682/1/09).

Съветът прие препоръка по посочения по-горе въпрос (док. 10141/09).

Съветът прие препоръка по посочения по-горе въпрос (док. 10140/09).

Съветът взе под внимание междинния доклад относно прилагането на нов подход към оценката на Шенген и прикани следващите председателства да продължат работата по повишането на ефикасността на механизма за оценка на Шенген (док. 9432/1/09).

Съветът одобри преработеното споразумение за сътрудничество между Евроюст и Европол (док. 10019/09). Споразумението бе одобрено от колегията на Евроюст, както и от съвместния надзорен орган.

Целта на споразумението е да се установи и поддържа тясно сътрудничество между Евроюст и Европол, за да се повиши ефективността им в борбата с тежки форми на международната престъпност. По-специално това ще бъде постигнато чрез обмен на оперативна, стратегическа и техническа информация, както и координиране на дейностите. Сътрудничеството ще се осъществява при пълно спазване на принципите на прозрачност, взаимно допълване в дейностите и координиране на усилията.

Годишен доклад на Европол за 2008 г.

Съветът одобри годишния доклад на Европол за 2008 г. и го изпрати за сведение на Европейския парламент (док. 8131/09). В този годишен доклад се прави преглед на дейностите на Европол през 2008 г. и се разглеждат най-важните продукти и услуги, предоставени от Европол на държавите-членки и партньорите в сътрудничеството, както и обобщения на дейностите на бюрата за връзка на Европол.

Съветът взе под внимание последващите действия във връзка с резултатите от проведеното през януари неофициално заседание на Съвета по правосъдие и вътрешни работи в областта на модерните технологии и сигурността (док. 10143/09).

Съветът прие Решение за изменение на Решение 2002/956/ПВР за създаване на Европейска мрежа за защита на обществените лица (док. 9770/09).

Съветът взе под внимание междинния доклад по прилагането на заключенията на Съвета относно сътрудничеството с държавите от Западните Балкани в борбата с организираната престъпност и тероризма (док. 10232/1/09).

Съветът прие две решения, упълномощаващи Комисията да започне преговори с Република Кабо Верде за сключването на споразумения за улесняване на издаването на визи за краткосрочно пребиваване и за обратно приемане.

Съветът прие решение, с което одобрява подписването на споразумение с Пакистан за обратно приемане на лица, пребиваващи без разрешение (док. 8793/09, 10227/09).

В споразумението се предвижда да се засили сътрудничеството между двете страни в борбата с незаконната имиграция. За тази цел в него се установяват, на принципа на реципрочност, процедури за идентифициране и връщане на лица, които не изпълняват или вече не отговарят на условията за влизане, присъствие или пребиваване на територията на Пакистан или на една от държавите-членки на Европейския съюз.

Екваториална Гвинея — ратификация на ревизираното Споразумение от Котону

Съветът одобри писмото до президента на Република Екваториална Гвинея (док. 10432/1/09), в което се изисква пояснение относно резервата, включена в инструмента за ратификация, депозиран през септември 2008 г. от Република Екваториална Гвинея, в рамките на ревизираното Споразумение за партньорство АКТБ—ЕС (Споразумението от Котону), което влезе в сила през юли 2008 г.

Общността и нейните държави-членки ясно указаха, че възразяват срещу едностранна резерва по вече одобрен съвместен текст. Ако резервата не бъде премахната до края на юни, тогава ревизираното Споразумение от Котону между Екваториална Гвинея и ЕС не може да влезе в сила на този етап.

Мадагаскар — започване на консултации

Съветът одобри проект за писмо до властите на Република Мадагаскар, в което ги кани на консултации съгласно член 9 и член 96 от Споразумението от Котону между АКТБ и ЕС (док. 10046/09). Целта на консултациите е да дадат възможност на управляващите в Мадагаскар да представят предложенията си за преодоляване на кризата и да позволят на Европейския съюз да прецени дали и как, въз основа на този диалог, би могъл да подкрепи инициативи, насочени към спазване на правата на човека, демократичните принципи и принципите на правовата държава.

На 17 март 2009 г. президентът на Мадагаскар г н Marc Ravalomanana разпусна правителството и издаде декрет, с който предостави пълни правомощия на военен съвет. По-късно военният съвет прехвърли пълните правомощия на опозиционния лидер г н Andry Rajoelina. Този двоен трансфер на правомощия бе одобрен от Висшия конституционен съд, който провъзгласи г н Rajoelina за президент на републиката. Цялата международна общност осъди този двоен трансфер на власт при неспазване на конституционните правила.

ОКОЛНА СРЕДА

Пускане на пазара на биоциди

Съветът реши да не се противопоставя на приемането от Комисията на няколко директиви, за да бъдат включени някои активни вещества на биоциди в приложение І към Директива 98/8/ЕО.

Съветът реши да не се противопоставя на приемането от Комисията на регламент за изпълнение относно статистическите данни за доходите и условията на живот.

Съветът прие решение за назначаване за остатъка от мандата, а именно до 25 януари 2010 г.:

а) за членове:

• 
  г-н Ahmed ABOUTALEB, Burgemeester van Rotterdam (кмет на Ротердам),
  
• 
  г-жа Sue RAMSEY, Member of the Legislative Assembly, Северна Ирландия.
  

• 
  г-н Chris HOLLEY, Councillor for City and Council of Swansea, Уелс.