Доклад за напредъка на българия в процеса на присъединяване а. Въведение 4 Предговор 4
Изтегляне 1.23 Mb.
|
Глава 18: Образование и обучениеНапредък, постигнат след последния Редовен доклад България продължи участието си във второто поколение на съответните програми на Общността, именно “Леонардо да Винчи”, “Сократ” и “Програма за младежта”. Бе одобрена програма за осигуряване прилагането на директивата за образованието на децата на работници-мигранти. Тя се отнася до необходимостта от предоставянето на образование за учениците на техния матерен език и култура, както и на български език, подходяща квалификация на учителите и учебни програми и материали, финансирани от държавния бюджет. Известен напредък е отбелязан в реформата на системата на образование и обучение. Националният план за развитие 2000-2006 г., актуализиран през април 2003 г., подчерта необходимостта от развитие на човешките ресурси, включително повишаване качествено на професионалното образование и обучение като приоритет. Националният план за действие по заетостта от 2003 г., приет през април 2003 г., начерта ключовите действия за заетостта, включително обучение за възрастни, водещо до придобиване на професионална квалификация. Известен напредък е отбелязан в областта на стандартите (12 стандарта бяха одобрени до края на 2002 г.). След консултации с работодатели и професионални организации бе изменен списъкът с професии, включени в професионалното образование и обучение и бе предвидено образование и обучение в други професионални области в зависимост от нуждите на пазара на труда. През ноември 2002 г. бяха приети изменения и допълнения на Закона за професионалното образование и обучение, които имат за цел подробно и цялостно регулиране на придобиването на професионална квалификация. Измененията засегнаха и процедурата по лицензиране на институциите, които предоставят обучение, водещо до призната от държавата професионална квалификация. Последващите изменения в този закон, приети през март 2003 г. целят, наред с другото, да подобрят координацията между Министерство на образованието и науката и Националната агенция за професионално образование и обучение. Законодателството, прието през април 2003 г., е съсредоточено върху административния капацитет на Националната агенция за професионално образование и обучение и предвижда увеличаване на нейния персонал до 24 човека. Със Закона за насърчаване на заетостта като консултативен орган за сътрудничество и консултации с Министъра на труда и социалната политика бе предвиден Национален съвет за професионална квалификация на работната сила. Съветът включва представители на министерства и други държавни институции, организации на работодатели, синдикати и неправителствени организации и отговаря за координацията при изготвянето на националната политика и стратегия за обучение на безработни, с оглед придобиване на професионална квалификация, както и за координацията и взаимодействието относно обучението през целия живот. Първото му заседание трябваше да се състои през май 2003 г. Въпреки това този орган все още не е създаден. Връзките и сътрудничеството с Националната агенция за професионално обучение ще бъдат от особено значение. През април 2003 г. Министерският съвет одобри Национален план за действие по заетостта. В него се посочват ключовите действия за насърчаване на заетостта през 2003 г., съществена част от които са обучението на възрастни, водещо до придобиване на професионална квалификация. През октомври 2002 г. Държавната агенция за младежта и спорта бе трансформирана в министерство. Обща оценка Принципно, участието на България в програмите на Общността е задоволително. Все пак, българските държавни органи следва да положат повече усилия за спазването на задълженията им във връзка с адекватно съвместно финансиране на Националната агенция за програмите “Леонардо да Винчи” и “Сократ”. Трябва да бъдат положени усилия и за пълното прилагане до момента на присъединяване към Директивата за образованието на децата на работници-мигранти. Макар приемането на програма в този контекст да е стъпка напред, необходимо е тя да бъде допълнително доразвита. За реализирането на този план следва да бъде осигурена финансова подкрепа от държавния бюджет. Инвестициите в образованието, изчислени като дял от БВП, все още са под средното за Европейския съюз равнище (виж също икономическите критерии). Делът на отпадналите ученици, напусналите рано ученици и неуспелите да завършат е значителен. Записването във висши учебни заведения е сравнително ниско. Проведено е незначително последващо наблюдение на Меморандума на Комисията относно обучението през целия живот или оптимизирането на мрежата от училища. Увеличаването и адаптирането на равнищата на образование и обучение е съществен проблем, за да може настоящата и бъдеща работна сила да бъде пренасочена от западащите към развиващите се сектори, да бъдат избегнати несъответствието в уменията и несъответствията на регионално ниво и да се отговори на изискването за адаптивност, наложено от процеса на преструктуриране. Както бе подчертано в Доклада за съвместна оценка на приоритетите в политиката на заетостта, подписан между Комисията и България през октомври 2002 г., България трябва да доразвие реформата си в областта на професионалното образование и обучение в съответствие с икономическите нужди, включително да развие стратегия за продължително професионално обучение в тясно сътрудничество със социалните партньори, както и подходящи стимули за обучението на заетите. От особено значение е да се обърне внимание на неравнопоставеността в достъпа до обучение за безработните. Следва да се засили сътрудничество между предприятията и училищата. Процесът на разработване на нови стандарти на обучение в съответствие с професионалните изисквания, както и на нова система за оценяване и сертифициране, трябва да продължи. Необходимо е да бъдат положени усилия и за подобряване на възможностите за образование на малцинствените групи и да бъдат преразгледани евентуалните препятствия с оглед осигуряването на равен достъп до образование. На последно място, трябва да се направи оценка дали висшето образование съответства на нуждите на България в средносрочен план и в съответствие със стратегията, инфраструктурата, учебните програми и целите за участие. Заключение Постигнат е известен напредък след последния Редовен доклад. Българското законодателство е най-общо в съответствие с достиженията на правото на Европейския съюз (acquis). България изцяло участва във второто поколение програми на Общността. Все пак, оперативният капацитет на Националната агенция следва да се подобри и трябва да бъдат предприети допълнителни мерки от държавните органи за спазване на финансовите им задължения към Агенцията за “Сократ” и “Леонардо да Винчи”. Следва да продължат и усилията за пълното прилагане на Директивата за образованието на децата на работниците-мигранти до момента на присъединяването. Преговорите по тази глава са временно приключени. България не поиска преходен период в тази област. България като цяло спазва поетите в преговорите по присъединяване ангажименти и изисквания в тази област. Каталог: wwwroot -> news wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти български донорски форум wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти тунджанска пролет Национален литературен конкурс wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти покана за участие в международна конференция по проекта Подобряване на националните училищни мрежи в Европа wwwroot -> Областен управител на Ямболска област wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти нова сесия на Фонд "Социална отговорност на Първа инвестиционна банка" wwwroot -> Конкурс на дебютна литература Краен срок: 10 април 2005 г wwwroot -> Нпо председател news -> Шанс за осъществяване на добри бизнес идеи в област Ямбол по проект 100 Изтегляне 1.23 Mb. Сподели с приятели:
|