В проекта за реконструкция и модернизация на съществуващото депо са предложени мерки за саниране, необходими за възстановяване на средата и отстраняване на замърсяванията, както и за последващ мониторинг на закритите депа. Мерките за саниране трябва да се съгласуват с РИОСВ – Смолян съгласно Наредба № 8 / 24.08.2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци (обн., ДВ, бр. 83 от 24.09.2004 г.).
Мерките за саниране включват:
-
Реални мерки за намаляване или недопускане на бъдещо екологично замърсяване;
-
Премахване на източника на екологично замърсяване (за вече депонирания отпадък);
-
Дългосрочен мониторинг на околната среда;
Процесът на закриване на депата следва създаването на достатъчно възможности за депониране на модернизираното и реконструирано депо и изграждане на сепариращи станции.
Мерките за наблюдение и предпазване от бъдещи замърсявания включват:
-
Промяна на профила на отпадъците с цел намаляване на площта на основата на тялото на депото и образуване на наклони, по които да се оттичат повърхностните води след запечатването и санирането;
-
Запечатване на повърхността на съществуващите депа;
-
Възстановяване повърхността на запечатаните депа чрез покриване с подходящи материали;
-
Мерки за събиране и контрол на инфилтрата, генериран от съществуващите депа;
-
Програма за мониторинг след закриване на депото.
Мерки съгласно нормативните изисквания По време на реализацията на инвестиционното предложение следва да се спазват следните основни нормативни изисквания: -
Третиране на неопасните отпадъци (включително сепариране, намаляване на количеството депонирани отпадъци и на опасните компоненти) преди депониране за осигуряване на безопасно съхранение за дълъг период от време (в рамките на 30 год.);
-
Недопускане едновременно депониране на опасни и неопасни отпадъци;
-
Недопускане депониране на цели или нарязани гуми (с изключение на гуми от велосипеди), течни отпадъци, отпадъци, които в условията на депото са взривоопасни, разяждащи, окисляващи, пожароопасни, леснозапалими или горими по смисъла на Наредба № 3 от 01.04.2004 г. на МОСВ и МЗ за класификация на отпадъците, инфекциозни болнични и други клинични отпадъци от здравни заведения и ветеринарни служби;
-
Проектиране в работна фаза съгласно изискванията на Наредба № 8 / 24.08.2004 г. за депата;
-
За извършването на дейностите по оползотворяване/обезвреждане на отпадъците операторът на депото следва да кандидатства за издаване на комплексно разрешително по чл.117, ал.1 от ЗООС.
При проектиране в работна фаза
За намаляване на отрицателните въздействия върху околната среда при изготвянето на идейната фаза на инвестиционния проект са спазени изискванията на Наредба № 7 и Наредба № 8 от 2004 г.. Същите изисквания трябва да се спазят и при разработване на работната фаза на инвестиционния проект. В тази връзка предлагаме:
-
Да се направят допълнителни проучвания относно възможността за третиране на биогаза. Имайки в предвид срока на експлоатация на депото, съгласно инвестиционното предложение – 10 години, добре трябва да се прецени възможността за използване на биогаза въз основа на морфологичия състав на битовите отпадъци;
-
Още в етапа на проектиране да се изготви авариен план с необходимите мерки за екологична защита при непредвидени и критични обстоятелства;
-
Необходимо е да се разработи подробен проект за закриване и рекултивация – техническа и биологична, както на съществуващото депо “нулевата алтернатива”, така и за новопостроеното депо след изтичане на срока му на експлоатация;
-
Да се предвидят мероприятия за мониторинг на регионалното депо и предпазване на околната среда от замърсяване;
-
Необходимо е да се разработи “Инструкция за експлоатация на регионалното депо за ТБО” в м. Теклен дол.
По време на експлоатация на депото
Проектантът е избрал най-подходящите мерки за намаляване на отрицателните въздействия от такова съоръжение. Тези мерки обхващат:
-
подходяща схема за събиране на отпадъците;
-
подходяща транспортна схема, включваща претоварни станции и/или площадки за сепариране на отпадъците;
-
последователно запълване на клетките и опазване на долните предпазни слоеве и дренажната система на всяка площадка.
По време на строителството на депото
По време на строителството да се спазват стриктно процедурите по удостоверяване на качеството на влаганите материали и по изпълнението на строително-монтажните работи, включващи:
-
ръсене с вода при строителните работи;
-
подходящо депониране изкопните маси на специално отредена площадка за временно съхраняване;
-
добро уплътняване;
-
дренажна система, отговаряща на изискванията на Наредба № 8 от 24.08.2004 г.;
-
пиезометри за контрол;
-
ограда;
-
измиване на транспортните машини и контейнери преди излизане от територията на депото.
По време на закриване (извеждане от експлоатация на депото)
Площадката се запечатва постепенно, след приключване запълването на всяка клетка. В съответствие с Наредба № 8 от 24.08.2004 г. за запечатването и рехабилитацията се предлага следното:
-
Изравнителен (регулиращ) слой;
-
Газов дренаж;
-
Изолационна геомембрана – 1 мм дебелина / минерален запечатващ пласт (в зависимост от предвижданията в работния проект);
-
Защитен слой и дренажна система;
-
Рекултивиращ пласт – 1 м дебелина;
-
Материалите трябва да удовлетворяват изискванията на Наредба № 8 от 24.08.2004 г..
Системата за запечатване трябва да бъде проектирана съобразно очакваното слягане, като се вземе под внимание оттичането на повърхностните води от окончателно оформеното тяло на депото.
7. становища и мнения
на засегнатата общественост, на компетентните органи
за вземане на решение по ОВОС и други специализирани ведомства
и заинтересувани държави в трансграничен контекст,
в резултат от проведените консултации
Във връзка с изготвянето на ОВОС за обект “Реконструкция и модернизация на регионално депо за ТБО” в м. Теклен дол беше изпратено от община Смолян уведомително писмо № 32-00-17 / 07.02.2005 г. до специализираните ведомства и контролните органи, придружено с кратко описание и ситуационен план на района.
Своевременно бяха получени от ведомствата положителни мнения и становища, отразени в техни писма, които са приложени в доклада за ОВОС:
-
Писмо изх. № 177 / 15.02.2005 г. на Регионално управление на горите – Смолян. Не възразяват относно реализацията на обекта. Препоръчват да се проведе процедура за изключване на площи от Държавния горски фонд по чл. 14 от Закона за горите.
-
Писмо изх. № РЯ-3283 / 21.02.2005 г. на РДВР – служба противопожарна и аварийна безопасност. Препоръчва се да се спазват изискванията на чл. 31, т. 2 от Наредба № 30 / 31.07.2003 г. за условията и реда за извършване на противопожарни мероприятия в горския фонд и опазване на горите от пожари.
-
С писмо изх. № 148 / 11.02.2005 г. Държавно лесничейство – Смолян дава принципното си съгласие за реализация на обекта.
-
С писмо изх. № ПТ-58 / 09.02.2005 г. “ВиК” ЕООД дават становище, че реализирането на обекта може да се осъщести.
-
С писмо изх. № П-02-172 / 09.02.2005 г. ОПУ – Смолян уведомяват, че обектът не попада в обхвата на републикански път.
-
С писмо изх. № 756 / 11.02.2005 г. “Електроразпределение” – Пловдив ЕООД, клон Смолян дават становище, че в района на депото има изградена електроразпределителна мрежа СрН 20 kV, от която може да се захрани обекта.
Предвидени са срещи и е обсъждано инвестиционното предложение с ХЕИ – Смолян, като са водени разговори с техни специалисти – инспекторите Марин Тангъров и Радка Мързянова. Няма устни и писмени възражения от тази контролна инстанция. До момента на изготвянето на доклада за ОВОС не е получено становище от ХЕИ – Смолян единствено поради отсъствието и заболяването на техническото лице инж. Елисавета Спасова, която е упълномощена да даде писменото мнение за обекта.
В периода на изготвянето на доклада за ОВОС са предвидени срещи и консултации на 14.02.2005 г. и 16.03.2005 г. с проектантския колектив – инж. Сн. Гугалова, инж. Юри Големилов, инж. Митко Георгиев, инж. Андрей Тахчийски, инж. К. Господинов и инж. Павлина Димчевска от РИОСВ – Смолян (16.03.2005 г.), като са обсъждани въпроси, свързани с изолацията и защитата на дъното и скатовете, повърхностното отводняване, пречистването на водите, технологията и др. въпроси, свързани с опазването на околната среда и проектирането.
На 18.03.2003 г. в София е проведена среща с експерти от МОСВ, проектантския колектив и община Смолян – инж. Диана Калайджиева, като са разглеждани въпроси, касаещи технологията, пречистването на водите и реализацията на обекта.
СПРАВКА
за препоръките и становищата на компетентните институции
Институция
|
Препоръка / становище
|
Приема се / не се приема
|
Регионално управление на горите
|
Да се проведе процедура за изключване на площи от Държавния горски фонд по чл. 14 от Закона за горите
|
приема се
|
Противопожарна и аварийна безопасност
|
Да се спазват изискванията на чл. 31, т. 2 от Наредба № 30 / 31.07.2003 г.
|
приема се
|
Държавно лесничейство – Смолян
|
положително становище
|
приема се
|
“ВиК” ЕООД – Смолян
|
положително становище
|
приема се
|
Окръжно пътно управление – Смолян
|
положително становище
|
приема се
|
“Електроразпределение” ЕООД – Пловдив, клон – Смолян
|
положително становище
|
приема се
|
ХЕИ – Смолян
|
устно положително становище
|
приема се
|
МОСВ – София
|
положително становище
|
приема се
|
8. заключение На експертите
в съответствие с изискванията на чл. 83, ал. 3
Анализът на състоянието на компонентите на околната среда и прогнозите за очакваното въздействие върху тях в резултат от предвидената дейност показват, че ще има незначителни нарушения на територията като цяло, на конкретните екосистеми и на ландшафта.
Реализацията на обекта няма да промени общия баланс на повърхностните и подземните води, както и техните качествени показатели, при спазване на дадените препоръки за третиране и пречистване на отпадъчните води и ефективно улавяне и извеждане на повърхностния отток извън тялото на депото.
Инженерно-геоложките условия са подходящи за реализация на предвидената в инвестиционното предложение дейност. Свлачищни явления и процеси в обхвата на Регионалното депо и сепариращите площадки и в района около тях не се наблюдават.
В резултат на направения анализ на състоянието на разглежданите компоненти на околната среда и прогнозите за очакваното въздействие върху тях в резултат на предвидената дейност на изграждане на „Регионалното депо за твърди битови отпадъци в местността Теклен дол-Смолян” препоръчваме при проектирането, изграждането, експлоатацията и закриването на депото:
-
Да се направят допълнителни проучвания относно възможността за третиране на биогаза. Ако не се приеме за икономически целесъобразно използването на биогаза, с цел минимално отрицателно въздействие върху околната среда, той трябва да се изгаря факелно.
-
Поради високата степен на сеизмичност – VІІ-ма по скалата на Медведев-Шпонхойер-Карник, за Регионалното депо и площадката за сепариране в Баните и VІІІ-ма за същите в общините Чепеларе и Лъки, е необходимо да се спазват стриктно “Норми за проектиране на сгради и съоръжения в земетръсни райони”.
-
Да се направи проверка за локалната и обща устойчивост на откосите на насипната подпорна стена и тялото на депото.
-
Да се предвидят в проекта долен и горен защитен изолиращ пласт по дъното и скатовете на дерето и по откоса на насипната стена откъм страната на насипването на отпадъците.
-
Да се изготви проект за техническа и биологична рекултивация.
-
Да се изготвят хидрогеоложки доклад и инженерно-геоложко проучване за района на Регионалното депо, като данните за тях се ползват при работното проектиране за определяне на водните количества, повърхностното отводняване и дренажната система за инфилтрата.
-
Инвеститорът да извърши процедурата за изключване на гори и земи от горския фонд за промяна на предназначението им съгласно чл. 14 от Закона за горите и чл. 15, ал. (1) т. 2 и чл. 17 от ППЗГ.
-
Площадките за сепариране на ТБО върху територии на общините Баните, Лъки и Чепеларе да бъдат екранирани от преминаващите край тях шосета с подходящи огради за избягване на негативно визуално въздействие.
Необходимо е дадените в настоящия доклад за ОВОС препоръки и мерки за ограничаване на въздействието да се спазват стриктно при работното проектиране, по време на експлоатацията и след закриването на обекта.
В резултат от направената оценка считаме, че при спазване на дадените от експертите препоръки, въздействията от експлоатацията на баластриерата върху компонентите на околната среда ще бъдат незначителни и в рамките на допустимото замърсяване, съгласно действащите в страната норми и стандарти.
Предлагаме на Екологичния експертен съвет при РИОСВ – Смолян да разреши реализацията на инвестиционно предложение за обект “Реконструкция и модернизация на регионално депо за твърди битови отпадъци” – Смолян в м. Теклен дол.
РЪКОВОДИТЕЛ:
(инж. Л. Петрова)
ЕКИП
ЛИЦЕНЗИРАНИ ЕКСПЕРТИ:
1.
(Ат. Згуров)
2.
(Ст. Казалиев)
3.
(Кр. Петкова)
4.
(Р. Келевска)
Сподели с приятели: |