9 февруари 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Списъкът от инициативите на пенсионерските организации може да бъде продължен още. Но и споменатото не е малко, за да се разбере, че съсловието недоволства и протестира срещу МТСП. Правителството на Тройната коалиция предприе мерки, с които бяха решени някои от проблемите.

Инфлацията изконсумира извоюваното

През м.г., по време на управлението на ГЕРБ, бе сформиран Консултативен съвет по пенсионната реформа към министъра на труда и социалната политика. Въз основа на анализи и становища в консултативния съвет е представена информация за ключовите предизвикателства и проблемите пред българската пенсионна система. Написан е доклад за планираните политики и инициативи в сферата на пенсионното осигуряване, в който акцентът е върху икономическите и социалните предизвикателства и проблемите на първи и втори стълб.

На 26 януари беше представен материал за медиите за работата на Консултативния съвет по пенсионната реформа, в който има добре известни констатации. Сред които тази, че "натискът от застаряването на населението допълнително ще влияе негативно върху стабилността на пенсионната система и устойчивостта на публичните финанси". Оповестени бяха предложения, по които има консенсус в консултативния съвет, както и въпроси, по който той ще работи в бъдеще. Същественото в изброените материали е липсата на констатации и предложения за днешните пенсионери. Малчаливо се приема, че те, особено по-възрастните - от 80 години нагоре, не представляват интерес за МТСП. Не споделям подобни виждания и отношение към тези хора, защото без създаденото от тях, което вече 20 години се превръща в частна собственост, България би била застрашена от още по-големи изпитания.

Непредубеденият човек, четейки написаното дотук, остава с впечатлението, че всичко, което са могли да сторят пенсионерите и МТСП, е реализирано. Но фактически не е така! Защото:

1. Минималната пенсия в ЕС е от 400 до 800 евро месечно.

2. Максималната пенсия в България е 700 лв. месечно, а и такава получават малко хора.

За какъв дявол тогава са създадени и продължават да се създават пенсионер-ски съюзи, асоциации, федерации? Само СП-2004 е представил на българската общественост и правителството 17 несъответствия между родните и европейските документи за пенсионерите и унизителното състояние, в което са поставени те.

България навлезе в четвъртата година от членството си в ЕС. А ние, българските пенсионери живеем като аборигени на светлинни години от другите европейци.

Господа от ОДС - днешната Синя коалиция, от НДСВ - което за 800 дни щеше да реши българските проблеми, от Тройната коалиция - която се опита да съвместява несъвместимото, и от ГЕРБ - които вече седми месец търсите виновните, без да сте доказали, че има виновни, защо вместо да решавате, както обещахте, проблемите на гражданите, част (2,3 млн.) от които сме ние, пенсионерите, се занимавате с други неща?

По време на трудовата си дейност (имам 52 г. трудов стаж) по-малко говорихме бомбастично, което е основно занимание на днешните управляващи, а повече работехме. Мостът, свързващ Русе с Гюргево, построихме за по-малко от петилетка. Вие вече 20 години търсите място за втори мост на Дунав. За 3-4 десетилетия превърнахме България от изостанала аграрна страна в промишлено-аграрна. В някои промишлени отрасли страната бе на четвърто място в света. Имахме тежка промишленост, електроника, модерна лека промишленост... Земята беше комасирана и се обработваше с най-модерни за времето си машини. За нивото и постиженията на науката, културата, изкуствата, образованието, здравеопазването, почивното дело е неудобно да се говори. Както и за реда, сигурността и спокойствието на хората.

Пенсионерите, особено тези от тях, преминали в третата възраст преди 2000 г., чрез допълнението към чл. 102, т. 4 от КСО бяха доведени до просешка тояга. Близо милион от тях са вече в отвъдното, напускайки този свят унижени, оскърбени, доведени до отчаяние. Това ли заслужиха тези български граждани?

В по-голямата си част проведената криминално приватизация, вместо да повиши производителността на труда, изведе на улицата стотици хиляди безработни. Стойността на материалите активи на страната, създадени до края на 80-те години на XX в., е известна. Къде са те? Приватизирани са - т.е. продадени от държавата на частни лица. Те платиха и е естествено лъвският пай от получените средства да бъде в пенсионния фонд. Защото създателите на тези материални блага - ние, пенсионерите, бяхме техни собственици. Налице е "покупко-продажба". Добрият стопанин би трябвало да реализира печалба. Къде е тя, господа? Искаме си я, защото е наша. Днешното правителство е длъжно да даде изчерпателен отговор на големия въпрос защо сме най-бедният народ в ЕС след като бяхме по-добре от много други. Иначе голямото му мнозинство в Народното събрание няма да оправдае народното доверие и резултатите от следващите парламентарни избори ще бъдат предначертани.

Но дотогава ние, пенсионерите, длъжни ли сме да чакаме отново "сияйни върхове" или реализацията на предизборните обещания на ГЕРБ? Какво искаме всъщност:

1. Незабавно да бъде отменено допълнението към чл. 102, т. 4 от КСО, което узакони преизчисляването на пенсиите, отпускани до 1 април 2000 г. върху средномесечен осигурителен доход за страната от 1999 г., който бе 180 лв.

2. Незабавно да бъдат преизчислени всички пенсии в страната на основата на средномесечен доход над 380 лв., а днес вече 500 лв., при което тежестта на трудовия стаж във формулата за изчисляване на пенсиите да стане 2% на година. Това е законно, исторически оправдано и справедливо. Не може да се обричат на мизерия цели поколения, само защото обществената система преди е била друга.

3. Да бъде обсъден и приет закон за пенсиониране на гражданите най-късно до 1 юни 2010 г. Пенсионерският проблем следва да бъде приоритетен за правителството със съгласуваните усилия на всички пенсионерски организации, макар че най-добре би било да се създаде център, обединяващ усилията ни за защита на жизнените интереси на пенсионерите.

Основната причина за неефективните действия досега на хората от третата възраст е липсата на мощна пенсионерска организация. Десетина души с амбиции за лидерство са основната пречка да не се реализират исканията ни досега. Те следва да отстъпят и по-млади да поемат пенсионното дело в свои ръце. Време е да продължим с неотслабваща сила уличните демонстрации, докато не бъдат удовлетворени исканията ни. Може да стигнем до гражданско неподчинение и да поискаме от съда да реши отложеното плащане от възнаграждението върху действително положения труд от нас да ни бъде изплатено заедно с лихвите в срок от една година.

Следващата крачка трябва да бъде информиране на отговорните институции на ЕС, както и на авторитетните европейски медии за мизерното съществуване на българските пенсионери. Ако и това не помогне, следва да заведем съдебно дело срещу българската държава.

Каузата ни е справедлива и нейното реализиране не може да се отлага. Проблемите на хората от третата възраст, които нямат трудов стаж, са различни от нашите, които сме пенсионирани след навършване на определена възраст и трудов стаж. Държавата е длъжна да предложи решение и за хората без стаж. Те следва да получат парични възнаграждения, но не от пенсионния фонд.

През 1944 г. пенсионният фонд е разполагал с крупна сума. По решение на правителството тя е използвана за социалистическото строителство. "Дивидентите" от него съдържат и пенсионерски дял. Логично е да ни се каже какъв е той и кога ще си го получим. А ако не, защо? Приказките за "сребърен" фонд, "златен" фонд, който ще започне да функционира след 10-15 г., не ни устройват. Живеем сега и не сме съгласни заради два прехода - от капитализъм към социализъм и от социализъм към капитализъм, да мизерставаме. Времето на илюзиите отмина.

На 1 май 2009 г. влезе в сила Законът за управление на етажната собственост (ЗУЕС). След дълги дебати в обществото и Народното събрание, той стана факт, отменяйки действащия от 1951 г. Правилник за управлението, реда и надзора в етажната собственост. Законът урежда обществените отношения, свързани с управлението на общите части на сгради в режим на етажна собственост, както и правата и задълженията на собствениците и обитателите на самостоятелни обекти или на части от тях.

Съгласно § 3 от преходните и заключителни разпоредби на закона, ако собствениците сами не са провели общи събрания, кметът на общината или района организира провеждането им в срок до девет месеца от приемането на закона. Този срок изтича. Ето защо е необходимо да се запознаят гражданите с реда и начина на провеждане на общи събрания и с въпросите, които следва да бъдат решени.

В чл. 5 и 6 от ЗУЕС са уредени правата и задълженията на собствениците, както и задълженията на обитателите в етажната собственост. Законът въвежда понятието "обитатели" с цел да се регулират отношенията между тези лица и органите на управление на етажната собственост. Обитатели според закона са физически или юридически лица, които не са собственици на самостоятелни обекти в сграда в режим на етажна собственост, но пребивават в тях на друго правно основание - например договор за наем.

Собствениците имат право да използват общите части на сградата според тяхното предназначение и да участват в управлението на етажната собственост. Обитателите имат право да участват в управлението на етажната собственост със съвещателен глас.

Задължения

Собствениците и обитателите са длъжни:

- да не пречат на другите собственици и обитатели да използват общите части на сградата;

- да не причиняват вреди на други обекти и общи части

на сградата;

- да не завземат общи части на сградата;

- да не извършват в своя самостоятелен обект или в част от него дейности или действия, които създават безпокойство за другите собственици и обитатели, по-голямо от обичайното;

- да не извършват дейности в своя самостоятелен обект или част от него, с които да изменят помещения, пространства или части от тях, предназначени за общо ползване, да не нарушават архитектурния вид, носимоспособността, устойчивостта на строителната конструкция, пожарната безопасност или безопасното ползване на сградата - изискването е само за собствениците;

- да изпълняват изискванията на съответните нормативни актове при отглеждането на животни в самостоятелните си обекти и да не създават безпокойство на непосредствените си съседи;

- да не накърняват добрите нрави;

- да изпълняват решенията на органите на управление на етажната собственост;

- да заплащат разходите за основния, текущия или неотложния ремонт, за реконструкцията, преустройството и обновяването на общите части на сградата съразмерно с притежаваните идеални части в тях -изискването е само за собствениците. Обитателите не дължат тези разходи;

- да заплащат консумативните разходи за поддържането на общите части;

- да спазват санитарните и хигиенните норми;

- да осигуряват достъп в своя самостоятелен обект или в част от него за извършване на необходимите проучвателни, проектни, измервателни, строителни и монтажни работи, свързани с поддържане, основен, текущ или неотложен ремонт, реконструкция, преустройство или обновяване на общи части, или на други помещения;

- да подпомагат дейността на компетентните органи при извършване на пожарогасителна или аварийно-спасителна дейност вътре и в района на сградата;

v да обезщетят вредите, причинени на други обекти в сградата, когато те са резултат от отстраняване на повреди в своя самостоятелен обект или част от него;

- да осъществяват използването на общите части на сградата по реда, определен в правилника за вътрешния ред;

- да вписват в книгата на собствениците членовете на своите домакинства и обитателите;

- да изпълняват и други задължения, предвидени в правилника за вътрешния ред.

Със закона отново бе върната старата домова книга вече с наименование книга на собствениците. В нея се вписват трите имена на собственика, на членовете на неговото домакинство и на обитателите, както и самостоятелния обект и началната дата на обитаване. Вписването се извършва в 15-дневен срок от придобиването на правото на собственост, а за обитателите - в 15-дневен срок от началната дата на обитаването.

Новост е, че в книгата подлежат на задължително вписване и притежаваните или взети за отглеждане животни.

ЗУЕС предвижда две алтернативни форми на управление на етажната собственост -Общо събрание или Сдружение на собствениците. Коя от двете форми ще бъде избрана, решават собствениците на нарочно за това събрание.

Новата форма на управление е Сдружението на собствениците. Съгласно чл. 25 от ЗУЕС сдружението е юридическо лице с нестопанска цел, създадено по специалния ред на ЗУЕС, което има за предмет управлението на общите части на етажната собственост. Сдружението има право да кандидатства с проекти за усвояване на средства от ЕС или от държавния бюджет за обновяване на сградата или части от нея. За създаването на сдружението се свиква учредително събрание на всички собственици в етажната собственост. Председателят на Управителния съвет в 14-дневен срок от провеждането на учредителното събрание внася в съответната общинска или районна администрация заявление за вписване на сдружението в публичен регистър. Съгласно чл. 44 общинската или районната администрация създава и поддържа публичен регистър на сградите или отделните входове в режим на етажната собственост, които се намират на територията й. При промяна на собствеността върху самостоятелен обект членството в сдружението се прехвърля на новия собственик.

Ремонти

Законът прави разлика между разходите за ремонтни дейности й тези за консумативи и текущо поддържане. Докато първите се плащат съразмерно притежаваните идеални части от общите части на сградата, съгласно чл. 51 от ЗУЕС разходите за консумативи и текущо поддържане се разпределят поравно според броя на собствениците и обитателите. Предвидени са облекчения, ако жилището не се обитава повече от един месец - тогава се заплаща половината от гласуваната такса, но само ако писмено е уведомен председателя на Управителния съвет за отсъствието.

Собственици или обитатели, които упражняват професия или извършват дейност в етажната собственост, при която достъпът на външни лица е по-голям от обичайния (магазини, кабинети, офиси), заплащат консумативни разходи в петкратен размер. Собственици и обитатели, които отглеждат в етажната собственост животни, подлежащи на извеждане, заплащат консумативни разходи за всяко животно в размер като за един обитател.

Съгласно чл. 52 от ЗУЕС за всяка сграда в режим на етажна собственост се издава технически паспорт при условията и по реда на Закона за устройство на територията. За съществуващите сгради срокът за издаване на технически паспорт е 31.12.2012 г.

Глоби

Законът въвежда административно-наказателни разпоредби за онези, които не изпълняват задълженията си по него. Предвидени са глоби от 20 до 100 лв., когато е физическо лице, или имуществена санкция от 150 до 350 лв., когато е юридическо лице. Собственик или обитател в сграда или отделен вход в режим на етажна собственост, който наруши правилата за вътрешния ред в етажната собственост и създаде безпокойство, по-голямо от обичайното, за другите собственици и обитатели, се наказва с глоба от 50 до 150 лв., когато е физическо лице, или с имуществена санкция от 200 до 500 лв., когато е юридическо лице.

Изваждане на собственик от сградата

Законът за управление на етажната собственост предвижда, че с мнозинство не по-малко от 75 на сто от представените идеални части от общите части на етажната собственост може да се вземе решение за изваждане на собственик от сградата за срок до три години по реда на чл. 45 от Закона за собствеността. Условията за това са следните:

а) ако лицето използва или допуска да се използват неговите помещения по начин, който излага сградата на опасност от пожар или от значителни повреди;

б) ако систематически нарушава правилника или решенията на общото събрание за вътрешния ред в сградата или добрите нрави.

Общото събрание може да вземе решение за изваждане, » само след като собственикът е бил предупреден писмено от управителя, че ще бъде изваден от имота и ако и след това предупреждение не е прекратил нарушението.

През ноември 2009 г. министър Симеон Дянков нарече учените в БАН "феодални старци". Това бе некоректно и в етичен, и във фактологичен план. В БАН има хора, които работят неефективно, но такова обобщение оскърбява научна институция с международен престиж и възрожденски генезис. Има се предвид, че голяма част от учените в БАН продължават да работят и след като придобият право на пенсия. Това обаче съвсем не е порок. Думата "старец" обикновено се асоциира със стар човек, който е неактивен и немощен. А все пак има много хора, на чиито ум и активност и над 70-годишна възраст категорично може да се разчита. Бих нарекла метафорично "старци" тези, които не работят ефективно и гледат на БАН като на "върбова сянка". Сред тях има и хора на 50 и на 40 години. Ето тези хора трябва да излязат от БАН. Обективни

критерии за преценка на научната дейност има. Много учени на възраст около 65 години са продуктивни и делът на техните постижения и резултати, които изграждат международния престиж на българската наука, е значим. Какви старци са това? Те са младежи по дух, идеи и работоспособност!

Ще спомена два случая и те, вярвам, ще респектират онези, които с лекота боравят с понятието "старци". Невроложката Рита Леви Монталчини, италианка, носител на Нобелова премия, на 97-годишна възраст е работила по 10 часа дневно в лабораторията си. (Миналата година тя навърши 100 години.) Нашият изтъкнат онкохирург проф. Станко Киров, който на 20 януари т. г. навърши 90 г., с точно око и сигурна ръка продължава да оперира и да обучава студенти. Наистина това са изключения, но те идват да покажат, че активният умствен труд гарантира дълголетен творчески потенциал!

БАН имаше доблестта да се подложи на обективна и безкомпромисна международна оценка за качеството на работата си. И тази оценка набеляза и отличници, тя постави академията като цяло на едно достойно място в европейската наука. Това обаче задължава за качествена реформа. Реформа, при която занимаващите се с наука няма да бъдат разделяни на млади и стари, а на кадърни и неактивни

Едничкият смисъл на реформата би трябвало да бъде: гарантиране по-високо качество на българската наука и по-тясното й обвързване с националните приоритети и със световните тенденции. В този смисъл трябва да бъдат задължително разработени национални критерии за всяка научна област. Критерии, които да гарантират, че с наука и преподаване ще се занимават способни и добре подготвени специалисти в което и да е академично учреждение! Именно високото ниво е "запазената марка" за науката в Европа

и САЩ. Да вярваме, че в новия закон за развитие на академичния състав ще остане изискване да се определят национални критерии за присъждане на научните степени и длъжности, критерии за признаване на компетентност. Една девалвация на качеството няма да привлече способните млади хора, напротив - ще ги отблъсне! Тя би била изгодна за не толкова способните. Но нали не заради тях се прави реформата!

Предлагам:

1. Да бъдат пенсионирани в БАН само онези, които за последните три години имат една публикация или нямат научна продукция.

Поголовното пенсиониране ще лиши немалко учени от възможността да бъдат полезни с добросъвестната си и качествена работа. Не всички участват в силно финансирани проекти. Учени в БАН работят и по проекти, които се финансират от самата академия и които не гарантират лична издръжка. По тези проекти също се получават резултати с международен престиж. Не всички качествени хора, работещи в БАН, ще имат пенсии на академици и спешното им пенсиониране (независимо че са навършили пенсионна възраст) на практика ще бъде удар върху човешки съдби. Умственият труд има своята специфика и това трябва да се отчита.

2. Да бъдат провеждани периодични атестирания на академичния състав на всеки три години.

3. Извън проектното финансиране, що се отнася до заплатите, да се въведат три нива на заплащане:

I ниво - да бъдат намалени с 30% спрямо сегашното равнище заплатите на онези, които нямат публикации или други творчески продукти за последните три години;

ІІ ниво - за учените с редови постижения (публикации и участие в научни форуми) да се запази настоящото равнище на заплатите;

Ш ниво - за онези, които имат публикации в международни научни списания с импакт фактор, по-висок от 2.00, които са представили стойностни приложни разработки и/или изобретения, и за учените, обучаващи докторанти, да се предвидят допълнителни суми, чиито размер и ред на предоставяне ще бъдат допълнително уточнени.

Диференцирано заплащане, обвързано с постиженията - ето това е истинската реформа, която ще раздвижи хората, реално ще стимулира онези, които имат творчески потенциал, и в същото време ще отстрани неудачно попадналите в БАН. За това се говори от 1990 г., но досега оставаха само думите.

4. Да се сключват рамкови договори между БАН и университетите, без това да означава административно обединяване.

Една крупномащабна административна трансформация като разпределянето на институтите на БАН към различните университети ще има по-скоро показен характер и няма да реши проблемите. Напротив. Сливането на БАН с университетите ще бъде един изкуствен акт, който ще доведе до конфликти, ще разстрои за месеци наред работата и на двете страни и накрая ще бъде отчетено като голяма грешка. По подобен път вече сме минали.

Студентите и сега имат на разположение научноизследователската база на БАН. Това тяхно право може да се разшири и регламентира още по-пълно. Ако ще копираме от Запада, то нека заимстваме критериите за висок стандарт, като същевременно да запазим утвърдените в националната ни традиция и добре работещи звена.

Продължават да се надигат гласове за закриването на академията. И върху предишното правителство бе оказван натиск от определени структури, заинтересовани да придобият част от сградния фонд и терените на БАН.

Стремежът единствено към все по-големи печалби е белязан с кървави следи... Нека онези, у които клокочи една необуздана алчност, малко да се замислят. Когато напуснат тази земя, няма да вземат със себе си богатствата си. Тогава ще има значение името, което ще оставят. Известен е Търновският надпис на кан Омуртаг, който съдържа думите: "Човек и добре да живее, умира и друг се ражда. Нека роденият по-късно, като гледа този надпис, да си спомня за оногова, който го е направил." Бих перифразирала тези думи така: Нека родените по-късно да се гордеят с чистото име и достойните дела на своите предци!
Снимка на две колони – без текст