Доклад №0300000812 за извършен одит на развитието на електронното управление за периода от 01. 01. 2010 г до 30. 06. 2012 г. Ноември 2013 г
Изтегляне 2.05 Mb.
|
|
1 United Nations E-Government for the People 2012, стр. 30 2 Устройствен правилник на министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, чл. 5, ал. 4 3 Обща стратегия за електронно управление 2011 -2015, приета с Решение № 958 на Министерския съвет от 29.12.2010 г. - т. 1 4 Виж Устройствен правилник на министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията 5 Устройствен правилник на Изпълнителна агенция "Електронни съобщителни мрежи и информационни системи" 6 Устройствен правилник на Министерския съвет и на неговата администрация, изм. и доп. ДВ. бр.30 от 26 Март 2013г., чл. 13 7 Одитно доказателство № 1 8 Одитно доказателство № 2 (т. 2.4.) 9 Одитно доказателство № 2 (т. 2.4.) 10 Обща стратегия за електронно управление в Република България 2011-2015 г. 11 Одитно доказателство № 3 12 Приложение № 1 13 Обща стратегия за електронно управление 2011 -2015, приета с Решение № 958 на Министерския съвет от 29.12.2010 г. - т. 1 14 Виж An Evaluation of E-Government in Estonia, Meelis Kitsing, conference at Oxford University, UK, on September 16-17, 2010 15 Доклад пред Европейския парламент относно електронното управление като движеща сила за изграждането на конкурентоспособен единен цифров пазар от 04.04.2012 (2011/2178(INI)), Предложение за резолюция на Европейския парламент относно електронното управление като движеща сила за изграждането на конкурентоспособен единен цифров пазар, План за действие за електронно управление, т. 36 16 Одитно доказателство № 4, т. 1, буква „б” 17 Препоръка на Съвета от 12.07.2011 г. относно Националната програма за реформи на България от 2011 г. и за представяне на становище на Съвета относно актуализираната Конвергентна програма на България за периода 2011 - 2014 г., (2011/C 209/02), параграф 17, Официален вестник на ЕС, С 209/5 от 15.07.2011 г. 18 Препоръка на Съвета от 10.07.2012 г. относно Националната програма за реформи на България за 2012 г. и за представяне на становище на Съвета относно Конвергентната програма на България за периода 2012—2015 г., (2012/C 219/03)Официален вестник, С 219/9 от 24.07.2012 г., параграф 17 19 Доклад за състоянието и развитието на електронното правителство в България, приет на заседание на Координационния съвет за информационно общество на 30 март 2006 г.. 20 Виж ОСЕУ, т. 1 „Въвеждане“ 21: Управленска програма на правителството на РБ (2002 – 2005), приоритет V, Програма на правителството на европейската интеграция, икономическия растеж и социалната отговорност (2005-2009 г.), раздел III, т. 2 и Програма правителството на европейското развитие на България (2009-2013 г.), Мярка 44. 22 Виж т. 2.2.4. в Раздел II в настоящия доклад 23 Виж Доклад за състоянието и развитието на електронното правителство в България от 30.03.2006 г. 24 Приета с Решение N 866 на МС от 28 декември 2002 г. и актуализирана с Решение № 369 от 19 май 2003 г. и Решение № 482 от 28 юни 2006 г. на Министерския съвет. 25 Три стратегически цели по отношение на: икономично предоставяне на качествени и леснодостъпни административни електронни услуги на гражданите и на бизнеса; разширяване на участието на гражданите и на бизнеса в държавното управление; създаване на организационна, комуникационна и информационна среда за ефективно и прозрачно функциониране на държавната администрация в съответствие с принципите, нормите и най-добрите практики на Европейския съюз. 26 Обща стратегия за електронно управление в Република България 2011-2015, приета с Решение № 958 на Министерския съвет от 29 декември 2010 г., т. 1 Въведение 27 Одитно доказателство № 4 28 Четири степени на предоставяне на услугите: първа степен - Информация: институциите публикуват в интернет информация, която е достъпна за гражданите и фирмите; втора степен - Еднопосочно взаимодействие: институциите публикуват в интернет информация и предоставят възможност за изтегляне на бланки и формуляри, свързани с услугите; трета степен - Двупосочно взаимодействие: потребителят на услугата освен получаването на информация и изтеглянето на бланки може за изпраща писма, формуляри и др. по електронен път, но администрацията не е задължена да му отговори в реално време или по същия начин; четвърта степен - Транзакция: гражданите и фирмите комуникират с администрацията по електронен път и обратно “он-лайн”. Последните степени могат да са свързани с реализиране на пълен бизнес процес, комплексни и автоматични услуги. 29 Виж Доклад за състоянието и развитието на електронното правителство в България от 30.03.2006 г. 30 Потребители на електронни услуги са гражданите и бизнеса, служителите в централната и местна администрация и потребители извън границите на България 31 Виж Концепция за електронно управление в България 2010 г. – 2015 г. 32 Приета с Решение № 958 на Министерския съвет от 29.12.2010 г. 33 Към декември 2012 г. са одобрени пет секторни стратегии – МИЕТ, МК, МОСВ, МО, МЗХ. 34 Посредством полезни електронни услуги, прозрачност и участие във взимането на решения и др. 35 Посредством единни точки за контакт (принцип за „едно гише“); електронно възлагане на обществени поръчки в ЕС; обмен и надеждно съхранение на електронна информация за учение, работа, пребиваване и пенсиониране навсякъде в Европейския съюз. 36 Посредством намаляване на административната тежест, подобряване на организационните процеси и спомагане за устойчива икономика с ниски нива на емисии на въглероден диоксид 37 Включително осигуряване на електронна идентификация (eID), отворени спецификации и оперативна съвместимост. 38 Например: Стратегия „Европа 2020“, Ministerial Declaration on eGovernment approved unanimously in Malmö, Sweden, on 18 November 2009, Програма в областта на цифровите технологии за Европа („Digital Agenda for Europe“), The European eGovernment Action Plan 2011-2015, Европейска рамка за оперативна съвместимост (ЕРОС) за европейски обществени услуги, Европа 2020: Национална програма за реформи (актуализация 2012 г.), Програма за по–добро регулиране 2010 – 2013 г., Националната програма „Цифрова България 2015” (проект), Национална стратегия за развитие на широколентовия достъп в Република България 2010 - 2013 г. и др. 39 РД-И-2 от 10.09-17.01.2013 г. 40 Член 6(б) от Директива 95/46/ЕО 41 Чл.16 от ЗЕУ 42 Включително управление на процеса на авторизация. 43 Защита на достъпа до портала като цяло, защита на достъпа до електронни услуги, защита на достъпа до регистрите на държавната администрация. 44 Одитно доказателство № 5 и Одитно доказателство № 6 45 Виж и Глава 5 от Закона за защита на личните данни. Възприетият ред обаче е след изпращане поотделно за всеки администратор на изрично заявление. Подобна система е адекватна при настоящите условия, въпреки трудностите за гражданите. Електронното управление обаче не само предпоставя нови рискове, но и дава нови възможности за автоматизирана реализация на правото на достъп до съхраняваните от всички администратори записи с лични данни. 46 Вж. Съобщение на комисията до европейския парламент, съвета, европейския икономически и социален комитет и комитета на регионите, Брюксел, 15.12.2010 COM(2010) 743 окончателен, Европейският план за действие за електронно управление през периода 2011—2015 г., Оползотворяване на ИКТ за подпомагане на интелигентно, устойчиво и новаторско управление, т.2.1.4. 47 Вж Концепция за електронно управление в България, т. 3 48 Вж. също чл. 16 от Закона за електронно управление 49 Вж. Становище 05/2012 относно изчислителните облаци (cloud computing) на работна група за защита на личните данни . прието на 1 юли 2012 г., т.3.4.3.5 50 Вж. Одитно доказателство № 5 51 Вж. Одитно доказателство № 5 52 Одитно доказателство № 7, (т. 7.1.1) 53 Вж. Одитно доказателство № 5 54 Вж. Европейски план за действие за електронно управление през периода 2011—2015 г., т. 2.3.3 55 Вж. Одитно доказателство № 5 56 Например 700 публични терминала на територията на страната, усъвършенстван национален портал и стартиране на мобилна версия на портала, координирано планиране и провеждане на политиката по електронно управление, включително в секторните политики и т.н.. 57 ОСЕУ, т. 7 58 В края на 2012 г. е изготвен проект на актуализирана и допълнена версия на Национална стратегия за развитие на широколентовия достъп в Република България, приета с Протокол №46.25 от заседание на Министерски съвет от 25.11.2009 г. 59 Одитно доказателство № 5 60 Одитно доказателство № 8 61 Одитно доказателство № 5 62 Методология за стратегическо планиране в Република България, одобрена от Съвета за административна реформа през месец април 2010 г., стр. 11 63 Одитно доказателство № 7, (т. 7.1.2) 64 Използвани са термини и изрази като „интерфейс“, „цифрово разделение“, „системен интегратор“, „неструктуриране електронен документ“, „системи за моделиране на данни“, „отворени стандарти“, „архитектури, ориентирани към услуги“, „изходен код“, „компилирани модули“, „кибератака“, „мултифункционален PKI чип“ и др. 65 Вж. първи проблем по-долу в текста и т. 2.2. от раздел II. 66 Одитно доказателство № 4, т. 3 67 Например, в рамките на проектите по ОПАК и за поддръжка на центровете на електронното правителство. 68 Резолюция на Европейския парламент от 20 април 2012 г. относно електронното управление като движеща сила за изграждането на конкурентоспособен единен цифров пазар (2011/2178(INI)) 69 Одитно доказателство № 4 70 Виж Каре № 1 71 ОСЕУ, Раздел 9 72 Одитно доказателство № 8 и Одитно доказателство № 4 73 Национална програма „Цифрова България 2015”, приета с Протокол № 43.33 на Министерския съвет от 14.11.2012 г. 74 Виж т. 1.1.5. на Раздел III от доклада 75 Одитно доказателство № 8 76 Дирекция „Електронно управление“ в МТИТС, чл. 55 от Устройствен правилник на министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, приет с ПМС № 232 от 28.09.2009 г. 77 Одитно доказателство № 4 78 ОСЕУ, т. 1 79 Одитно доказателство № 4 80 Вж. и т. 1.1.1. в раздел III на настоящия доклад 81 Добра практика, която може да бъде използвана в тази връзка е разработената Методология за управление на портфолио от проекти, което дава за приоритизиране на инициативи и проекти на всички заинтересувани ведомства, преди разглеждане на проекта на бюджет, предоставяйки и динамична среда за комуникация с Министерството на финансите, разработена от A. Hartman и J. Sifonis. В тази методика за оценка на проектите се използват два обобщени критерия “Икономически ефект” и “Леснота на изпълнение”. Вж. и Каре 21 82 Одитно доказателство № 9 и Одитно доказателство № 10 83 Концепция за електронно управление в България 2010 – 2015 г., т. 4.3.1. 84 Ратифицирана със закон, приет от 37-о Народно събрание на 17.03.1995г. - ДВ, бр. 28 от 28.03.1995г. 85 Закон за електронното управление и подзаконовите актове към него, Закон за достъп до пространствени данни, Закон за електронния документ и електронния подпис, Закон на електронните съобщения 86 Например модели за описание и реинженеринг, модели за разработване и предоставяне на електронни услуги, модели за управление на информационните технологии. 87 Инфраструктура, приложения, решения, лицензи и технологични средства. 88 Одитно доказателство № 4 89 Европейска харта за местното самоуправление, Ратифицирана със закон, приет от 37-о Народно събрание на 17.03.1995г. - ДВ, бр. 28 от 28.03.1995г. 90 http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:u08u21VOQAcJ:www.naso-rb.org/naso/bg/pub.seam%3Bjsessionid%3DE2C9EF811FA6FBE90DC8CEE324D38343%3Fid%3D95%26actionMethod%3Dbg%252Fpublications.xhtml%253Apublicationaction.showOnePub%26cid%3D79194%26dataModelSelection%3Dpuba%253ApublicationList%255B5%255D+%D0%BE%D1%81%D0%B8%D0%B3%D1%83%D1%80%D1%8F%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B5+%D0%BD%D0%B0+%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%BE%D1%82%D0%BE+%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BB%D0%BE+%D0%B8+%D1%83%D1%81%D1%8A%D0%B2%D1%8A%D1%80%D1%88%D0%B5%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B5+%D0%BD%D0%B0+%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D1%81%D0%B8%D1%82%D0%B5+%D0%BF%D1%80%D0%B8+%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D1%8F%D0%BD%D0%B5%D1%82%D0%BE+%D0%BD%D0%B0+%D0%B5-%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3&hl=bg&gl=bg&strip=1 и Одитно доказателство № 5 91 Съвет за електронно управление, респективно Постоянна работна група и Националното сдружение на общините в РБ, респективно работна група с подходящ мандат за формиране на становища. 92 Вж. т. 1.1 на Раздел II в настоящия доклад. 93 Устройствен правилник на министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, чл. 5, ал. 4 94 Съгласно чл. 7, ал. 5 от ЗЕУ 95 С ПМС № 69 от 18.03.2011 г. за изменение и допълнение на актове на Министерския съвет са изменени и допълнени ПМС № 192 от 2009 г. и Правилника за организацията на дейността на САР, приет с ПМС № 283 от 2009 г., като на САР са възложени функции във връзка с осъществяване на политиката за електронно управление. 96 ПМС № 268 от 26.09.2011 г. за създаване на Съвет за електронно управление при Министерския съвет 97 Създаването на СЕУ е предвидено като мярка 3.2. към специфична цел 3 за подобряване на административното обслужване чрез въвеждане на електронното управление на Програмата за по-добро регулиране 2010 г.-2013 г. 98 ПМС № 69 от 18.03.2011 г. и ПМС № 268 от 26.09.2011 г. 99 т. 4.3.1. от КЕУ 100 Одитно доказателство № 11 101 Одитно доказателство № 12 102 Одитно доказателство № 11 и Одитно доказателство № 13 103 Комуникационен план, методики за програмно управление, управление на проектите, инвестициите, промяната, рисковете и знанието 104 Одитно доказателство № 14 105 Доклад на комисията до Европейския парламент и Съвета относно напредъка на България по механизма за сътрудничество и проверка, 18.7.2012 г., COM(2012) 411 final 106 Вж. Многогодишен план за действие за периода 2009-2013 г. в областта на европейското електронно правосъдие (2009/C 75/01) 107 Одитно доказателство № 5 108 Одитно доказателство № 14 и Одитно доказателство № 15 109 чл. 6 от ПМС № 268 от 26.09.2011 г. 110 ОСЕУ, т. 2.1 111 Одитно доказателство № 16 112 Одитно доказателство № 16 и Одитно доказателство №15 113 Одитно доказателство № 17 114 Одитно доказателство № 18 115 чл. 2б от ПМС № 192 от 05.08.2009 г. за създаване на Съвет за административната реформа 116 Одитно доказателство № 19, т. 5 117 чл. 5, т. 4, чл. 7, т. 3, т. 6 и т. 11 от Устройствения правилник на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията 118 Чл. 18б. (Нов - ДВ, бр. 28 от 2012 г. , в сила от 6.04.2012 г.) и чл. 3, ал. 2 (Изм. - ДВ, бр. 56 от 2010 г., в сила от 2.08.2010 г.) от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Електронни съобщителни мрежи и информационни системи", приет с ПМС № 232 от 28.09.2009 г. 119 Виж т.1.1.2 и т. 1.1.3.1 от раздел III и Одитно доказателство № 24 120 чл. 54, ал. 1 от Закона за администрацията. 121 Одитно доказателство № 19,Одитно доказателство № 20 и Одитно доказателство № 24 122 Одитен доклад № 1000000410 за извършен одит на финансовото управление на Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията за периода от 01.01.2009 г. до 31.12.2009 г. 123 Одитно доказателство № 4, т. 2, т. 4, т. 5, т. 6, т. 7 и т. 8 124 Одобрен през месец февруари 2012 г. 125 Одитно доказателство № 1 126 Съгласно доклад № 14-00-3433 от 28.12.2011 г. на и.д. директор на дирекция „Електронно управление” 127 Одитно доказателство № 2 (т. 2.3. ) и Одитно доказателство № 21 128 РД-И-12 от 29.09.2012 г.-03.10.2012 г. 129 Одитно доказателство № 2 (т. 2.3.), Одитно доказателство № 9, т. 6 и т. 26 и Одитно доказателство № 21 130 Одитно доказателство № 22 131 Одитно доказателство № 21 и Одитно доказателство № 2 ( т. 2.3. ) 132 Одитно доказателство № 9, т. 11 и т. 27 133 Одитно доказателство № 2 (т. 2.3.), Одитно доказателство № 9 и Одитно доказателство № 21 134 Одитно доказателство № 9, т. 31 и Одитно доказателство № 4, т.т. 26, 27 и 29 135 Одитно доказателство № 9 136 Одитно доказателство № 21 137 Одитно доказателство № 23, (т. 23.13) 138 Одитно доказателство № 23, (т. 23.13.) 139 чл. 3, ал. 10 от УП на ИА ЕСМИС, в сила от м. април 2012 г. 140 Одитно доказателство № 24 141 Одитно доказателство № 25 142 Одитно доказателство № 9, т. 16 143 Одитно доказателство № 4, т. 23 144 ОСЕУ, т. 4.1.1 145 Одитно доказателство № 26 146 Одитно доказателство № 4 147 Вж и т. 1.3.2. по-горе в доклада. 148 Вж. и т. 1.1.1. по горе в доклада. 149 ОСЕУ, т. 9 150 Одитно доказателство № 4, т. 14 и Одитно доказателство № 18 151 чл. 59 от УП на Министерския съвет и неговата администрация 152 Наредба за регистрите на информационните обекти и електронните услуги (приета с ПМС № 98 от 16.05.2008 г., обн., ДВ, бр. 48 от 23.05.2008 г., в сила от 13.06.2008 г., изм. и доп., бр. 58 от 30.07.2010 г., в сила от 30.07.2010 г., бр. 102 от 30.12.2010 г.) 153 Наредба за административното обслужване (приета с ПМС № 246 от 13.09.2006 г., посл. изм., бр. 50 от 3.07.2012 г.) 154 Одитно доказателство № 27 155 Одитно доказателство № 27, т. 2 156 Одитно доказателство № 27 157 Приета с ПМС № 232 от 28.09.2009 г. 158 Одитно доказателство № 27 159 ОСЕУ, т.4 160 Одитно доказателство № 4, т.5 161 Виж Каре № 18 162 Одитно доказателство № 17 163 Одитно доказателство № 17 164 Одитно доказателство № 28 (т. 28.2) 165 ПМС № 268 на МС от 26.09.2011 г. за създаване на Съвет за електронно управление при Министерския съвет 166 С промяната в организационния и координационен механизъм и преминаването на отговорностите за изграждане и развитие на електронното управление към СЕУ функцията за централизирано планиране на необходимите за реализацията на ОСЕУ средства, която САР следва да изпълнява отпада. 167 Одитно доказателство № 15 и Одитно доказателство № 19, т. 2 168 Одитно доказателство № 4 169 т. 4.4.4. от КЕУ 170 С изключение на МК, МО, МИЕТ, МЗХ и МОСВ 171 Одитно доказателство № 4 172 ДЕУ към МТИТС не разполага с информация за отговорните звена с функции по съгласуване и анализиране индивидуалните програмни бюджети на ведомствата в частта им за електронно управление 173 Одитно доказателство № 4 174 Одитно доказателство № 28, (т. 28.1) 175 Одитно доказателство № 4 176 т. 4.1.3. от ОСЕУ 177 По данни на НСИ 178 Одитно доказателство № 4 179 Одитно доказателство № 4 180 Одитно доказателство № 4 181 Виж и т. 3.2.2. в Раздел I по-горе в одитния доклад. 182 Одитно доказателство № 10 183 Одитно доказателство № 29 и Одитно доказателство № 4 и Одитно доказателство № 8, т. 8 184 Одитно доказателство № 29 и Одитно доказателство № 4 185 Одитно доказателство № 4 186 Вж. допълнително т. 3.2.1 на Раздел I на одитния доклад 187 Одитно доказателство № 4 и Одитно доказателство № 8 188 Одитно доказателство № 28, (т. 28.2) 189 Одитно доказателство № 8 190 Одитно доказателство № 8 191 Одитно доказателство № 4 192 чл. 41, т. 4 и т. 10 от УП на МТИТС 193 Одитно доказателство № 10 194 Одитно доказателство № 28 195 Одитно доказателство № 28 196 Одитно доказателство № 28, (т. 28.2) 197 Одитно доказателство № 28, (т. 28.2) 198 МДААР, МС, МТИТС и ДАИТС 199 Одитно доказателство № 28 201 Одитно доказателство № 23, (т. 23.13) 202 Одитно доказателство № 9 203 Одитно доказателство № 10 204 Одитно доказателство № 30 205 Одитно доказателство № 4 206 Одитно доказателство № 7, т. 2 и Одитно доказателство № 18 207 Разчетите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити за 2012 г. и прогнозата за периода 2013-2014 г. са съобразени с Решение № 40 на МС от 21.01.2011 г. за бюджетната процедура за 2012 г., Указания БЮ № 2 от 04.02.2011 г. за подготовка на бюджетните прогнози на ПРБК за периода и Решение № 246 на МС от 15.04.2011 г. за одобряване на основните допускания и бюджетната прогноза за периода 2012-2014 г., приемане на разходните тавани по първостепенни разпоредители с бюджетни кредити, без по общини, за периода 2012-2014 г. и за одобряване актуализация на стратегията за управление на държавния дълг и са публикувани на страницата на Министерство на финансите (http://www.minfin.bg/bg/page/694). 208 Одитно доказателство № 23 209 Одитно доказателство № 23 210 Одитно доказателство № 23 211 Одитно доказателство № 23., (т. 23.2 и 23.16.) 212 Одитно доказателство № 23 (т. 23.16) 213 Одитно доказателство № 23 (т. 23.15) 214 Одитно доказателство № 23 (23.10.) 215 Одитно доказателство № 1 216 Одитно доказателство № 7 и Одитно доказателство № 18 217 Политология с профил „Външна политика“ 218 Координиране и организиране на международни дейности, участие в работни групи към ЕК, участие в изготвяне на становища и предложния, популяризиране на резултатите, следене на изпълнението на програми и проекти за електронно управление 219 Одитно доказателство № 21,( т. 21.3) 220 РД-И-5 от 17.09.-21.09.2012 г. 221 Одитно доказателство № 21 222 РД-И-5 от 17.09.-21.09.2012 г. 223 Одитно доказателство № 21 224 Чл. 10 от Закон за държавния служител. 225 Към датата на назначаване. 226 Длъжността "главен специалист" е свързана с техническата обработка на преписките, практическото прилагане на законодателството, систематизирането на информация и административно обслужване; главният специалист носи пряка отговорност за действията си в изпълнение на длъжността и осигурява професионални съвети на младшите специалисти. Виж. Чл.8 от Наредба за прилагане на единния класификатор на длъжностите в администрацията (загл. изм. - ДВ, бр. 47 от 2011 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2012 г., в сила от 15.03.2012 г.), в сила от 05.04.2005 г., Приета с ПМС № 47 от 01.03.2004 г. 227 Одитно доказателство № 31 228 Чл.6 от Наредба за прилагане на единния класификатор на длъжностите в администрацията (загл. изм. - ДВ, бр. 47 от 2011 г., в сила от 15.03.2012 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2011 г., в сила от 01.01.2012 г., изм. - ДВ, бр. 21 от 2012 г., в сила от 15.03.2012 г.), в сила от 05.04.2005 г., Приета с ПМС № 47 от 01.03.2004 г. 229 Проект „Подобряване на административното обслужване на потребителите чрез надграждане на централните системи на електронното правителство” 230 Одитно доказателство № 21.2 и Одитно доказателство № 32 и Одитно доказателство № 33 (т. 33.2.3, т. 33.4, т. 33.5.) 231 Одитно доказателство № 31 232 т. 2.2.7. по-долу в раздел III на одитния доклад 233 Одитно доказателство № 47 234 Одитно доказателство № 34, (т. 34.2) 235 Одитно доказателство № 34, (т.34.1) и Вж. Одитно доказателство № 21, (т.21.3.) 236 Одитно доказателство № 34, (т. 34.3) 237 Одитно доказателство № 31 238 Одитно доказателство № 31 239 Одитно доказателство № 31 240 Одитно доказателство № 31 241 Одитно доказателство № 2, (т. 2.3) 242 Одитно доказателство № 31 243 РД-П-14 от 26.06.2012 г. 244 Одитно доказателство № 1 245 Одитно доказателство № 19 246 Одитно доказателство № 35 247 Одитно доказателство №31 248 Одитно доказателство № 1 и Одитно доказателство № 19, т. 3 249 ОСЕУ, т. 4.1.5 250 Одитно доказателство № 36, (т.36.1) 251 Одитно доказателство № 36, (т.36.1) 252 Одитно доказателство № 36, (т.36.1) 253 Одитно доказателство № 36, (т. 36.2) 254 Одитно доказателство № 9, т. 14 255 Одитно доказателство № 1 256 Одитно доказателство № 9, т. 12 257 чл. 55 от УП на МТИТС 258 Одитно доказателство № 9 259 Одитно доказателство № 37 260 Одитно доказателство № 37 261 Одитни доказателства №№ 22 и 37 262 Одитно доказателство № 38 263 ЗОП, бр. 93 от 2011 г., в сила от 26.02.2012 г. 264 Одитно доказателство № 33 и Одитно доказателство № 28, (т. 28.1 и т. 28.1.2.) 265 Съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за обществените поръчки, възложителят е прекратилява процедурата с мотивирано решение, поради междувременно настъпили съществени изменения в изискванията по Директива 2007/2/EО от 14.03.2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE). 266 Одитно доказателство № 33, т. (т. 33.2 ) и Одитно доказателство №28, (т. 28.1 и т. 28.1.2.) 267 Одитно доказателство № 33 (т. 33.3) и Одитно доказателство № 28, (т. 28.1 и т. 28.1.1.). 268 Одитно доказателство № 28, (т. 28.1 и т. 28.1.2.) 269 Одитно доказателство № 33 , (т. 33.2.1. и т. 33.3.) и Одитно доказателство № 28, (т. 28.1) 270 Проектът за развитие на административното обслужване в областта на пространствените данни и е прекратен, като по него са изплатени 8 536 лв. за публичност и информация. 271 Одитно доказателство № 39 272 По данни на дирекция „Финанси“, МТИТС. 273 Одитно доказателство № 39 274 Одитно доказателство № 10 275 Вижи т.т. 2.2.4. в раздел II на настоящия доклад и Каре № 12 276 Одитно доказателство № 33, (т.33.2.5) 277 Чл. 42, ал. 1 във връзка с чл. 25, ал. 1 от Закона за администрацията и чл. 5, т. 4 на УС на МТИТС 278 Одитно доказателство № 9 279 ОСЕУ, т.2.2. 280 Чл. 13 от ЗЕУ 281 Виж ОСЕУ 282 Одитно доказателство № 25 283 Одитно доказателство № 25, т. 21 284 Одитно доказателство № 22 285 Одитно доказателство № 1 286 Одитно доказателство № 22, т. 17 287 ДВ, бр. 20 от 28.02.2013 г. 288 Одитно доказателство № 22, т. 24 и Одитно доказателство № 25, т. 24 289 Одитно доказателство 6 290 Одитно доказателство № 25 291 Одитно доказателство № 4 292 Одитно доказателство № 9 293 Одитно доказателство № 4 294 Одитно доказателство № 4 295 Виж ОСЕУ, т. 6.5 296 Одитно доказателство № 40 297 ОСЕУ, т. 9 298 Одитно доказателство № 25; Основна причина за несъздаване на Съвета за информационна и мрежова сигурност е риска за конфликт на интереси на членове от частния бизнес. 299 Виж Раздел III, т. 2.2., Одитни доказателства №№ 38, 33 (т.33.3.4), 5 и 50 300 Одитно доказателство № 20 301 Одитно доказателство № 20 302 Центърът е официално акредитиран от Международната сертифицираща организация Trusted Introducer 303 Одитно доказателство № 20 и Одитно доказателство № 41 304 Одитно доказателство № 20 305 Одитно доказателство № 20 306 Одитно доказателство № 25 и Одитно доказателство № 41 307 Одитно доказателство № 20 308 Одитно доказателство № 9 309 Одитно доказателство № 25 310 Одитно доказателство № 25 311 Одитно доказателство № 4 312 Решение РД-14-60 от 04.04.2012 г. за прекратяване на процедура за възлагане на обществена поръчка на Портала на обществени поръчки 313 Виж Раздел III, т. 1.1.1. на настоящия доклад 314 Виж Раздел III, т. 1.1.4. на настоящия доклад 315 Обявление за възложена поръчка в регистъра на АОП по обществена поръчка 00042-2012-0011; Одитно доказателство № 42, (т. 42, 4) 316 Одитно доказателство № 20 317 Одитно доказателство № 25 318 Виж т. 1.1.1. на Раздел III 319 Въвеждането на понятието „Национална АТМ на държавната администрация“ се въвежда с Стратегията за електронно правителство, приета с Решение № 866 на МС от 28.12.2002 г. 320 Изпълнението на функциите на ЕСМ е възложено на ИА ЕСМИС, като правоприемник на Държавната агенция за информационнни технологии и съобщения, с ПМС № 232 от 28.09.2009 г. 321 Одитно доказателство № 24 322 Виж Закон за електронното управление (ЗЕУ), раздел II - ЕСОЕД – „Единна среда за обмен на електронни документи" е управляема среда за стандартизиран обмен на документи, вписани в регистъра на информационните обекти, между информационните системи в администрацията за нуждите на електронното управление. С Наредбата за общите изисквания за оперативна съвместимост и информационна сигурност са конкретизирани изискванията за свързаност между информационните системи на административните органи чрез ЕСОЕД. Peдът за включване в списъка на участниците в ЕСОЕД посочен в Насоките към администрациите за интегриране към средата на ЕСОЕД, публикувани на интернет страницата на МТИТС. 323 Одитно доказателство № 33( т. 33.2.1.) 324 ПМС № 123 от 25.05.2009 г. и Инструкциите № 1 от 11 юни 2009 г. за институционална идентичност на администрациите; Инструкция № 2 от 21 юли 2009 г. за наименованията на домейните и поддомейните, използвани от администрациите; Инструкция № 4 от 21 юли 2009 г. за изискванията към дизайна на интернет страниците на администрациите. 325 Включено е като поддейност по дейност 2 и 3 на проекта за развитие на административното обслужване по електронен път 326 Одитно доказателство № 22 327 Одитно доказателство № 22 328 Одитно доказателство № 4 и Одитно доказателство № 5 329 Чл.12 от ЗЕУ 330 Одитно доказателство № 4 331 Чл. 16, ал. 1 от Наредбата за дейностите за предоставяне на услуги 332 Одитно доказателство № 4, 13 333 Съгласно чл. 8 от Закона за нормативните актове общинският съвет може да издава наредби, с които да урежда неуредени в нормативните актове обществени отношения с местно значение, т. е. тяхната регламентация е в оперативната самостоятелност на конкретния орган на местното самоуправление и по тази причина тези административни услуги не подлежат на унификация. Виж Доклад за администрацията за 2011 г.; 334 Одитно доказателство № 43 335 Одитно доказателство № 4, т. 9 336 Одитно доказателство № 4, т. 11 337 Одитно доказателство № 9, т. 7 338 Одитно доказателство № 9 339 Одитно доказателство № 5 340 Одитно доказателство № 4 341 Одитно доказателство № 5 342 Европейска комисия, Работен документ на службите на комисията за оценка на Националната програма за реформи и на Конвергентната програма на България за 2012 г. Брюксел, 30.5.2012 г.SWD(2012) 302 final, http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/nd/swd2012_bulgaria_bg.pdf 343 Съгласно Закона за дейностите по предоставяне на услуги, § 2, т. 1 344 Съгласно чл. 12. (1) на ЗЕУ 345 Одитно доказателство № 33, (т. 33.3) 346 ЗЕУ, чл. 12, ал. 2 347 Одитно доказателство № 22 348 Одитни доказателства № 22 и № 24 Виж регистъра на АОП - процедура за обществена поръчка № 00042-2012-0011 обявление в регистъра на АОП. Каталог: files -> bg bg -> Закон за политическите партии в сила от 01. 04. 2005 г bg -> Интервю партии още плащат наем от 10 ст на квадратен метър bg -> Закон за публичните финанси Глава първа общи положения чл. (1) Този закон урежда бюджетната рамка, общото устройство и структурата на публичните финанси и включва: обхвата на публичните финанси bg -> Закон за експортното застраховане (Обн., Дв, бр. 61 от 29. 05. 1998 г.; изм и доп., бр. 112 от 2001 г., бр. 92 от 15. 10. 2004 г.) Глава първа общи разпоредби bg -> Доклад за резултатите от извършения одит на изпълнението на ефективността и ефикасността на дейността на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол като институция за осъщeствяване на вътрешен одит на публичните средства bg -> Съдържание представяне на интосай 4 bg -> Указания за финансов одит bg -> Закон за Националния дарителски фонд "13 века България" bg -> Доклад за резултатите от извършения одит на дейността на Националния дарителски фонд "13 века България" за периода от 01. 05. 2005 г до 31. 12. 2006 г Изтегляне 2.05 Mb. Сподели с приятели:
|