Доклад-оценка на състоянието и перспективите
Помощните училища от интернатен тип
Изтегляне 3.1 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 5.2. Структурно и функционално развитие
- Брой на децата в помощните училища
- Капацитет
- Характеристика на децата в ПУ
- Постъпили 2005 г. Насочени от ЕКПО Постъпили от учебно заведение
5. Помощните училища от интернатен тип 5.1. Национална политика. Управление и законодателство На политическо ниво, но без да е обвързано със законодателство и с ясни задължения, се предвиждаше помощните училища да се реформират като ресурсни центрове, които най-общо щяха да предоставят експертиза по отношение диагностициране и образование на деца с интелектуални затруднения. На практика под натиск на външни наблюдатели и поради нуждата от отчитане на свършена работа МОН реши да създаде от учебната 2006/2007 г. “ресурсни центрове” към РИО, в които да се извършват диагностициране и насочване на деца със специални образователни потребности към общообразователни училища. Идеята бе в ресурсните центрове да се концентрира работата на ресурсните учители с деца с интелектуални затруднения и множествени увреждания в общообразователните училища. Така през есента на 2006 г. ресурсните центрове се създадоха като паралелни на помощните училища структури. Идея, която по същността си не бе порочна. МОН обаче не подложи на публична дискусия намеренията си, нито конкретните си планове. Обяви на сайта си на 1 август 2006 г. проект за правилник за дейността на центровете и даде първоначален срок 1 месец за обсъждането му. След това съкрати този срок без уведомление до 15 август. По това време вече се събираха и обобщаваха документи за лицензиране на ресурсни центрове от страната в МОН. По повод правилника за дейността на ресурсните центрове няколко НПО – “Спасете децата”, Център за независим живот и Българският хелзинкски комитет, внесоха в МОН в края на август своя концепция. Най-общо мнението на НПО е, че логиката и хронологията в създаването на центровете са нарушени и това ще попречи на ефективното им функциониране. Важни проблеми като транспортиране на деца, нагласи у родители и учители в масовите училища, подготовка на ресурсни учители, контрол, публичност на дейността, екипност от специалисти не бяха намерили решение в този нормативен акт. В началото на учебната 2006/2007 г. при посещенията си в 22 помощни училища и в няколко РИО към МОН БХК установи, че на повечето от директорите на ресурсни центрове и на ресурсните учители не е напълно изяснено каква дейност ще имат. Изключение бе констатирано в Ресурсния център към РИО - Кюстендил. БХК констатира, че в средата на октомври в региона беше напреднал процесът на актуализиране на данните и на оценка на реалната ситуация в мрежата от училища и детски градини, предлагащи приобщаващо образование за деца със специални обучителни потребности. РИО и Ресурсният център имаха разработен план за взаимодействие между образователната система, РИО и нуждаещите се от образователна интеграция деца от общността и институциите на територията на Кюстендилска област. Екип от специалисти, включващ логопед, клиничен психолог и ръководителя на Ресурсния център, приключваше наблюдението си в региона и набелязването на конкретни мерки за необходими промени и ефективна интеграция в общообразователните училища и детските градини на деца с проблеми в развитието си. От интегративния процес засега остават изключени децата от ДДМУИ - Горна Козница, но пред изследователя на БХК ръководителят на РЦ към РИО Мирослав Димитров подчерта, че преместването на детския дом от Горна Козница в областния център Кюстендил ще стимулира процесите на образователната интеграция на децата с увреждания от ДДМУИ. Засега отдалечеността на дома за деца с умствена изостаналост е сериозна бариера пред тяхното приобщаващо образование по оценка на експертите от Ресурсния център в Кюстендил. Ресурсните центрове се разкриха в сгради на закрити общообразователни училища (Търговище), в бивши общежития към учебни заведения (Видин), в помощни училища (Варна, Русе), в действащи средни учебни заведения (Монтана). Организационното събрание за бъдещите директори на ресурсните центрове бе проведено на 2 октомври 2006 г. 5.2. Структурно и функционално развитие През 2002 г. БХК проведе първото си наблюдение на всички съществуващи тогава 74 помощни училища и 4 общообразователни училища с помощни паралелки. Той публикува резултатите от изследването си, което съдържаше подробен анализ на дейностите във всяко от тях11. Това бе първата общодостъпна информация за тях. През 2006 г. БХК отново изследва помощните училища, като по-голяма част от тях бяха посетени след началото на учебната 2006/2007 г. Две от посетените през май 2006 г. бяха закрити през юли 2006 г. и затова данните от тях няма да бъдат включени в общото изследване в настоящия доклад. Към 2002 г. около 10 000 деца се обучаваха в 74 помощни училища и 4 общообразователни в помощни паралелки. През учебната 2004/2005 г. по данни на МОН помощните училища са били 71 с 8762 деца. От всички деца 606 са били с множество увреждания в помощните училища. Към учебната 2005/2006 г. по сведения на МОН помощните училища са били 70 с общо 7884 деца, от които 3241 живеят в интернати към помощните училища. Към ноември 2006 г., както вече бе посочено в доклада, съществуват 62 помощни училища с 5939 деца, от които 2856 са настанени в 36 помощни училища интернати, а 3083 посещават 26 помощни училища от полуинтернатен тип. В таблицата по-долу са посочени данни от 15 от посетените 22 училища. Брой на децата в помощните училища
Характеристика на децата в ПУ
Деца, оценени от ЕКПО
11 от цитираните по-горе помощни училища са интернатни и предлагат поне седмична грижа за децата. Разбира се, не всички имат интернат с капацитет за всички учещи в училището. В някои помощни училища в градове има интернат за част от децата, които са от близки села. Все пак съществуването на интернатни училища поставя сериозния проблем за това какво точно представлява помощното училище в този случай. Според БХК то е институция, която предлага предимно социални услуги като хранене, спане, обличане, къпане. Индивидуалният подход е нереализирана възможност. Според персонала в училищата много от децата, които сега се обучават в тях и са от социално слаби, безработни, многодетни и предимно ромски семейства, биха отпаднали от системата на образование, ако не получават предоставяните от интернатите условия. Все пак има и региони, в които тенденцията намалява или е престанала (Ловеч, Габрово, град Велико Търново, Враца). Определени училища не могат да осигурят транспорт, тъй като МОН не го заплаща. Това често поражда проблем с посещаемостта на учебни занятия. През последните 2 години РИО проверяват редовно за посещаемост на децата и оттогава училищата се стремят да записват наистина само деца, които могат да осигурят в клас. Това често налага или децата да живеят в интернат, или да се прибират от домовете си с личен транспорт на учителите. Финансирането на помощните училища се извършва пряко от МОН съгласно решения на МС, които определят ежегодно стандарт за издръжка на едно дете от 2002 г. насам. Последното такова решение на МС е Решение 21 от 19 януари 2006 г., което регламентира, че годишно ученик в специално училище от полуинтернатен тип за ученици с умствена изостаналост струва на държавата 211,60 лв., а в интернатните се прибавя и сумата от 271 лв., в която са включени заплатите на персонала и веществената издръжка на материалната база. Средната брутна заплата за сектор образование е 321,49 лв. към 1 януари 2006 г. и 340,79 лв. към 1 юли 2006 г. Заплатите и осигуровките на персонала, издръжката на училищата като отопление, вода, ток, храна (за интернатните училища) и някои учебни пособия и медикаменти се включват в бюджета на всяко училище. Анализ на получените данни показва, че в интернатните училища са получавали през 2004/2005 г. около 700 лв. на дете годишно, а в неинтернатните - до 170 лв. годишно.
Каталог: 2007 2007 -> Архилох, Тиртей, Алкей, Сафо и Пиндар старогръцка лирика 2007 -> Трети клас 13 април 2007 г., Силистра 2007 -> Доклад за дейността на софарма ад 2007г 2007 -> Отчет за доходите 4 Отчет за паричните потоци (пряк метод) 2007 -> Решение за сключване, прекратяване и разваляне на договор за съвместно предприятие 2007 -> Уеб Медия Груп” ад регистрационен документ 2007 -> По дисциплината “Експлоатационни материали” 2007 -> Уважаеми господин председател Изтегляне 3.1 Mb. Сподели с приятели:
|