Доклад-оценка на състоянието и перспективите

• 
  ДДМУИ - с. Три кладенци, община Враца - домът на практика е преструктуриран в Дом за младежи от 18 до 35 години (39 от 42 резиденти са на възраст над 18 години по време на трансформацията, 3 са на възраст между 16 и 18 години). Затова и профилът на дома е променен съобразно възрастта на институционализираните младежи. Порасналите в дома деца остават в институцията, в която са отгледани.
  

Конкретните данни за деинституционализиране на деца от ДДМУИ очертават следната картина:

• 
  2003 г. - 50 деца
  
• 
  2004 г. - 54 деца
  
• 
  2005 г. - 57 деца
  
• 
  2006 г. - 59 деца.
  

За периода 2003-2006 г. броят на институционализираните деца в ДДМУИ – Искра, нараства или се запазва. Данните очертават следната динамика на приема в дома:

• 
  2003 г. - 54 деца
  
• 
  2004 г. - 54 деца
  
• 
  2005 г. - 61 деца
  
• 
  2006 г. - 56 деца.
  

В ДДМУИ – Рудник, през периода 2003-2006 г. няма реално трайно намаляване на броя на институционализираните деца. Установено е увеличение на броя на децата с 2.

• 
  ДДМУИ - с. Горски Сеновец - 10 напуснали деца (9 пренасочени в ДОВДЛРГ, 1 починало). Няма нито 1 успешен случай на реинтеграция за периода 2005-2006 г.
  
• 
  ДДМУИ - с. Илаков рът – 8 напуснали (1 случай на осиновяване, 7 - пренасочени в ДВУИ).
  
• 
  ДДМУИ - с. Михалци – 24 напуснали (реинтегрираните деца са 4, 1 е починало, а 19 са пренасочени в ДОВДЛРГ и ДДМУИ). Броят на институционализираните деца остава константна величина за периода 2002-2006: 45-47 деца.
  

Актуалната ситуация в ДДМУИ в област Враца е сходна с описаната по-горе ситуация. Конкретните резултати за ДМУ - с. Три кладенци, ДДМУИ - с. Търнава и гр. Мездра, показват, че:

• 
  в ДМУИ - с. Три кладенци, няма деинституционализирани до момента лица. От 2004 г. няма движение на институционализираните младежи в дома.
  
• 
  в ДДМУИ - с. Търнава З деца са реинтегрирани през 2006 г.: 2 сестри са реинтегрирани в биологичното си семейство, 1 дете е реинтегрирано при роднини (баба и дядо). Констатиран един неуспешен опит за деинституционализация - майка е изразила желание да вземе детето си, но впоследствие е оттеглила молбата си.
  
• 
  В ДДМУИ - Мездра през 2005 г. е прието 1 дете в ДДМУИ. За периода 2005-2006 г. няма деца, напуснали дома. В края на 2003 г. в ДДМУИ - гр. Мездра, са преведени 31 деца от закрития детски дом в с. Факия, община Средец. Всички настанени в дома деца (освен децата от ДДМУИ - с. Факия) са от област Враца.
  

• 
  ДДМУИ - с. Видраре - през 2005-2006 г. няма реинтегрирани деца.
  
• 
  В ДДМУИ - Петрово, Стара Загора - настаняванията през 2005 г. са 2 пъти повече от случаите на деинституционализация (22 постъпили - 11 напуснали). Няма реинтегрирани деца.
  

• 
  ДДМУИ – Рудник за периода 2004-2006 г. едва 3 деца от дома са реинтегрирани в семействата им (1 - при близки, 2 случая - при майки). Основният дял от реинтегрираните деца са били отглеждани в ДМСГД и ДОВДЛРГ.
  

В анализ на РДСП – Кюстендил, за дейностите в областта на закрилата на децата през 2005 г. се обобщава: трайното и неоснователно неполагане на грижа от страна на родителите е главна причина за отглеждането на децата в специализираните институции. Лошите битови условия и неблагоприятната среда са друга основна причина, която налага предприемането на мерки за закрила (в повечето случаи и настаняването на детето в институция). По данни на РДСП – Кюстендил, и на директорката на ДДМУИ - Горна Козница, област Кюстендил,Снежана Козничка специализираното заведение е предоставило през 2005-2006 г. информация за адресите на родителите на всички институционализирани деца. В получените отговори от ОЗД по местоживеене и от съответните РДСП се посочва: “Родителят не желае детето си.” Най-често срещаната мотивация: създадено ново семейство, съществуването на детето от ДДМУИ е “тайна”, финансови затруднения, бедност и безработица. Препятствие пред реинтеграцията е и фактът, че родителят е починал.

• 
  За периода 2004-2006 г. в ДДМУИ - Горна Козница, са институционализирани 9 деца. Няма случаи на деинституционализация.
  

Данните за ДДМУИ - с. Петрово, Сандански, сочат, че през 2005 г. от дома са изведени 6 деца (2 реинтегрирани в семейството, 2 насочени в ДДФУСИ - Луковит, 2 напуснали поради навършване на пълнолетие, 1 настанен в защитено жилище).

• 
  ДДМУИ - Петрово, Сандански - през 2006 г. няма реинтегрирани деца и младежи.
  

По данни на директорката на ДДМУИ - с. Петрово, Виолета Янева все пак през 2006 г. е отбелязан напредък в превенцията на изоставянето. 15 деца и семейства са потърсили услугите на целогодишния дом. Институционализирани са само 3 от 15-те деца. За останалите е потърсена алтернатива на институционализацията. В ДДМУИ предстои да бъде разработен план за действие за постоянна деинституционализация. Има и още един положителен резултат от практиката на издирване на родители от страна на ДДМУИ и ОЗД. В резултат на потърсения контакт с родители на деца от дома родителите на 4-5 от децата започват да ги посещават по-често през последната година. Обсъждат се възможностите за реинтеграция. Няма случаи на осиновявания през последните 3 години в дома.

• 
  ДМУИ - Берковица – за 2005 г. няма реална деинституционализация.
  

Директорът на дома в Берковица посочи няколко примера на осъществени срещи с родители на младежи от дома:

• 
  Ромско семейство идва да види детето си след покана за разговор. Когато разбира, че детето е глухонямо, отказват да го вземат. Според директора първоначалното намерение на родителите е да използват детето си за просия.
  
• 
  Директорът на дома посещава семейството на друго дете в жилището им в София. Семейството, с три деца и четвърто с увреждания, живеело в две стаи. Разговорът завършва с декларацията на родителите: „Няма къде да гледаме още едно дете.“
  
• 
  Майката на трето дете започва да го посещава в дома след проведен разговор с директора, но все още се колебае да вземе окончателно решение.
  
• 
  Проведен е и разговор с бащата на едно от институционализираните деца - препятствието пред реинтеграцията в този случай е, че майката на детето е починала и бащата се страхува да го отглежда сам.
  

ДДМУИ	Брой домуващи с престой над 3 години в институция
ДДМУИ - с. Горски Сеновец	41 от 53
ДДМУИ - с. Михалци	35 деца от общо 42
ДДМУИ - с. Илаков рът	47 от 54
ДДМУИ - с. Търнава	24 деца от общо 24
ДДМУИ - гр. Мездра	69 от 69
ДМУИ - с. Три кладенци	Всичките 42 домуващи
ДДМУИ - с. Видраре	Всичките 94 деца
ДДМУИ – гр. София	84 деца от 96 деца 54 от децата, отраснали в дома, и 30 от преместените от закрития детски дом в с. Джурково
ДДМУИ - с. Петрово, Стара Загора	Данните за продължителността на престоя на 80 деца сочат, че преобладаващият дял от децата (53) са прекарали в институция (ДДМУИ - с. Джурково – 22, и ДДМУИ - с. Петрово – 31) повече от 3 години, 27 от децата са с престой от 1 до 3 години, няма дете, което да е с престой в детска институция по-малко от 1 година
ДДМУИ - с. Сладък кладенец	54 деца
ДДМУИ - с. Кошарица	66 от 71
ДДМУИ - с. Медвен	46 от 53
ДДМУИ – с. Рудник	17 деца от 35
ДДМУИ - с. Горна Козница	59 от 59
ДДМУИ - с. Стража	41 от 44
ДДМУИ - с. Петрово, Сандански	82 от общо 90
ДДМУИ - Берковица	8 от 18-те деца до 18 години и всичките 67 младежи над 18 години
ДДМУИ - Искра	51 от домуващите 61 деца са институционализирани повече от 3 години.
ДДМУИ - с. Васил Друмев	39 от общо 50

• 
  стесняване на входа на специализираните институции;
  
• 
  разширяване на изхода;
  
• 
  повишаване на качеството на институционални грижи;
  
• 
  развитие на социалните услуги в общността.
  

Обобщението на БХК от наблюдението на реалното състояние и предприетите мерки за намаляване броя на децата в 20 ДДМУИ/ДМУИ на територията на цялата страна е:

• 
  Симулацията на деинституционализация е характеристика на процеса на закриване на ДДМУИ от 2003 до 2006 г. Като особено драстична е имитацията на държавна политика през 2006 г. МТСП отчита за реално формално закриване на ДДМУИ.
  
• 
  Реалната реинтеграция, с отделни изключения, засега подминава децата с увреждания от ДДМУИ въпреки предприетите правителствени мерки за увеличаване на финансовия ресурс и развитие на формите за подкрепа за децата и семействата с увреждания.
  
• 
  Механизмът за социално изключване на децата от институциите продължава да работи. Липсата на развита система от алтернативни форми на грижа, до които да имат достъп децата и семействата в риск, и, разбира се, икономическият и социалният преход на страната са основните фактори за продължаващото настаняване на деца в институции. Не е установена системна промяна, която да доведе реално до значително намаляване на броя на децата в институциите и до ефективното развитие на система за алтернативни услуги в общността.
  

За 2005 г. са постъпили 21 деца (21 за първи път постъпват в институция), от които:

• 
  10 от биологично семейство
  
• 
  1 с прокурорско решение
  
• 
  4 от други институции
  
• 
  6 от други места.
  

За календарната 2005 г. 14 деца са напуснали ДОВДЛРГ:

• 
  1 дете е осиновено
  
• 
  1 дете е било настанено при близки и роднини
  
• 
  4 деца са били реинтегрирани в семействата им
  
• 
  3 деца са били прехвърлени в друга институция, 2 от които в ДОВДЛРГ и едно в дом за деца с умствени увреждания. За останалите 7 няма данни.
  

В ДОВДЛРГ - Кюстендил:

През 2005 г. са настанени 10 деца, от които:

• 
  5 постъпили от друга специализирана институция
  
• 
  3 от биологични семейства
  
• 
  2 настанени от РДВР и прокуратурата.
  

За 2005 г. ДОВДЛРГ са напуснали 6 деца, от които:

• 
  2 осиновени деца
  
• 
  2 реинтегрирани в биологично семейство
  
• 
  2 деца са насочени към специално училище с интернат за деца със зрителни и говорни дефекти.
  

В ДОВДЛРГ - Широка лъка:

През 2005 г. са настанени 10 деца:

• 
  4 деца са постъпили от СПИ - с. Стойките. Децата са били институционализирани в СПИ без документи и основания за настаняване в институция за деца с девиантно поведение.
  
• 
  6 деца от биологичните си семейства са настанени на седмична грижа в дома.
  

За 2005 г. са напуснали дома 13 деца (от които 2 продължават да получават седмична грижа в друг дом):

• 
  2 деца, навършили 18 години, са настанени при близки и роднини през 2005 г. - 1 дете е реинтегрирано в семейството на своя дядо, второ дете - при своя брат
  
• 
  11 деца живеят с биологичните си семейства, като 2 от децата от дома в с. Широка лъка са пренасочени в ДОВДЛРГ - Чепеларе, като ползват услугата в общността – седмична грижа. Мотивът е да са по-близо до своите семейства, живеещи в село от общината - с. Йоаким Груево. По данни на ДСП и РИО семействата поддържат контакти с децата и през почивните дни и ваканциите децата са със семействата си.
  

В ДОВДЛРГ - Дупница:

През 2005 г. са постъпили 8 деца:

• 
  2 - от друга специализирана институция (СПИ и ДОВДЛРГ)
  
• 
  6 - от биологично семейство.
  

За 2005 г. броят на напусналите ДОВДЛРГ – Дупница, деца е 13, от които:

• 
  1 осиновено
  
• 
  1 е настанено в приемно семейството
  
• 
  8 са реинтегрирани в семейството си
  
• 
  3 са напуснали поради навършване на пълнолетие.