Доклад съдържание 1 Въведение 1 2 Методика на оценката 2


Ефикасност на изпълнението на проектите



страница7/12
Дата24.10.2018
Размер0.9 Mb.
#95737
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

4.2Ефикасност на изпълнението на проектите

4.2.1Качество на изпълнение на дейности и преки резултати


Равнището на изпълнение на предвидените дейности се оценява в сравнение с първоначалния план за обема на дейността, очакванията за желаните преки резултати и продукти от проекта, степента, в която е спазен времевият график и финансовата рамка.

С


Индикатори за преките резултати, които са включени в едногодишния план на ЦОИДУЕМ за 2007 г.:

  • брой приемни училища;

  • брой неформални дейности с интеграционен характер в училищата, разположени в общини с малки и разпръснати населени места;

  • брой неформални дейности с интеграционен характер в приемни училища извън ромските градски квартали.


пектърът на изпълнените дейности по четирите програмни приоритета е широк и разнообразен. Известно забавяне при стартирането на проектните дейности е предизвикано по обективни причини – учителската стачка, която на практика блокира работата в училищата за дълъг период през есента и началото на зимата на 2007 година.

След нормализирането на учебния процес в училище, местните екипи са принудени да ускорят подготвителните дейности и да стартират изпълнението на същинската работа в съкратени срокове. Екипите на оценените проекти успяват в една или друга степен да се справят и да наваксат закъснението. В крайна сметка, резултатите от теренното проучване показват, че екипите на оценените проекти като цяло са изпълнили предвидените дейности в съответствие с плана и времевия график.


4.2.1.1Дейности и резултати от оценените проекти по Програма 1


Основните преки дейности и мерки, които са изпълнени по Програма 1 включват:

  • Допълващо обучение по български език в детските градини и в начален курс на училищата

В продължение на един учебен срок в 5 пилотни основни училища в община Севлиево (проект Севлиево270/1) са апробирани нови иновативни учебни материали – използвани са мултимедийните образователни пакети „Играчки – закачки”, подпомагащи обучението на деца-билингви и на ученици в смесени класове, които са инсталирани в компютърните кабинети в 5-те училища (в 1 училище в град Севлиево и 4 – в селата). В обучението са включени 143 (при 120 планирани) ученици от турски, ромски, български и влашки етнос, които се обучават в смесени класове.

В ЦДГ „Радост” (проект Търговище188/1) са обхванати 52 деца от ромски, турски и български етнически произход от 4 до 6 години, с които се работи целенасочено за овладяване на българския език чрез създадени клубни форми. Тук е важно да добавим, че изпълнението на настоящия проект от екипа на ЦДГ „Радост” се явява продължение на предишен проект, осъществяван по съвместна програма на МТСП и Световна банка – „Реформа за повишаване благосъстоянието на децата в България”, т.е. осъществена е приемственост между различни програми, подкрепени от българската държава.

В три детски градини в община Върбица – ЦДГ „Славейче” в града, ЦДГ „Кокиче” в с. Бяла река и ЦДГ „Щастливо детство” в с. Нова бяла река са обхванати общо 218 (вместо 177 планираните) деца – роми, турци, българи – християни и мюсюлмани (Върбица148/1). Както се вижда, в резултат от проекта са привлечени допълнително 41 деца, предимно от ромски произход, които редовно посещават детската градина. Наред със занятията за овладяване на български език, децата изучават майчин език, математика, социален и природен свят, конструктивно–технически и битови дейности. В допълнение доброволка от „Корпуса на мира” провежда и обучение по английски език за по-големите деца в детската градина в гр. Върбица.


  • Извънкласни неформални дейности за интегриране на учениците в средищните училища и детските градини

В средищното ОУ „Христо Ботев” в с. Гулийка, община Крумовград (проект Гулийка168/1) са създадени планираните 4 ателиета „Децата на Европа”, „Вълшебствата на природата”, „Чудеса, сътворени от нас” и ”Родопска магия”, в които участват 75 ученици от 1 до 8 клас. Програмите за работа и характерът на заниманията във всяко ателие са съобразени с възрастта, интересите и възможностите на всяко дете.

В ЦДГ „Радост”, Търговище работят 2 клубни форми – “Екология, туризъм и здраве” и “Традиции, фолклор и изкуство” с участието на 52 деца (Търговище188/1).



  • Организиране на празници, тържества, културни изяви, концерти на децата

Такива дейности са включени във всички проекти по Програма 1. Тук ще посочим само няколко примера. Фолклорен празник “За огнището и песента” са организирали децата от НУ “Св. Св. Кирил и Методий” в град Севлиево (Севлиево270/1). Заедно с децата от детската градина в Търговище са проведени планираните инициативи – детски празник, фолклорно коледно шоу, конкурс „Аз знам – аз мога”, спортно състезание „Бързи, смели, сръчни” (Търговище188/1). Списъкът на проведените общи празници, тържества и представления в детските градини в община Върбица е дълъг и разнообразен и обхваща етно-културните традиции на децата от всички общности – роми, българи-христяни, турци и българи-мюсюлмани (Върбица148/1).

  • Обучение на учители за работа с деца-билингви

В община Севлиево 42 учители от начални училища и детски градини са обучени за работа в мултикултурна среда и са усъвършенствали професионалните си умения за прилагане на мултимедийни продукти в учебния процес (Севлиево270/1). В Търговище са проведени 6 тематични обучителни тренинги и практикуми за 20 учители от детската градина (Търговище188/1). Учителите и възпитателите от 3 детски градини в община Върбица преминават тренинг за интеркултурно образование на децата (Върбица148/1).

  • Инвестиране в материалната база в детската градина/училище

Закупуването на оборудване за извънкласните дейности, дидактични материали и стопански инвентар, подновяването на обзавеждането и материалната база са включени в повечето проекти от Програма 1. По правило тези инвестиции (по перо „Капиталови разходи” от бюджета) поемат значителен дял от финансирането на проектите, но са жизнено необходими за образователния процес и за реализацията на проектните дейности особено в малките градове и отдалечените села.

В резултат от оценените проекти по Програма 1 е подобрена материалната база и са осигурени дидактични материали в едно училище (средищно ОУ „Хр. Ботев” в с. Гулийка, община Крумовград). В четири детски градини са подобрени условията и е подновено спално бельо (Върбица148/1, Търговище188/1). Специализирано оборудване или технически средства – фотоапарати, видеокамери, компютри и др. – за изпълнение на дейностите са предоставени в пет училища (по проект Севлиево270/1) и в 3 детски градини (по проект Върбица148/1).


4.2.1.2Дейности и резултати от проектите по Програма 2


В рамките на оценените проекти по Програма 2 са осъществени две основни групи дейности – проучване и запознаване с етнокултурните традиции, както и пресъздаване на фолклора и изкуството на етносите, които допринасят за съхраняването и развиването на културната идентичност на децата и учениците от етническите малцинства.

Основната дейност по проекта в СОУ „Петко Р. Славейков” във Видин е създаването на музикална формация за ромски и български народни песни и танци (Видин109/2). Поради високия интерес, в хора са записани 24 ученика от прогимназиален курс, а в танцовия състав – 16 деца от по-малките класове, т.е. общо 40 участници – роми и българи, вместо предвидените 28 ученици по план.

Три творчески клуба обхващат 90 ученика от всички възрастови групи и етнически произход от три училища в община Крумовград, които развиват творческите си заложби и се учат на толерантност в общуването. Клубът по музика включва 25 ученика от Професионалната гимназия по транспорт, клубът по изобразително изкуство (12 участника) работи в СОУ „В. Левски” в града, а клубът по танци с общо 53 участника включва 2 групи – по турски танци в с. Гулийка и по български танци – в СОУ „В. Левски” в общинския център (Крумовград169/2).



  • Децата събират информация и изучават етнокултурните традиции

Учениците от ОУ “Св. Св. Кирил и Методий” в град Димово се запознават с обичаите и етнокултурните традиции на ромите като директно събират информация от първоизточника – от разказите на възрастни роми, живеещи в 6 околни села, които помнят традицията, семейните празнични обичаи и обреди на ромите в областта. За фокус на собственото проучване са избрани сватбените обичаи и песни на ромите като най-атрактивни и най-близки до светоусещането и интересите на децата. Формите и методите на работа са съобразени с възрастовите особености на учениците – те работят в две групи по 15 ученици: първата – от 2-ри до 4-ти клас и втората група – от 5-ти до 8-ми клас. Следвайки цялостна учебна програма децата изучават произхода и историята на ромите, ромски приказки и песни, правят сравнение в празничния календар на роми, българи и турци, документират наученото в „празнична тетрадка” и „празничен календар” с илюстрации и снимки (Димово253/2).

Освен в пресъздаването на музикалния фолклор, хористите и танцьорите от формацията във Видин са включени в лектория с мултимедийна прожекция, където се запознават с характерните особености на ромския фолклор и правят аналогии с българските обичаи (Видин109/2).

В детската градина поднасянето на знанията за културата и обичаите на етническите общности се прави по последователна учебна програма с разнообразни игрови форми и методи, подходящи за възрастта на децата. В ОДЗ №11 „Славейче” във Видин в интензивните занимания са включени предимно децата на възраст от 5-7 години – обхванати са 60 деца (при 44 по предварителния план на проекта) от български, ромски и турски произход, както и 9 деца от Дома за медико-социални грижи за деца (ДМСГД) – Видин, 7 от които са от ромски произход. Наред с тематичните занимания с учителките, са проведени срещи с представители на различни етнически групи и посещения извън детската градина за запознаване с характерни традиционни ромски занаяти (Видин161/2).


  • Пресъздаване на традиции и празнични обичаи на различните етнически общности

Особено популярна в детските градини и основните училища е възстановката на празничните обичаи, песни и традиционни обреди на етническите общности. Учениците – участници в проекта „Ромски свят – шарен свят” в Димово подготвят възстановка на ромските сватбени обичаи и песни и я представят пред своите съученици и родители в училище (Димово253/2).

В детската градина „Славейче” във Видин децата сами пресъздават обичаите за някои календарни празници или посрещат гости – българи, роми, турци, които им разказват и показват традициите и празничните обреди (Видин161/2).



Обичайна е практиката за представяне на постиженията на децата от извънкласните форми чрез концерти и спектакли. Музикалната формация във Видин участва с подготвения репертоар в коледен концерт, общоградски тържества, в програмата на организирания от екипа на проекта междуучилищен Фестивал на народната музика (Видин109/2).

За всички деца от ОДЗ №11 „Славейче” във Видин са организирани празнични концерти, кулинарна изложба, празничен хепънинг в крайдунавския парк с драматизация на приказки на различни етноси (Видин161/2). Заключителният концерт и изложбата на творческите клубове представя пред обществеността в Крумовград пъстрата палитра на Родопския фолклор (Крумовград169/2).



  • Осигуряване на извънкласните дейности с костюми и оборудване

Финансирането от ЦОИДУЕМ дава възможност за закупуване на техническо оборудване, костюми, материали и пр. за създадените извънкласни форми и дейности. Хорът и танцовият състав във Видин получават музикални инструменти и два вида стилизирани ромски и български носии (за 28 участника), с които се представят на концертите и изявите на общо-училищните тържества (Видин109/2). За творческите клубове в Крумовград е осигурена техника и материали (Крумовград169/2). В училището в Димово са предоставени необходимите технически средства за документиране и възпроизвеждане на събраните приказки и песни – фотоапарат, музикална уредба и пр. (Димово253/2).

В резултат от проекта коренно е променен вътрешният интериор на ОДЗ „Славейче” във Видин – създадените кътове на етносите, рисунките от детски приказки по стените я превръщат в уютно, шарено и приветливо пространство за развитието на децата (Видин161/2).


4.2.1.3Дейности и резултати от проектите по Програма 3


За разлика от разнообразието и пъстротата на дейностите в останалите програми, в рамките на проектите по Програма 3 са осъществени доста „еднотипни” дейности – обучения, курсове, практикуми, фокусирани върху повишаването на квалификацията на учителите и педагогическите кадри. Изключения са проекти като Крумовград170/3, където наред с курсовете за обучение на учителите са включени и преки дейности за работа с родителите и за задържане на изоставащи ученици в училище.

  • Обучение на учители за работа в мултикултурна среда

В община Кюстендил 60 души (учители, директори, педагогически съветници и помощници на учителя) от седем приемни училища в града са преминали обучение за работа в мултикултурна среда (проект Кюстендил225/3). Тренингите са проведени от висококвалифицирани обучители от Етнографския институт с музей (ЕИМ) при БАН. Проведени са също обучения и за 30 от членовете на училищните настоятелства в общината.

Класни ръководители (40 души) от начални и основни училища в общините Полски Тръмбеш и Павликени преминават обучения по разработените от специалистите от ВТУ нови обучителни модули за работа в мултикултурна среда. Следва практическата част на обучителната програма – обучените класни ръководители се включват в разработването на уроци и ги прилагат в часа на класа (ВТърново089/3).

Обучителната програма по проекта на РИО на МОН – Монтана включва два компонента – провеждане на 3 квалификационни курса по различни аспекти на мултикултурното образование и обмяна на опит с посещение на открити уроци в училища извън общината със сериозен опит за работа в мултикултурна среда (в Лом и Плевен). В обучението са обхванати 32 начални учители и директори от 3 средищни училища в община Вършец. Извън предварителния план учителите преминават допълнителен обучителен модул за усвояване на интерактивни методи на преподаване, разработват и изнасят в класовете си открити уроци за практическо прилагане на новите методи (Монтана098/3).

В проведените курсове за обучение на учителите в община Крумовград са обхванати 71 учители от 6 основни училища в селата Луличка, Подрумче, Гулийка, Стражево, Горна кула и махала Козино. (Отсъствието на 4 от предвидените 75 учители се дължи на обективни причини – като майчинство и преместване в друго училище.) Тук курсовете са насочени предимно към усвояването на начини и подходи за работа на учителите с родителите и семействата на деца, застрашени от отпадане от училище (Крумовград170/3).



  • Разработване на обучителни модули за учители

В резултат на усилията на Великотърновския университет „Св. Св. Кирил и Методий” и РИО на МОН са разработени три специализирани обучителни модула за класни ръководители от начални и основни училища: 1) етническа принадлежност и психологически особености на възрастта (основни кризи на развитие); 2) етническа идентичност и толерантност; и 3) педагогическа технология за работа в мултикултурна среда. Съгласно плана на проекта, след апробирането на модулите е публикуван сборник с дидактични материали „Училището – единство на различия”, предназначен за класни ръководители в І – VІІІ клас (ВТърново089/3).

Дейностите за подобряване на квалификацията на учителите в рамките на проекта в селските райони на община Крумовград са съчетани с пряка работа с родителите и семействата, които пренебрегват нуждата от образование за техните деца3. В същото време, учителите работят пряко с децата, застрашени от отпадане в шестте училища – дават индивидуални консултации и допълнителни занимания по проблемните предмети с изоставащите ученици, организират уроци на открито и извънучебни дейности за мотивиране на децата за по-добро образование (Крумовград170/3).

4.2.1.4Програма 4: Дейности и резултати


В рамките на Програма 4 са осъществени следните типове дейности:

  • Обучение по етнология и провеждане на теренни проучвания

Проведен е обучителен модул по етнология на 20 ученици от горен курс от Професионалната гимназия по зърнопреработвателни и хранителни технологии – ПГЗХТ “Проф. д-р Асен Златаров” в град Русе. Теоретичното обучение е съчетано с практика – теренни проучвания в села с етнически пъстро население в област Русе, срещи, беседи и дискусии с етнолози и сродни клубове на ученици от други училища. Събраните материали от теренните проучвания са отпечатани и презентирани сред ученици и родители (Русе007/4). 18 деца от клуб „Етноитеграция” събират информация на терен в село Крайници за традициите и обичаите на роми и българи (Крайници095/4).

  • Клубове по интереси, които включват ученици от различен етнически произход

В ОУ „Христо Ботев”, село Крайници, община Дупница децата от ромски и български произход работеха заедно в три клуба „Спорт” (17 участници), „Екология” (17 участници) и „Етноинтеграция” (18 участници), където реализираха разнообразни дейности и инициативи. Участниците във всеки от клубовете, българи и роми, избраха свое ръководство и сами разработиха конкретните стъпки по изпълнение на дейностите (проект Крайници095/4). В СОУ „Св. Паисий Хилендарски”, община Върбица, са създадени 4 направления – клубове по интереси, които обхващат около 90 ученици, предимно от групите по СИП за фолклор, турски и ромски език (Върбица280/4).

Клубът „Приказен свят” по проекта в Севлиево е създаден в отговор на интереса на децата към приказния фолклор и желанието да изживеят емоцията на приказките като ги пресъздадат на сцена. В клуба пряко участват 61 деца от втори до четвърти клас, а 30 от тях стават актьори в Пътуващия театър, който представя разучените приказки пред училищата и детските градини в град Севлиево и околните села (Севлиево269/4).

В резултат от проекта учениците в ПГЗХТ “Проф. д-р Асен Златаров” създадоха по собствена инициатива клуб „Приятели”, който не беше предвиден в плана, но продължава дейностите за проучване и популяризиране на обичаите и културата на етническите общности (Русе007/4).


  • Възстановка на традиционни празници и обичаи

Смесената група на учениците от ПГЗХТ “Проф. д-р Асен Златаров”, Русе представя в училище най-характерните етнически празници и обичаи на етническите и религиозните общности в региона – християни и мюсюлмани; българи, турци, татари, роми. Учениците украсяват заедно „Дървото на коледарите”, правят мекиците за Коч байряма, подготвят празничната трапеза за Бъдни вечер, правят възстановка на празника „Джамал”, (така, както е видян от тях в с. Кошов, боядисват яйца за Великден и т.н. (Русе007/4). Такива дейности са включени в повечето проекти по Програма 4 (Крайници095/4, Върбица280/4).

  • Провеждане на концерти и фестивали

Фестивалите и концертите са позната и любима форма за популяризиране на културните традиции и постижения на етническите общности в България. Концертът „Мартенски дни на наследството” е проведен за шести път във Върбица с подкрепата на ЦОИДУЕМ. През 2008 г. този станал вече традиционен етнопразник е организиран с активното участие на децата от клубовете по интереси (Върбица280/4). Провеждането на Общинския преглед „С приказките – по-добри” дава възможност на децата от клуба „Приказен свят” да представят своите драматизации и да създадат нови приятелства с деца от различни етноси от училища в общината (Севлиево269/4).

Мащабна инициатива за представяне на фолклора на всички етнически общности е Деветият общински фестивал на народното творчество за деца, проведен в Търговище с участието на 748 деца и ученици от почти всички училища и детски градини в общината (Търговище146/4).


4.2.1.5Дейности, насочени към родителите


Тези дейности са включени с различен обем във всички оценени проекти и в четирите програмни приоритета. Изключение са някои проекти от Програма 3, където пряката работа с родителите е ограничена, поради характера на проектните дейности, насочени предимно към курсове за повишаване на професионалната квалификация на учителите (ВТърново089/3).

  • Привличане на родителите като зрители на изявите на децата

Във всички оценени проекти са положени усилия за осигуряване на присъствието на родителите на концертите, тържествата и съвместните празници, както и в презентациите на културните традиции на различните етнически групи, подготвяни от децата и учениците – участници в извънкласните и извънучилищните форми и в инициативите за запознаване на културните традиции. Така например, присъствието на ромските родители на представленията и особено на финалния празничен концерт на децата в зала в центъра на града, им придава самочувствие и нов поглед към перспективите в образованието на техните деца (Видин109/2, Върбица280/4, Търговище146/4, Севлиево269/4).

Този подход дава резултати и при работа със семейства, които възпрепятстват децата си да посещават училище. Съчетаването на родителско-учителските срещи с литературно-музикална програма осигурява почти стопроцентна посещаемост на родителите (Крумовград170/3).

Приобщаването на ромските родители към инициативите на децата в училище изисква допълнителни усилия от страна на проектния екип. За да постигнат резултати, екипът от основното училище в с. Крайници (община Дупница) провежда серия от родителско-учителски срещи на място в ромската махала, където с общо решение е избрана доброволка от ромски произход, която да осъществява връзката между училището и ромската общност (Крайници095/4).


  • Участие на родителите като доброволци в подготовката на празници, тържества

Значими постижения при реалното включване на родители в подготовката и организирането на общоучилищни инициативи са отбелязани в редица проекти (Гулийка168/1, Видин109/2). Родители участват като доброволци в провеждането на училищните тържества, както и в проучването на ромските обичаи – те осъществяват връзката с ромските семейства от околните села, посетени от децата за събиране на етнографска информация (Димово253/2).

Контактът между родителите и учителите по правило е по-чест и интензивен в детските градини. Например, в проекта на ОДЗ „Славейче” във Видин родителите участват не само като зрители, но и като помощници в организацията на тържествата и представленията на децата. Трима родители са включени в т.нар. оперативна група за изпълнението на проекта, а 17 родители изцяло поемат подготовката на кулинарната изложба в детската градина (Видин161/2).



За родителите на децата в ЦДГ „Радост” в Търговище са проведени 3 тематични беседи, както и индивидуални и групови консултации по проблемите в отглеждането на децата (Търговище188/1). Провеждана е анкета за обратна връзка по осъществения проект и проучване на мнението на родителите (по проект Видин109/2). Беседите за ролята на родителите при самоподготовката на учениците и възпитанието им в семейството, посещенията на учителите по домовете и разговорите за значението на образованието и развитието на всяко дете работят за постепенна промяна на отношението на семействата към училището (Крумовград170/3).

  • Провеждане на съвместни екскурзии и тържества за деца и родители

В рамките на проекта „Съвременното дете в новата детска градина” са организирани екскурзии до Котел за 157 деца, заедно с техните родители от трите обхванати детски градини от гр. Върбица и 2 околни села (Върбица148/1). Проектният екип е удовлетворен от високия процент на участие на ромските родители в екскурзиите, въпреки че по същото време голяма част от тях са отсъствали от дома си, заети с бране на гъби и билки в планината, с което си изкарват прехраната.

Таблица № 3: Обобщение на постигнатите преки резултати

Ключов индикатор

(съгласно плана на ЦОИДУЕМ за 2007)




Проект

Постигнати преки резултати от оценените проекти

  • брой обхванати приемни училища и детски градини






  • Севлиево270/1

  • Гулийка168/1

  • Крумовград169/2

  • Видин109/2

  • Димово253/2

  • Кюстендил225/3

  • ВТърново089/3

  • Монтана098/3

  • Русе007/4

  • Крайници095/4

  • Върбица280/4

  • Търговище146/4

  • Севлиево269/4

  • Върбица148/1

  • Търговище188/1

  • Видин161/2

Училища:

  • 5 основни училища;

  • 1 средищно основно училище;

  • 3 училища – ОУ, СОУ и ПГ

  • 1 СОУ в областен град

  • 1 ОУ в малък град – общински център

  • 7 приемни училища в гр. Кюстендил

  • 2 начални училища в малки общини

  • 3 средищни НУ в малка община

  • 1 гимназия в областен център

  • 1 основно училище в село

  • 1 СОУ в малък град

  • Инициатива на общинско ниво

  • 1 ОУ в областен град

Детски градини:

  • 3 детски градини в малък град и в 2 села

  • 1 детска градина;

  • 1 детска градина в областен център

  • брой неформални дейности с интеграционен характер в училищата, разположени в общини с малки и разпръснати населени места




  • Гулийка168/1

  • Севлиево270/1

  • Върбица148/1

  • Крумовград169/2

  • Крайници095/4

  • Крумовград170/3

  • 4 ателиета в 1 средищно училище;

  • Прилагане на нови образователни продукти в 4 училища в селата

  • Интеграционни програми в 3 ЦДГ

  • 3 творчески клуба в 3 училища

  • 3 клуба по интереси в селско училище

  • 6 основни училища в изолирани планински села

  • брой неформални дейности с интеграционен характер в приемни училища и детски градини в градовете (извън ромските градски квартали)




  • Търговище188/1

  • Севлиево270/1

  • Видин109/2

  • Димово253/2

  • Видин161/2

  • Русе007/4

  • Севлиево269/4

  • Върбица280/4

  • Търговище146/4

  • 2 клубни форми в детска градина;

  • Прилагане на нови образователни продукти в 1 училище в града

  • Създадена 1 музикална формация в СОУ

  • 2 извънкласни групи в основно училище

  • Програма опознаване на етносите в ОДЗ

  • Създаден 1 клуб в гимназия

  • Създаден 1 клуб в начално училище

  • Създадени 4 клуба по интереси в СОУ

  • 1 фестивал на общинско ниво

В тази таблица са обобщени основните количествени преки резултати от дейностите по оценените проекти в съответствие с ключовите индикатори, заложени в плана на ЦОИДУЕМ за 2007 година. Тук е необходимо едно уточнение. Поради спецификата на програмите от първата конкурсна процедура през 2007 г., които не визират конкретно проекти за стартиране на десегрегационни дейности в обособените ромски училища и извеждане на учениците в нови приемни училища, е трудно да се измерва увеличение или намаление в „броя на приемните училища” като ключов индикатор за оценените проекти. Затова, при описанието на резултатите от оценката, съдържанието на първия индикатор („брой приемни училища”) е частично видоизменено и включва информацията за общия „брой обхванати приемни училища и детски градини”. Вторият и третият количествен индикатор помагат да се оцени разликата в обема на интервенцията между приемните училища в градовете и училищата в малките разпръснати общини и в селата.

Общият преглед на изпълнението на оценените проекти показва, че не са извършени съществени промени – отклонения в дейностите спрямо първоначалния план. Както е видно, обаче, в част от тези проекти са изпълнени и допълнителни дейности, извън предвидените в плана. Това се дължи преди всичко на увеличения интерес от страна на преките участници в проектите – ученици, учители и родителите на обхванатите деца.


4.2.2Ефикасност на инвестираните ресурси


Положителен елемент е стремежът да се следи ефикасността на разходите спрямо броя на обхванатите бенефициенти от целевите групи. В пакета документи за кандидатстване се изисква изчисление за себестойността на инвестицията за “единица краен бенефициент”4, където са включени, както обхванатите деца и ученици, така и включените учители, родители, представители на обществеността.

Съпоставката на ефикасността на инвестицията в изпълнените проекти показва, че сходни резултати са постигнати с различен обем на инвестираните средства. Разликата в показателите за средния разход за “единица краен бенефициент” в проектите по Програмите 2 и 4 варира от 5 до 10 пъти. В проектите, насочени към детските градини например, значителен обем от финансирането отива за закупуване на материали, оборудване и издръжка. Подобряването на условията за децата особено в детските градини е безспорна необходимост, но в крайна сметка е косвено свързано с основните дейности – развитие и съхранение на културната идентичност, междукултурно общуване и опознаване между децата от различен етнически произход, изграждане на нагласи на толерантност и разбирателство.

Разликите в обема на инвестираните ресурси при различните проекти се следят чрез показателя „среден разход за издръжка на краен бенефициент”, но прегледът на проектната документация показва, че в голяма част от проектите той е изчислен погрешно. Този индикатор може да осигури обективна и съпоставима информация за анализ на ефикасността на разходите, ако се подкрепи с допълнително разяснение за критериите за “краен бенефициент” (включено в Насоките за кандидатстване) и се разработят коефициенти за различните категории на преките бенефициенти от целевите групи (ученици, учители, родители) в зависимост от степента на включване в проектните дейности.

4.2.3Местен капацитет за управление на проектите


В програмите на ЦОИДУЕМ се насърчава партньорството с опитни организации не само заради ползата от ангажирането на повече заинтересовани страни в процеса на промяна, но и с оглед на възможностите за допълване на капацитета на местните екипи за програмно управление. Партньорството все пак не е задължително изискване и 7 от оценените проекти се изпълняват самостоятелно5.

Общата оценка на човешките ресурси показва, че голяма част от екипите, включени в проектите по места, са проявили умения и разбиране за изпълнението на дейностите.

Споделените отговори на въпроса „Кой е написал Вашия проект?” показват, че проектите, разработени съвместно от всички партньори, са рядко изключение. В случаите, когато по-опитни организации участват като водещи организации или партньори (общини и НПО) се оказва, че проектите са разработени изцяло от тях, понякога и без сериозно консултиране с училището или детската градина, в която ще се изпълняват дейностите.

Това е важен показател за дефицитите в местния капацитет, липсата на опит и умения за идентифициране и формулиране на проекти. В същото време се наблюдава и недостатъчен капацитет за проектно управление, нерядко се сблъскваме с недоразбиране на специфичните разлики между изпълнението на проектните дейности и познатата рутинна организация на работата в училището. Например, преките изпълнители на един от проектите по Програма 2 възприемат планираните извънкласни форми като часове по СИП и до голяма степен ги изпълняват по този начин (Димово253/2).

Л
Профил / вид на организациите – участници в оценените проекти

Водещи организации:


  • Училища – 6 проекта;

  • Детски градини – 2 проекта;

  • Общини – 5 проекта;

  • РИО на МОН – 1 проект;

  • Университет – 1 проект;

  • Детски центрове – 2 проекта.

Партньори, извън включените училища и детски градини:

  • НПО – 5 проекта;

  • Читалища и музеи – 4 проекта;

  • Община – 1 проект;

  • РИО на МОН – 1 проект.
ипсата на местен капацитет и познания за принципите и технологията на програмното управление, за планиране и отчетност на дейностите се отразява и върху качеството и техническите пропуски в отчетите – финансови и съдържателни. При прегледа на проектната документация се забелязват случаи на недостатъчно разбиране на съдържанието и формата на отчетите (Димово253/2), включително от организации, които успешно са изпълнили проектите си и са постигнали планираните резултати.

Както се вижда в предходните параграфи, добри резултати са постигнати и в четирите Програми. Въпреки това, отчетността на дейностите очевидно е затруднила сериозно екипите за управление на проектите. В съдържателните отчети за успешно приключени проекти (като Върбица280/4) са представени редица подробности за извършените дейности, но често липсва съществена конкретна информация за обхванатите целеви групи и броя на преките участници в дейностите.

В редица случаи финалният съдържателен отчет за дейностите е представен като „приложение към финансовия отчет”, което не стимулира в достатъчна степен разбирането на логиката на програмната интервенция и отклонява вниманието на местните екипи от анализа на процеса на изпълнение. Нещо повече, такъв подход може да култивира нагласи към проектите преди всичко като източник на средства, а не като възможност за нови дейности.

Изпълняващите организации оценяват консултациите и съветите, получени от екипа на ЦОИДУЕМ при оформянето на отчетите. Процедурите за отчетност са разяснявани на бенефициентите многократно в хода на изпълнението на проектите. Консултациите и оказаната помощ от страна на ЦОИДУЕМ успяват частично да компенсират недостатъчния опит на местните екипи и тези резултати са видими при сравнението на междинните и финалните отчети.



Каталог: wp-content -> uploads -> 2018
2018 -> Монтанска област дата/период Времетраене Населено място Засегнат район /улици, квартал, упи, пи
2018 -> И н т е р п р о д ж е к т e о о д
2018 -> С т а н о в и щ е от подп доц д-р инж. Станчо Георгиев Станчев
2018 -> Великден в малта директен полет от София 06. 04 – 09. 04. 2018
2018 -> O nastavnom programu za osmi razred osnovnog obrazovanja I vaspitanja
2018 -> Област Монтана Дата/период Времетраене Населено място Засегнат район /улици, квартал, упи, пи
2018 -> 1. Хомеостаза. Нервни и хуморални механизми на телесната хомеостаза. Видове регулаторни системи
2018 -> Почивка в кампания 2018 Бая Домиция, Неапол Giulivo 4
2018 -> Конкурс за детска рисунка 17. 30, Народно читалище „Съгласие 1862" фоайе Вечерен бал с маски 19. 00, зала „Съвременност" в Културно-информационен център „Безистен"


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница