Част 1 насоки в контекста на социалната политика

Препоръки за практиката

• 
  Стратегически партньорства на национално, регионално и местно ниво. На регионално ниво те могат да образуват агенция за развитие на музеи, библиотеки и архиви.
  
• 
  Партньорства между публични библиотеки и други библиотеки
  
• 
  Партньорства с доброволни организации
  
• 
  Партньорства с промишлени организации
  

Има няколко вида партньорства и цели за създаването им:

• регионални или основани на принципа на местонахождението - местни организации се съгласяват да си сътрудничат;

• основани на принципа на общата цел - група организации, обединени от обща цел независимо от местонахождението си се съгласяват да работят съвместно;

• основани на принципа на общи дейности – например: осигуряване на услуги, консервация, реставрация, образование, развитие на информационни технологии.
ПРЕДВИЖДАНИЯ ЗА БЪДЕЩЕТО

Развитието на дигиталната технология прави библиотеките и други институции все по-малко изолирани и все повече взаимнозависими. Бъдещето на партньорствата е свързано с бъдещето на финансирането. Ще бъдат създавани нови модели като регионалните културни центрове, за да осигурят нови възможности и решения за местните културни институции.

В този раздел на Насоките се разглеждат следните въпроси:

В някои страни, като например Съединените американски щати и Обединеното Кралство, партньорството е станало важна част от държавната политика. Обществените потребности да се считат важни и неотложни е мнение, подкрепяно от много правителства и от Европейския съюз означава, че публичните библиотеки трябва да работят съвместно с други служби на местното управление, агенции и местни и регионални бюра на правителството, както и с партньорите си в културната сфера като музеи и архиви.

Навлизането на електронните услуги и дигиталната същност на кибернетичното пространство са сериозни причини за промяната на съществуващия организационен модел и налагат на библиотеките нов подход към сътрудничеството и партньорството. Чрез партньорства, публичните библиотеки могат да намират финансиране за нови технологии и развитие и за квалификация, различна от традиционната за библиотечния персонал.

Препоръки за практиката

Различни видове сътрудничества и партньорства са ефективни за постигането на различни видове цели:

На регионално ниво стратегически партньорства може да бъдат създадени за:

• Основаване на агенция за развитие на музеи, библиотеки и архиви за подпомагане на развитието им в региона - управление, защита, консултации, набиране на средства, подготовка на кандидатури и примерни проекти; и предоставяне на услуги. В някои случаи регионалното сътрудничество може, като начало, да обединява публичните библиотеки.

• Определяне на цели като създаването на регионална мрежа на публичните библиотеки; създаване и доставяне на електронна информация; продължаваща квалификация на персонала; предлагане на литература и поощряване на четенето; създаване на възможности за образование през целия живот за местната и регионална общност.

• За да постигнат успех, регионалните стратегически формации трябва да работят в сътрудничество със своите организации и финансовите органи, като спазват приоритетите и нуждите за индивидуално обслужване и местната автономия.
Партньорства между публични библиотеки и други библиотеки

Няколко библиотеки, обикновено публични и научни библиотеки, може да постигнат съгласие за сътрудничество в области като: консорциуми за покупка (особено на електронни източници), дигитализация на основните средства и предоставяне на достъп чрез общ Web-сайт, извличане на бази - например, чрез свързване на каталозите.

Публичните библиотеки могат да имат полза от сътрудничества с доброволни и неправителствени организации чрез обвързването им със специфичните групи и техните нужди, например възрастни хора, хора в неблагоприятно състояние, различни общности и етнически малцинства.

Телекомуникационните доставчици имат интерес да продават своите услуги в инфраструктура, в която са инвестирали и която ще донесе нужните им приходи за добра печалба. Широкият диапазон от информационни възможности се заплаща от местните или регионални власти или консорциуми за осигуряването на различни услуги. Възможността за съвместно инвестиране за осигуряване на услуги от публични библиотеки и телекомуникационни организации, на базата на споделения риск и печалба, трябва да бъде проучена.

Съществуват различни видове партньорства и цели за създаването им:

• регионални или основани на принципа на местонахождението - местни организации се съгласяват да си сътрудничат;

• основани на принципа на общата цел - група организации, обединени от обща цел се съгласяват да работят съвместно, независимо от местонахождението си;

• основани на принципа на общи дейности:

- Осигуряване на услуги. Съвместно подготвяне на кандидатури за проекти, свързани с информационното обслужване и другите видове услуги.

- Образование, например - образование за информационни технологии, организация и управление. Обхватът може да се разшири с: откриване на възможности за съвместни начинания за образование на персонала; обсъждане на общи проблеми и решения и прилагане на водещия опит; търсене на възможности за общи квалификационни начинания и обща покупка на материали за образование; размяна на персонал.

- Развитие на информационни технологии, които разширяват обхвата на услугите, предлагани от библиотеките, например чрез общи електронни ресурси и достъп до електронните каталози и бази данни - съвместни дейности за развитието на виртуалната библиотека.

- Партньорство и консорциуми - широко разпространена практика, особено за научните библиотеки. Това е начин за ефективно използване на бюджетните средства - договаряне на по-ниски цени, общо лицензиране, особено на електронни публикации. Издателите и доставчиците също имат полза от консорциуми, защото спестяват средства за маркетинг и имат гарантиран пазар за своите продукти. Консорциумите са полезни за политиката на общото комплектуване.

Като обхват консорциумите могат да бъдат и международни (виж EIFL).

• 
  Съвместно финансиране - виж рубриката финансиране
  

Неформалните контакти и размяната на мнения между вероятните партньори са често първата стъпка, следвана от обсъждания, които уточняват позициите на партньорите. Същността на съгласуваното сътрудничество се дефинира писмено, като се определят целите и отговорностите на партньорите. Сред обсъжданите въпроси са финансиране, времетраене, персонал, маркетинг и използване на медиите.

Веднъж обвързано със съгласие, партньорството декларира мисията си, например:

- „да защищава и поддържа уникалната роля на организацията за повишаване на културното, социалното, образователното и икономическото ниво на живота в региона”

- „да модернизира, възобнови и промени публичните библиотеки и изцяло да използва техния потенциал за образование, социално ангажиране, съзидание и за икономически и социален просперитет"
Основни дейности

Сред основните дейности на едно партньорство, които създават имиджа му и потенциално повишават влиянието му са:

• Стратегически план с ясно очертани стратегически цели

• Публикувани планове за работа, обвързани със срокове

• Изпълнителите, които ще реализират тези планове за работа

• Основни доклади и документи, които показват резултатите от изпълнението на плановете.

Сдружението трябва да бъде узаконена организация. Сдруженията може да имат формален законов статут или легализирани структури като регистрирана компания или благотворително дружество. Съдружието може често да се нуждае от корпоративна идентичност, включително „търговска марка" и лого. Сдружението може самостоятелно да решава да влиза в други сдружения като корпоративно тяло.

Сдруженията трябва да имат ясни правила за работа, например събрания на управителния съвет и вземане на решения (виж като пример Консорциум електронна бибилотека на щата Калифорния). В Борда на директорите е необходимо представителство на различните финансиращи организации и той може да бъде съставен, например, от представители на местната власт, политически организации, научните среди, независими организации, професионалисти от публични библиотеки, музеи и архиви. В Борда може да се включат наблюдатели от национални, регионални и други организации.
Финансирането на сдруженията може да става чрез :

• 
  основни субсидии от национални или регионални програми за финансиране
  
• 
  членски внос
  
• 
  поддържащи фондове на местната власт
  
• 
  събрани приходи
  
• 
  финансиране на проекти от правителствени фондове, Европейски социални
  
• 
  фондове и програми, например IST
  

• 
  Понякога, за да получи по-нататъшно финансиране, сдружението трябва да идентифицира своя собствен фонд.
  

Поддържане на успешно партньорство

Няколко важни въпроса, свързани с поддържането на успешно партньорство:

• ръководството на библиотеката и местните власти трябва да са обвързани със споразумение за партньорство;

• определя се отговорно лице със съответен статут в организацията; когато проектите за партньорство са на най-високо ниво, отговорното лице е член на ръководството на организацията;

• добро взаимно разбирателство между организациите по отношение на финансовите взаимоотношения и избора на цели;

• реалистични предвиждания за резултатите;

• стратегия за напускане на сдружението - споразумение за напускане на сдружението при определени обстоятелства, като разпределяне на авоари и отговорности. Трябва да има съгласуван метод за ликвидиране на сдружението, когато дейността му е приключила.

Развитието на дигиталната технология прави библиотеките и другите институции все по-малко изолирани и все повече взаимно зависими. Нови модели като регионалните културни центрове са създадени, за да предлагат нови приложения, решения и услуги за местните културни институции.

Бъдещето на сдруженията е тясно свързано с бъдещето на финансирането. Крайната необходимост от финансиране прави сдруженията желани и значими поради някои причини: промените във възможностите за финансиране или в условията за отпускане на средства правят консорциумите и сдруженията жизнеспособни. Законовата и регулаторната рамка за партньорство и сътрудничество за библиотеки и други културни институции, трябва да вземе предвид факта, че публичните библиотеки не са вече така самостоятелни, както са били преди десетилетие и сега са част от мрежа, която включва обществения и частния сектор и доброволните организации.
ПРЕПРАТКИ

Международни
Bertelsmann Foundation

Има два интересни материала в този Web-сайт

Цели да осигури лесен достъп до електронни научни ресурси за библиотеките от страните в преход. Създадена е през м.октомври 1999 г. като съвместна инициатива на Институт „Отворено общество" и EBSCO Publishing. В началото предлага достъп до електронни списания, главно в областта на обществените науки, хуманитарията и бизнеса в близо 40 страни, където работят активно фондациите Сорос

От 2000 г. дава достъп до Датския Национален Своден Каталог, който включва

данните на почти всички датски публични библиотеки и на повечето от научните

библиотеки.

Лицензиран консорциум за публичните и научните библиотеки в страната

FinElib

Питайте всичко - една идея за радиопредаване. Библиотеката и една малка медийна компания разработват идеята да представят професионалните умения на библиотекарите. Основният модел предлага проучване чрез отговори по телефона на въпроси като: защо някои източници на информация се използват в определени случаи, а други - не. Ако програмата бъде успешна, ще бъде предавана и по телевизията.

Сътрудничество между публична и научна библиотека, които обитават една сграда.

Augsburg

РВ е научна библиотека, специализирана в областта на приказките, въображението, илюзията и утопията, поддържана от градската управа на Ветцдар с много малък бюджет. Фондът се състои главно от дарения на издателите в тази област,

Този нов проект, наречен „Немска Интернет Библиотека" ще бъде представен на 1 януари 2002 г.

Пилотна схема, подготвена в сътрудничество с публичните библиотеки в Кьолн, Дортмунд и Дюселдорф. Тези библиотеки имат достъп до бази данни на научните библиотеки в Северен Рейн-Вествалия, предлагани чрез HBZ.

Списък на проекта за сътрудничество между библиотеките в Дрезден

РВ научна библиотека, специализирана в областта на приказките, въображението, илюзията и утопията, поддържана от градската управа на Ветцдар с много малък бюджет. Фондът се състои главно от дарения на издателите в тази област

(in German)

ICCU

Biblioplaza: Practical and digital co-operation in Overijssel

Публичните библиотеки са обединили усилията си чрез различни форми на

сътрудничество, например: създаване на информационни центрове с общ персонал от информационни специалисти, представяне на няколко културни институции в Библиоплаца, възможност за търсене едновременно в различни локални каталози.

Bibliofon е съвместно обслужване на библиотечни центрове в провинциите.

Специалният национален телефонен номер по-късно е заместен от дигитално

обслужване: http://www.probiblio.nl/probiblio/bibliof.htm

Публичните библиотеки в провинция Флеволанд всеки следобяд разговарят виртуално със своите ползуватели.: http://www.digitalebibliotheekflevoland.nl/chatten.html
Library Pass in North Holland

В провинция Северна Холандия библиотеките си сътрудничат от 1992 година - с обща библиотечна парола и членска карта, които са валидни за всички публични библиотеки в провинцията.

Сътрудничество между библиотеки и информационни центрове на няколко музея в Rotterdam Net - предлага 4 милиона книги, 5 хиляди периодични издания и хиляда електронни файла за Ротердам

Специално бюро в публичната библиотека в Хага създава контакти между различни групи специалисти, художници, учители, философи, писатели, поети и музиканти. Чрез това сътрудничество във всички филиали на библиотеката се организират лектории и презентации.

Ask a Librarian service

Начало на една услуга, наричана „Питайте, библиотеките отговарят", чиято цел е да осигури информационно обслужване чрез Интернет - електронна поща и Web-сайт.

Това начинание се администрира съвместно от библиотеките в различните области и се координира от Министерството на образованието, културата и спорта.

Senior Surf day

Първото събитие е организирано в Швеция през 1999 г. от сдружение, обхващате около 300 публични библиотеки, Senior Net (неправителствена организация) и спонсорирано от няколко търговски организации. Събитието е било посетено от около 30 000 участници и е организирано отново през 2000 и 2001 г. Подобни чествания се организират във всички скандинавски страни.

(http://www.seniornet.se/browse.jsp?id=01 03&cikkid=401)

Обединено Кралство

„Попитайте библиотекаря" - съвместна служба за информация чрез електронна поща

Консорциум, създаден от ръководствата на 10 публични библиотеки в Източна Англия, чиято цел е да се даде възможност на обществото да получава лесен достъп до ресурсите на библиотеките в региона чрез компютри в библиотеките и Интернет

TLM-WM осигурява стратегическо представителство и защита, ръководи проекти за развитие и реализира препратките между библиотеки, музеи и архиви в региона West Midland. Има за цел да осигури по-добър достъп до образование, култура и бизнес и до информационните ресурси за това.

Web-сайт на консорциум от пет библиотеки в Ливърпул

Партньорство между Регионалния Съвет на архивите в Лондон, Лондонската агенция за развитие на библиотеките и Агенцията за музеите в Лондон. Цел - да създаде ефективно сътрудничество между столичните музеи, архиви и библиотеки.

Изследвания и публикувани доклади за организацията и управлението на музеите и библиотеките в Обединеното Кралство, с примери за недостатъци (в структурата и персонала)

NEMLAC е регионална агенция за стратегия и развитие на музеи, библиотеки и архиви в Североизточния регион на Англия

До края на 2002 г. ще включва повече от 4000 библиотечни центрове.

Агенция, която осигурява финансиране за библиотечни дейности и поощрява

сътрудничеството.

http://www.imls.gov/

Списък на сътрудничества между библиотеки в Съединените Американски Щати

Този раздел от Насоките е предназначен за библиотечни мениджъри в публичните библиотеки и засяга въпроси, свързани със Закона за авторското право и водещия опит при прилагането му. Насоките са предназначени и за библиотечни професионални организации и дава насоки за работата им с притежателите на авторски права и при лобиране за евентуални промени в съответното законодателство.

• Авторско право или право на автора, е правото на интелектуална собственост, което се дава на създатели на творби (автори, художници и др.) за определен период от време, през който произведенията им са защитени от незаконно ползване. Националните закони за авторско право се базират на принципите, които се съдържат в международните договори и конвенции (с позоваване на съответните договори). От 1988 г. Европейската Комисия работи по програма за хармонизиране на Законите за авторско право в Европейския Съюз (с оглед на вътрешния Европейски пазар).

• Като резултат от тази дейност в Законите за авторско право в страните-членки стават много сходни, въпреки че не са напълно идентични.

• Много е важно да бъде разрешено на библиотекарите, като изключение, да правят копия, за да запазят оригинала и да предоставят копието за консултации или за друго ползване по същия начин, както оригинала.

• Заемането с нетърговска цел не е дейност, която традиционно се контролира от Закона за авторското право.

• На притежателите на авторски права е известно, че в дигитална среда техните творби не са напълно защитени от Закона. Те се стремят да осигурят защитата им чрез технологични решения.