Доклад за прилагането на закона и за дейността на Прокуратурата и разследващите органи през 2007г



страница17/26
Дата24.07.2016
Размер5.51 Mb.
#3049
ТипДоклад
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   26

Окръжна прокуратура Габрово


На прокурора от Севлиевската районна прокуратура – М. Михайлова, са наложени две дисциплинарни наказания по чл. 170, ал. 1, т. 1 и т. 2 ЗСВ – за самоволно неявяване на работа и за невнасяне на предложение за прилагане на принудителни медицински мерки. Заповедите за налагането на наказанията са влезли в сила.

През 2007г. поради явяване на прокурор М. Михайлова на работа в нетрезво състояние, от районния прокурор на Севлиево е внесено предложение пред главния прокурор на РБ във ВСС за освобождаването й от заеманата длъжност.

С решение от 26.09.2007г. ВСС е уважил направеното предложение.

Военноапелативна прокуратура

Военноокръжна прокуратура София

През 2007г. са образувани 4 дисциплинарни производства (по реда на ЗСВ) срещу 2 прокурори и 2 военни следователи в СВОП.

В хода им е установено, че не е допуснато виновно неизпълнение на служебни задължения, поради което дисциплинарните производства са прекратени.

Военноокръжна прокуратура Варна

През отчетния период със Заповед №189/22.10.2007г. и Заповед №190/23.10.2007г. на административния ръководител са били образувани две дисциплинарни производства срещу военен следовател.

По двете дисциплинарни производства със Заповед № 209/19.11.2007г. и Заповед № 210/19.11.2007г. на Военноокръжния прокурор са били наложени дисциплинарни наказания забележка и порицание.

С Решение по протокол №45/19.12.2007г. на Висшия съдебен съвет са били потвърдени наложените наказания от Варненския военноокръжен прокурор.

През 2007г. не са образувани дисциплинарни производства в района на следните окръжни прокуратури: ОП Кюстендил, ОП Враца, ОП Видин, ОП Монтана, ОП Стара Загора, ОП Хасково, ОП Кърджали, ОП Смолян, ОП Добрич, АП Търговище, ОП Шумен, ОП Силистра, ОП Ямбол, ОП Сливен, ОП Русе, ОП Ловеч, Плевенска военноокръжна прокуратура, Сливенска военноокръжна прокуратура.
Ревизионно-контролна дейност

Сектор „Ревизионен” на отдел „Инспекторат” във ВКП осъществява контрол и методическо ръководство по отношение на ревизионно-контролната дейност на прокуратурата, като извършва и ревизии в дейността на проблемни прокуратури. Приоритет в работата на отдела по ревизионно-контролната дейност бе постигането на ефективност на контролната дейност на всички нива и за всички прокурори, създаване на атмосфера на нетърпимост към нарушаването и неизпълнението на служебни задължения от прокурорите и служителите и действията им, уронващи престижа на съдебната власт.

Планирането, организацията и коректното и пълно реализиране на ревизионно-контролната дейност в отделните звена на прокуратурата е от съществено значение за подобряване дейността и усъвършенстване работата на институцията. Ежегодните проверки в дейността на отделните звена дават възможност да се конкретизират слабостите и пропуските в отделните прокуратури и да се набележат и вземат необходимите мерки за подобряване на работата в отделните райони.

Контролът, осъществяван от отдел „Инспекторат” във Върховната касационна прокуратура, по планирането и изпълнението на тази дейност от отделните прокуратури подпомага дейността на другите отдели във Върховната касационна прокуратура и дейността на прокуратурите по отделните надзори.

Отдел „Инспекторат” във Върховната касационна прокуратура анализира всички постъпили планове за дейността на прокуратурите през 2007г. и докладите за извършената от тях ревизионно-контролна дейност в по-ниските по степен звена, като своевременно изисква неизпратените планове и ревизионни актове.

Следва да се отбележи, че задължението за изпращане на планираните ревизионни задачи през 2007г. и резултатите от тяхното реализиране не бе изпълнено от всички прокуратури, имащи контролни функции по отношение на по-ниските по степен звена.

Анализът на тази дейност констатира, от една страна, неизпълнение от отделни прокуратури на всички планирани от тях ревизионно-контролни задачи. От друга страна, определените предмет и задачи на отделни ревизии, начинът им на извършване и анализът на резултатите дават основание за извода, че в дейността на отделни прокуратури не е изградена методика за контрол по отношение на по-ниските по степен прокуратури. Статистиката на планираните и проведени комплексни и тематични проверки констатира в отделни звена липса на ясна концепция за организацията и методите на контрол в по-ниските по степен прокуратури, което рефлектира върху същността на ревизионно-контролната дейност и целените с нея резултати.
Ревизионна дейност на отдел „Инспекторат”
През 2007г. отдел „Инспекторат” във Върховната касационна прокуратура извърши за пръв път от създаването на апелативните звена през 1998г. комплексни ревизии на две апелативни прокуратури – Апелативната прокуратура София и Апелативната прокуратура Бургас.

В дейността на Апелативната прокуратура София са констатирани слабости в дейността на административния ръководител по организацията на дейността на прокурорите. Въпреки издадените заповеди и въведени програми за случайно и равно разпределение на преписките и делата по следствения и наказателносъдебния надзор, натовареността на прокурорите не е еднаква. Освен административния ръководител и заместниците му, под средна натовареност са и други трима прокурори – Иван Петров, Красимир Кожухаров и Цветко Главеев (последният е командирован). За отчетния период зам. апелативният прокурор – Н. Ганчев, понастоящем уволнен дисциплинарно, има решени 2 преписки, а 15 други, възложени му в този период, са преразпределени на други прокурори поради забава в произнасянето. Констатирано е също, че двама от прокурорите – Н. Ганчев и Ив. Петров, са изключени от разпределението за участие в съдебни заседания по наказателни дела. По отношение на прокурора Иван Петров причината е била от здравословен характер, но представените в тази връзка документи като спорни и са в противоречие с нормативната уредба за намалената трудоспособност. Слабост е констатирана и в организацията по контрола върху качеството на прокурорските актове. Установени са 22 случая, при които е отказано произнасяне по същество по жалби срещу постановления за отказ на по-ниските по степен прокуратури (всички на доклад на прокурор Иван Петров).

Във връзка с констатациите от извършената ревизия, отдел „Инспекторат” във Върховната касационна прокуратура изпрати копия от доклада до отдел „Административен” във Върховната касационна прокуратура за проверка и отношение във връзка със слабостите в администриране дейността на прокуратурата.

Всички 22 преписки на Апелативната прокуратура София, по които е отказано произнасяне, са изпратени на отдел „Досъдебно производство” във Върховната касационна прокуратура, като актовете на апелативното звено са отменени.

При извършената ревизия на Апелативната прокуратура Бургас е констатирано, че ревизионно-контролната дейност заема основно място в работата на Апелативната прокуратура Бургас, планирана е и е много добре организирана. От ръководството на Апелативната прокуратура Бургас е създаден добър ред и осъществяван периодичен контрол за предприемане на мерки от долустоящите прокуратури с цел отстраняване на констатирани слабости в тяхната работа.

Независимо от добре организираната ревизионно-контролна дейност в Апелативния район Бургас, са констатирани пропуски в тази дейност по отношение преписките и делата, водени за престъпления против митническия режим. Във връзка с това отдел „Инспекторат” във Върховната касационна прокуратура отправи конкретни препоръки до ръководството на Апелативната прокуратура Бургас за: планиране на тематични проверки на дейността на окръжните и районните прокуратури по преписките и делата, водени за престъпления против митническия режим (чл. 242 и чл. 242а НК); изготвяне на методически указания по разследването на престъпленията против митническия режим, с които да се запознаят всички прокурори и разследващи органи от района за съобразяване в практиката по възложените им дела.

От прокурори в отдел „Инспекторат” на Върховната касационна прокуратура през 2007г. са извършени 12 тематични ревизии в отделни прокуратури в страната във връзка с получени сигнали или констатирани слабости в дейността им.

Извършени са две тематични ревизии в дейността на Районната прокуратура Варна.

През м. януари 2007г., съгласно Заповед №173/29.01.2007г. на заместника на главния прокурор при Върховната касационна прокуратура, от прокурори в отдел „Инспекторат” и отдел „Досъдебно производство” на Върховната касационна прокуратура е извършена служебна проверка на достоверността на отразените в отчетния доклад на Районната прокуратура Варна за 2006г. данни за просрочените досъдебни производства, по които не е искано продължаване на срока на разследване, както и по въпроси, свързани с организацията на работата на районното звено. При проверката са установени 1 074 просрочени досъдебни производства към 18.01.2007г., водени от ОСС Варна.

Констатирано е, че не са взети от ръководството на Районната прокуратура Варна практически никакви мерки за преодоляване на този голям брой досъдебни производства, които са извън всякакви срокове на разследване. Не са изпълнени от РП Варна указанията, дадени от прокурори във Върховната касационна прокуратура, при извършените ревизии през 2006г. Констатирани са и нарушения, свързани с общата организация на работата и случайния принцип на разпределение на делата. При тази проверка са потвърдени и направените още през 2006г. изводи от Върховната касационна прокуратура за нарушаване на микроклимата и отношенията между прокурорите, неравномерното им натоварване и безпринципната кадрова политика. Следва да се отбележи, че в края на 2007г. броят на просрочените досъдебни производства, по които не е продължаван срокът на разследване, е останал непроменен – 1 074.

През м.април 2007г. от прокурори в отдел „Инспекторат” и отдел „Досъдебно производство” във Върховната касационна прокуратура, е извършена ревизия на административното и организационно състояние на Районната прокуратура Варна за периода 01.01.2002г.–30.04.2007г.

При проверката се констатира неосъществявано реално и в пълен обем административно ръководство на дейността на районното звено. Липсват ефективни организационни мерки от административния ръководител на Районната прокуратура Варна в посочения период. Няма изготвени и утвърдени длъжностни характеристики на служителите. Не е упражняван контрол от страна на административния секретар. Установени са 7 124 досъдебни производства, които не са заведени в деловодството в Районната прокуратура Варна, а са постъпили в периода 2000-2005г. Всички незаведени дела са спрени срещу „неизвестен автор” и са изпратени с мнение за прекратяване, поради изтичане на предвидената в закона давност.

При проверката се констатира наличност на 1 482 спрени дела срещу „известен извършител”, които се намират в сутеренно помещение на прокуратурата, без да е осъществяван какъвто и да е контрол от наблюдаващите делата прокурори. В помещенията, ползвани от прокуратурата, са установени и 1861 прекратени дела, по които не са уведомявани пострадалите лица.

Констатира се, че в Районната прокуратура Варна не е създаден прецизен ред за съхранение, регистрация, отчет и контрол на веществените доказателства.

Констатираните слабости и пропуски са резултат и от неосъществявания от Окръжната прокуратура Варна контрол на дейността на Районната прокуратура Варна в периода 2002-2006г.

През м. февруари 2007г. от прокурори във Върховната касационна прокуратура и Апелативната прокуратура София е извършена проверка на работата на Районната прокуратура Дупница за 2006г. по следствения надзор. Обстойно от проверяващите са анализирани спрените дела срещу „известен извършител”, както и прекратените по давност през 2006г. водени дела срещу „неизвестен извършител”. Причините за установения значителен брой дела по двата показателя (само 908 дела прекратени по давност) се свеждат до бездействие от страна на органите на МВР и липса на ефективен контрол от страна на Районната прокуратура Дупница. Работата по спрените дела не е отчитана като приоритет. Причина за проблема е липсата на регулярен надзор и стриктен контрол върху работата на МВР и ТСО –Дупница. Препоръчано е вземането на спешни мерки от страна на ръководството на прокуратурата за промяна подхода по отношение надзора върху спрените дела и тези срещу „неизвестен извършител”.

През м. февруари 2007г. от прокурори във Върховната касационна прокуратура и Апелативната прокуратура Пловдив е извършена ревизия на Районната прокуратура Харманли за 2006г. по следствения и наказателносъдебния надзор.

Констатирани са различни пропуски и слабости, които се свеждат до начина на оформяне на прокурорските дела и законосъобразното прекратяване на наказателни производства по давност. Установено е, че в отделни случаи при произнасянето по съществото на делата не се спазва установения в НПК ред. Дадени са съответните препоръки за отстраняване на слабостите.

През м. февруари 2007г. от прокурори при отдел „Инспекторат” и отдел „Досъдебно производство” във Върховната касационна прокуратура е извършена тематична проверка в Районната прокуратура Г. Оряховица относно съответствието на данните, посочени в отчетния доклад за 2006г., с тези в предварителните статистически таблици, изпратени във Върховната касационна прокуратура.

Несъответствия не са констатирани. Установени са слабости при изготвянето и обосноваването на прокурорските актове, за които са уведомени Окръжната прокуратура В.Търново и Апелативната прокуратура В.Търново.

От 27.02.2007г. до 02.03.2007г. от прокурори в отдел „Инспекторат” във Върховната касационна прокуратура и Окръжната прокуратура Враца е извършена комплексна ревизия на Районната прокуратура Оряхово за периода 01.01.2000– 01.01.2007г.

Оценката на ревизиращите органи за работата на Районната прокуратура Оряхово е негативна. Констатирани са утвърдени тенденции и практики, които квалифицират отношението към прокурорската дейност като формално. Установено е също несъответствие между данните в отчетните доклади през годините и деловодните такива. Установени са липсващи преписки, а по много приключени липсва произнасяне по надлежния ред. Няма предприети мерки от административното ръководство на прокуратурата за подобряване организацията на дейността на звеното. Контролна дейност не е осъществявана и от Окръжната прокуратура Враца.

През м.февруари 2007г. от прокурори във Върховната касационна прокуратура и Апелативната прокуратура Варна е извършена тематична ревизия в Районната прокуратура Омуртаг за проверка съответствието на посочените данни в доклада за 2006г. с тези по деловодните книги. Не са констатирани различия. Във връзка с установена кампанийност при изпращане на приключени дела от разследващите органи в прокуратурата, са дадени препоръки за спазване на процесуалните срокове с оглед равномерност и качество на дейността на органите на досъдебното производство.

През м. февруари 2007г. от прокурор в отдел „Инспекторат” и отдел „Досъдебно производство” във Върховната касационна прокуратура и от Апелативната прокуратура София е извършена тематична проверка в Районната прокуратура Видин по изпълнение Разпореждане №И-48 от 06.02.2007г. на заместника на главния прокурор при Върховната касационна прокуратура и на прекратените по давност досъдебни производства. Констатирана е създадена добра организация на работа в РП Видин за недопускане в бъдеще на прекратяване на дела по давност. Предприети са необходимите действия в изпълнение на всички разпореждания на Върховната касационна прокуратура. Не са констатирани различия между данните в отчетния доклад за 2006г. и тези по деловодните книги.

През м. февруари 2007г. е извършена от прокуроривъв Върховната касационна прокуратура тематична проверка в Районната прокуратура Троян относно достоверността на отразените в годишния доклад за 2006г. данни във връзка със значителния брой прекратени наказателни производства по давност. Не са установени несъответствия между посочените в статистическите таблици данни и деловодните такива. Всички 250 досъдебни производства са прекратени по давност законосъобразно. Констатирана е създадена добра организация на работа в Районната прокуратура Троян и утвърдени добри принципни отношения с другите институции, които взаимоотношения съдействат за добрите резултати. Предложено е ръководството на Районната прокуратура Троян да бъде наградено с подходяща морална и материална награда.

През м. февруари 2007г. от прокурори във Върховната касационна прокуратура и Софийската апелативна прокуратура е извършена тематична ревизия на Районната прокуратура Петрич по следствения и наказателносъдебния надзор. Констатирана е голяма натовареност на прокурорите в Районната прокуратура Петрич, която рефлектира върху ефективността на цялостната дейност на прокуратурата. Не са установени незаконосъобразно решени дела. Големият брой прекратени по давност дела – 958, от които 58 срещу извършен извършител, е резултат от многократно преразпределяне на делата на различни разследващи органи, промяна на нормативната уредба, висока натовареност на разследващите органи и прокурорите. При проверката не е констатирано неизпълнение на разпореждания на по-горестоящите прокуратури и на административното ръководство на Върховната касационна прокуратура.

През м.октомври 2007г. от прокурорив отдел „Инспекторат” във Върховната касационна прокуратура е извършена тематична ревизия на Софийската градска прокуратура по наказателносъдебния надзор. Констатирани са редица слабости и пропуски в дейността на Софийската градска прокуратура, които се свеждат до: липса на конкретно определена компетентност, права и задължения на съдебните служители, подпомагащи дейността; неконкретизиран обем компетентност на отговорника по наказателносъдебния надзор; не са извършвани анализи на дейността на Софийската градска прокуратура по този надзор за 2007г. и конкретно по отношение обосноваността на протестите. Плануваната за м. октомври 2007г. проверка и анализ на протестите, изготвени през 2006г., е твърде закъсняла. Констатирано е неоформяне на прокурорските дела в пълен обем и грешни записвания в книгата за протестите, водена от различни служители.

Във връзка с констатираните слабости са дадени конкретни препоръки до Софийската градска прокуратура и Софийската апелативна прокуратура, за подобряване дейността по този надзор.



През 2007г. отдел „Инспекторат” при Върховната касационна прокуратура осъществи контрол по изпълнение планираните ревизионно-контролни задачи от прокуратурите в страната и анализира резултатите от тях.

Констатира се, че от апелативните и окръжните прокуратури в страната е създавана необходимата организация за изпълнение на всички указания и разпореждания от Върховната касационна прокуратура и Върховната административна прокуратура, и са вземани необходимите мерки за изпълнение заповедите на главния прокурор и неговите заместници. При анализа на тази дейност се установява, че не е осъществяван от всички прокуратури контрол по изпълнението на съответните писмени разпореждания от горестоящите прокуратури.

В отдел „Инспекторат” във Върховната касационна прокуратура е утвърдена практика за всички констатирани пропуски и слабости в дейността на ревизираните прокуратури да се уведомяват съответните завеждащи отдели във Върховната касационна прокуратура за предприемане на необходимите мерки и преодоляване на трудностите в работата на отделните прокуратури.

В резултат на констатирани слабости и пропуски в ревизионно-контролната дейност, отдел „Инспекторат” във Върховната касационна прокуратура разпореди през 2007г. проверки на дейността на 8 прокуратури и 4 проверки на цялостната дейност на прокурорите: Ромео Яков – административен ръководител на Районната прокуратура Никопол, Валентин Василев – административен ръководител на Районната прокуратура Исперих, Иван Иванов – прокурор в Районната прокуратура Исперих и на Диана Кипрова – административен ръководител на Районната прокуратура Разград.


Анализът на ревизионно-контролната дейност на прокуратурите в страната дава основание като отлични практики да се посочат тези, утвърдени от Апелативната прокуратура Пловдив, Апелативната прокуратура Бургас и Военноапелативната прокуратура.
Ревизионно-контролната дейност в Апелативната прокуратура Пловдив ежегодно се осъществява чрез комплексни ревизии на всички по-ниски по степен прокуратури. Резултатите от проверките се обобщават, като се отбелязват конкретните пропуски и слабости и се отправят препоръки към ревизираните прокуратури. За проверка изпълнението на дадените указания задължително се извършват и контролни проверки от ревизиращите прокуратури. Създадена е отлична организация на провеждане на ревизиите в Апелативната прокуратура Пловдив, с утвърдени принципи и методи на контрол.

Създадената в Апелативната прокуратура Бургас добра организация при планирането и провеждането на ревизионно-контролната дейност в по-ниските по степен прокуратури следва да се приложи и в дейността на окръжните звена. Апелативната прокуратура Бургас за 2007г. е планирала извършването на комплексни ревизии във всички районни прокуратури от съответните окръжни звена, при които ревизии да се направи и персонален анализ на работата на всички прокурори, включително и тяхно прослушване в съдебни заседания. Резултатите от ревизионно-контролната дейност на окръжните прокуратури в района определят неосъществен в пълнота контрол от апелативното звено, по отношение ревизионно-контролната дейност на Окръжната прокуратура Бургас в по-ниските по степен звена.

Ревизионно-контролната дейност на Военноапелативната прокуратура София също се осъществява ежегодно във всички по-ниски по степен прокуратури. Утвърдена е добра практика за контрол в дейността на военноокръжните прокуратури.

Ревизионно-контролната дейност на Апелативната прокуратура София е поставена на планова основа, но не се реализира в пълен обем, а именно по конкретни пропуски и слабости в по-ниските по степен прокуратури. За отчетния период Апелативната прокуратура София извършва комплексни ревизии на дейността само на две окръжни прокуратури – Окръжната прокуратура Враца и Окръжната прокуратура Кюстендил, и 5 тематични проверки в дейността на окръжните звена по отделните надзори. Наложителни са комплексни ревизии на дейността на другите окръжни прокуратури, в чиято дейност се констатират пропуски и слабости. Препоръчва се на ръководството на Апелативната прокуратура София да насочи усилията към разширяване и усъвършенстване на основните направления на ревизионно-контролната дейност и повишаване на изискванията към всички прокурори в апелативния район.

Анализът на ревизионно-контролната дейност в Апелативния регион Варна, както и извършените тематични проверки от отдел „Инспекторат” във ВКП на РП Варна констатират виновно неизпълнение на служебните задължения от страна на административния ръководител на АП Варна, в резултат на което не е осъществявано реално ръководство и контрол по отношение дейността на окръжните прокуратури в района.

За времето след 30.04.2004г. до настоящия момент от Апелативната прокуратура Варна са извършени еднократно на четири окръжни прокуратури в района комплексни ревизии: през 2003г. на ОП Шумен и ОП Добрич, а през 2006г. – на ОП Търговище и ОП Варна. Дейността на ОП Силистра и ОП Разград в този период не е ревизирана. На последните две прокуратури са извършени комплексни ревизии съответно през 2002г. и 2003г. За 2004г. АП Варна няма планувани и извършени ревизии на дейността на окръжните прокуратури в района.

Аналогични са констатациите за ревизионно-контролната дейност в периода 2002–2006г., осъществявана от окръжните прокуратури в района. От изисканите материали за извършените в този период комплексни ревизии, тематични проверки и друга контролна дейност, извършена от ОП Разград, не се констатират планирани и извършени комплексни ревизии на дейността на районните прокуратури. За същия период, ОП Шумен извършва само една ревизия – на РП Преслав през 2002г. През 2003г. и 2004г. ОП Шумен извършва по една тематична проверка в РП Шумен и в Районната прокуратура Нови Пазар. През 2005г. Окръжната прокуратура Шумен извършва ревизия на РП Шумен, а през 2006г. – на РП Преслав, като няма данни Апелативната прокуратура Варна да е запозната с констатациите.

Ревизионно-контролната дейност на ОП Варна също е ограничена в периода до отделни тематични проверки по надзори в районните прокуратури. За 2004г. комплексни ревизии в непосредствено по-ниските по степен прокуратури не са извършвани. За 2005г. в плана на ОП Варна са предвидени тематични проверки в трите районни прокуратури само по ГСН. От изпратените от Окръжната прокуратура Варна материали не се установи да е извършвана след 2002г. комплексна ревизия на най-голямата и натоварена по обем прокуратура в района – РП Варна. През 2003г. е извършена от ОП Варна проверка относно срочността на решените от прокурорите приключени досъдебни производства за 9-месечието на 2003г. Проверката не е извършена фактически, а е ограничена до изискване на справки от трите районни прокуратури. Констатирани са слабости относно срочността на произнасяне. При конкретната проверка РП Варна изготвя справка само за следствените дела, без да са отразени полицейските производства, който факт остава без последствие от страна на ОП Варна.

През 2004–2006г. ОП Варна се концентрира в ревизионната си дейност преимуществено по отношение срочността и качеството на делата срещу непълнолетни, като в повечето случаи проверките се реализират чрез изискване на справки, без да е извършена фактическа проверка.

Планиране на ревизионно-контролната дейност в АП Варна на по-ниските по степен прокуратури се констатира едва през 2007г. и то в ограничен обем. Планирани са и са извършени комплексни ревизии на две от окръжните звена в района – ОП Силистра и ОП Разград, след констатирани от Върховната касационна прокуратура нарушения в тези прокуратури. Такива не са планирани и извършвани на дейността на ОП Шумен, ОП Търговище, ОП Варна и ОП Добрич. Аналогични са констатациите и за ревизионно-контролната дейност на окръжните прокуратури в района по отношение на по-ниските по степен звена.

Разширяване и усъвършенстване на ревизионно-контролната дейност следва да се извърши и в района на Апелативната прокуратура В. Търново, в който район няма изградена организация и утвърдени принципи и методи на контрол в по-ниските по-степен прокуратури.

В периода 2002-2006г. Апелативната прокуратура В. Търново е извършила по една ревизия на окръжните прокуратури в района: през 2002г. в Окръжната прокуратура Ловеч, през 2003г. в Окръжната прокуратура В. Търново и в Окръжната прокуратура Габрово, през 2005г. в Окръжната прокуратура Плевен и през 2006г. в Окръжната прокуратура Русе, като ревизираните периоди са различни за отделните прокуратури. Аналогични са констатациите и за ревизионно-контролната дейност на окръжните прокуратури в региона. Следва да се отбележи създадената добра практика в осъществяването на тази дейност от Окръжната прокуратура В. Търново, планирала и осъществила проверки в отделните районни звена. Прави впечатление, че през 2007г. Апелативната прокуратура В. Търново е извършила повече тематични проверки в районните прокуратури, отколкото съответните горестоящи окръжни звена, което дава основания за извода, че Апелативната прокуратура В. Търново не е създала организация по планиране и контрол на дейността на окръжните прокуратури по осъществяването на контролна дейност от тяхна страна.



От друга страна, Апелативната прокуратура В. Търново не планира и извършва ежегодно комплексни ревизии на всички окръжни прокуратури в района. Независимо от констатираните през 2006г. проблеми в работата на Окръжната прокуратура Плевен от организационен и кадрови характер, с изводи за влошено качество на прокурорската дейност (висок процент оправдателни присъди) и неефективен текущ прокурорски надзор по срочността и качеството на работата на разследващите органи, през 2007г. не е извършена контролна проверка на това окръжно звено.
По прокуратури извършената през 2007г. ревизионно-контролна дейност е следната.


  • Апелативен район София

  • Апелативна прокуратура София е извършила комплексни ревизии на две окръжни прокуратури - Окръжна прокуратура – Враца и Окръжна прокуратура – Кюстендил, от осем окръжни звена в региона.

Апелативна прокуратура – София е планувала да извърши 10 тематични проверки в дейността на окръжните и районните прокуратури в района, но е извършила 6 от тях. Проверката в Районна прокуратура-Дупница и допълнителната такава са извършени по указания на Върховна касационна прокуратура.

Отчетени са извършените ревизии и проверки в отделните прокуратури.

  • Окръжна прокуратура – Видин е извършила комплексна ревизия на една районна прокуратура - Районна прокуратура – Видин, от три районни прокуратури в района.

Плануваните 6 тематични проверки в районните прокуратури- Видин, Белоградчик и Кула, не са извършени.

Няма различия между получените данни за извършената ревизионно-контролната дейност и отчетената от окръжното звено такава.

  • Окръжна прокуратура – Перник е извършила 2 /две/ тематични ревизии - в дейността на Районна прокуратура – Брезник и в Районна прокуратура – Трън, от планираните 4 на всички районни прокуратури.

Няма различия между отчетените данни в доклада на Окръжна прокуратура—Перник за 2007г. и тези постъпили във Върховна касационна прокуратура .

  • Окръжна прокуратура – София е извършила комплексна ревизия на Районна прокуратура- Своге и четири тематични ревизии на районните прокуратури – Сливница, Елин Пелин, Ботевград и Самоков, от всички 9 прокуратури в района. Окръжна прокуратура—София в доклада си за 2007 г. е отчела извършването на три тематични ревизии в районните прокуратури – Самоков, Сливница и Елин Пелин и 3 комплексни, без да са упоменати същите.

  • Окръжна прокуратура – Кюстендил е извършила 3 /три/ тематични проверки - една в дейността на Районна прокуратура – Дупница и две в Районна прокуратура – Кюстендил.

Окръжна прокуратура—Кюстендил в доклада си за 2007 г. отчита извършени проверки и анализи на дейността на двете районни прокуратури в района.

Не се констатират различия.

  • Окръжна прокуратура – Благоевград е извършила 4 /четири/ тематични проверки в районните прокуратури - Гоце Делчев, Петрич, Сандански и Разлог, които са били включени в плана й за 2007г. Не е извършване ревизия на Районна прокуратура-Благоевград.

Не се констатират различия в отчетния доклад.

  • Окръжна прокуратура – Враца е извършила 3 /три/ тематични проверки в районните прокуратури –Бяла Слатина, Враца и Оряхово, като единствено от планираните проверки не е извършвана такава в Районна прокуратура – Мездра. Не е планирана проверка в Районна прокуратура-Козлодуй.

Не се констатират различия на данните с тези в отчетния доклад за 2007 г.
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   26




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница