Доклад за напредъка на българия в процеса на присъединяване а. Въведение 4 Предговор 4
Глава 2: Свободно движение на лица
Изтегляне 1.23 Mb.
|
Глава 2: Свободно движение на лицаНапредък, постигнат след последния Редовен доклад Може да се отчете известен напредък по отношение на взаимното признаване на професионални квалификации. Целта на приетите през 2002 г. изменения в Закона за професионалното образование и обучение е да се проведе ясно разграничение между академичното и професионалното признаване. Законът за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране, приет през м. февруари 2003 г., определя структурата, организацията и дейността на Камарата на архитектите и общите условия за признаване на професионална квалификация. В областта на гражданските права, беше изменен Законът за министерството на вътрешните работи, с оглед създаването на специална дирекция “Миграция”, която да осъществява контрол върху режима за пребиваване на чужденците и да издава разрешения за пребиваване. По отношение на свободното движение на работници няма конкретно развитие, което да бъде докладвано. Продължи подготвителната работа за подпомагане участието на България в системата на Европейската служба по заетостта (EURES). България продължи да задълбочава двустранните отношения с оглед бъдещото координиране на въпроси, свързани със социалното осигуряване, като в ход е подготовката на двустранни споразумения с Австрия, Полша, Кипър и Хърватска, обхващащи здравното осигуряване, пенсиите, обезщетенията при безработица и семейните издръжки. Обща оценка С определянето на регулираните професии в закона за висшето образование с измененията от м. май 2002 г., България постигна известен напредък в хармонизирането с разпоредбите относно взаимното признаване на квалификации, по-специално по отношение на архитектите. Независимо от това, принципите на общата система за признаване все още не са въведени и следователно, изпълнението и прилагането на acquis е на доста ранен етап. Другите нерешени въпроси включват привеждането в съответствие със законодателството на EС по отношение на адвокатите, лекарите, медицинските сестри, фармацевтите, ветеринарните лекари и търговските посредници. Необходима е по-нататъшна работа, за да се гарантира, че към датата на присъединяване българското законодателство ще бъде приведено в съответствие с правилата на ЕС, по-специално по отношение на изискванията за гражданство, местоживеене и владеене на език. Необходимо е да продължи мониторингът на законодателство, свързано с взаимното признаване, за да се гарантира разграничаването на академичното от професионалното признаване и да се предвидят опростени процедури, позволяващи свободното предоставяне на услуги. По отношение на професионалните квалификации, придобити преди хармонизацията, България трябва да продължи да предприема мерки, които да гарантират, че всички български лица с професионална квалификация, към датата на присъединяване, ще са в състояние да отговарят на изискванията, поставени от директивите. В останалите случаи, учебните програми и обучението ще се нуждаят от коригиране за осигуряване на пълно съответствие със секторните директиви. България е постигнала напредък в сближаването с достиженията на правото на ЕС (acquis), по отношение на правата на гражданите. Независимо от това, с неотдавнашните изменения в Конституцията не беше транспонирано европейското законодателство относно избирателните права, и за пълно въвеждане на acquis в тази сфера ще са необходими последващи изменения. В областта на свободното движение на работници, България засили административния си капацитет, но е необходимо да се положат допълнителни усилия за осигуряване пълното въвеждане и прилагане на достиженията на правото на ЕС (acquis) към датата на присъединяване, включително социалното и културно интегриране на работниците-мигранти и техните семейства. По отношение на бъдещото участие в системата на Европейската служба по заетостта (EURES), усилията трябва да продължат, особено по отношение на езиковото обучение. С оглед бъдещото координиране на системите за социално осигуряване, България трябва да гарантира, че към момента на присъединяване ще е достигнала нивото на финансова стабилност, необходимо за посрещане на допълните разходи, свързани с прилагането на разпоредбите на Общността, в частност в областта на здравното осигуряване. Към момента на присъединяването, България трябва да е развила административните си структури, по-конкретно чрез обучение и увеличаване на броя на служителите, ангажирани с прилагането на тези разпоредби. Наред това, България се насърчава да продължи да полага усилия за сключването на двустранни споразумения в областта на социалното осигуряване, в частност с държавите-членки, тъй като те по принцип се основават на правилата на ЕС в тази област. Заключение От миналогодишния доклад България е постигнала ограничен напредък относно хармонизирането с достиженията на правото на ЕС (acquis) в тази област. Продължи укрепването на административните структури. За постигането на пълно съответствие е необходима значителна по-нататъшна работа, по-конкретно в сферата на взаимното признаване на квалификации (особено по отношение на учебните програми и изисквания), както и наличието на необходимите административни органи към момента на присъединяване, с оглед изпълнение на изискванията за пълно прилагане на достиженията на правото на ЕС (acquis), включително по отношение на бъдещото координиране на системите за обществено осигуряване. Допълнителни усилия трябва да бъдат положени за осигуряване на съответствието на българското законодателство с правилата на ЕС относно гражданството, местоживеенето и езика. Преговорите по тази глава бяха временно приключени. България не е поискала предоставянето на преходен период в тази област. България прие предложения от ЕС преходен период по отношение на свободното движение на работници. Ограничения за движението на работници от България към ЕС ще се прилагат за период от минимум две години от датата на присъединяването и могат да останат в сила за максимум седем години. Като цяло България изпълнява ангажиментите, които е поела в преговорите за присъединяване по тази глава. Каталог: wwwroot -> news wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти български донорски форум wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти тунджанска пролет Национален литературен конкурс wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти покана за участие в международна конференция по проекта Подобряване на националните училищни мрежи в Европа wwwroot -> Областен управител на Ямболска област wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти нова сесия на Фонд "Социална отговорност на Първа инвестиционна банка" wwwroot -> Конкурс на дебютна литература Краен срок: 10 април 2005 г wwwroot -> Нпо председател news -> Шанс за осъществяване на добри бизнес идеи в област Ямбол по проект 100 Изтегляне 1.23 Mb. Сподели с приятели:
|