Доклад за състоянието и развитието на мсп в България Специално издание, 2006и собствени изчисления 40 3 Показатели и фактори за конкурентоспособност на мсп 40

В случай на предоставена помощ от структурните фондове на голямо предприятие, Управляващият орган поема задължение да изиска уверение от предприятието, че помощта няма да бъде използвана за инвестиции, които засягат преместване на негови производствени мощности или оборудване за предоставяне на услуги от друга страна член на Европейския съюз.

В допълнение, за да се внедрят най-иновативните решения и научноизследователски резултати в икономиката ни, ще се подкрепят програми за докторантури с висок приложен потенциал при условие, че разработената иновация (в случай на успешен резултат) ще бъде внедрена в икономиката. Подкрепата ще бъде предоставяна чрез отделни предприятия или консорциум от предприятия на базата на предварително подписан договор със студенти, които подготвят проекти за докторат с потенциал за приложение в икономиката.

В случай на предоставена помощ от структурните фондове на голямо предприятие, Управляващият орган поема задължение да изиска уверение от предприятието, че помощта няма да бъде използвана за инвестиции, които засягат преместване на негови производствени мощности или оборудване за предоставяне на услуги от друга страна член на Европейския съюз.

Целта на тази индикативна дейност е създаването на благоприятна среда и условия за развитието на иновативни предприятия.

• 
  За центрове за трансфер на технологии, технологични инкубатори, технологични центрове:
  

• 
  създаване на подобни институции – пред-проектни проучвания, дейности, доставка на оборудване
  
• 
  институционално изграждане – разработване на нови и/ или подобряване на вече съществуващите про-итовативни услуги и тяхната доставка на предприятията и научните организации,
  

• 
  За технологични паркове – в допълнение към гореспоменатите ще бъдат финансирани и подготвителни дейности за тяхното създаване като пред-проектни проучвания, изготвяне на техническа документация, инженерни планове и т.н.
  

Тази дейност ще подобри достъпа на предприятията до про-иновативни услуги, както и ще подобри тяхното качество.

Управляващият орган на ОП „Конкурентоспособност” се ангажира да участва в инициативата „Региони за икономическа промяна” на ЕК за партньорството между региони и градове посредством следните действия:

• 
  Възможност за включване в ОП на операции, свързани с иновациите и повишаване иновативния потенциал на предприятията, които да се базират на добри практики в мрежите за регионално сътрудничество.
  
• 
  Съдействие на Комитета за наблюдение да получава редовно актуална информация относно мрежата/ мрежите, в които са включени региони на страната.
  
• 
  Включване в годишния доклад за изпълнението на ОП на предприети действия в региони, които са се включили в инициативата „Региони за икономическа промяна”.
  

Важно условие за постигане на целите на Приоритетна ос 1 е подкрепените проекти да са интегрирани, включвайки типове дейности присъщи както за ЕФРР, така и за ЕСФ. Ето защо е предвидено да се прилага „кръстосано финансиране” в рамките на до 10% от бюджета на Приоритетната ос, в съответствие с чл. 34 на Общия Регламент. Това ще позволи, да се финансират, например, обучения по иновационни проблеми и индустриална собсвеност за управителите на предприятия, професионални обучения в най-нови технологии и оборудване, субсидирана заетост за изследователи в предприятия. Тези обучения са пряко свързани с инвестиционната подкрепа за иновативни проекти изпълнявани индивидуално от предприятията или в партньорство с изследователски организации, както и с регистрацията на патенти, търговски марки и т.н. Подобни видове дейности имат допълващ характер и представляват неразделна част от подкрепата за иновативни проекти.

Стратегическата екологична оценка на ОП „Конкурентоспособност” посочва, че Приоритетна ос 1 ще има непряк положителен ефект върху околната среда. Процесът на изпълнение на мерките по този приоритет ще бъде изцяло съобразен с екологичното измерение на устойчивото развитие. Разработването и внедряването на екологични иновации (вкл. в областите на енергийна ефективност и ВЕИ) ще бъде приоритетно подкрепяно в процеса на подбор на проекти, които да бъдат финансирани по различните операции на Приоритетната ос.

Приоритетна ос 2 “Повишаване ефективността на предприятията и развитие на благоприятна бизнес средата”

Цели

Специфичните цели Приоритетната ос са:

1. 
   Модернизация на технологиите и управлението в предприятията.
   
2. 
   Предоставяне на лесно достъпни и качествени консултантски и информационни услуги на бизнеса.
   
3. 
   Намаляване на енергийната интензивност и диверсификация на енергийните източници и доставки.
   
4. 
   Увеличаване на ефективността на производството и пазарното представяне на предприятията използвайки предимствата на клъстерите и бизнес мрежите.
   
5. 
   Подобряване на българската енергийна инфраструктура.
   

Приоритетната ос допринася за постигането на основната цел на интервенциите на оперативната програма, а именно – преструктуриране на българската икономика и установяване на устойчив модел на икономически растеж. Постигането на тази цел е базирано на инвестиционна подкрепа за развитие на конкурентоспособни предприятия, както и на подобряване на бизнес средата, чрез предоставяне на предприятията на лесно достъпни, висококачествени информационни и консултантски услуги.

За да се наложат на пазара и да се превърнат в конкурентоспособен участник в Общия пазар и да покрият високите изисквания за качество, предприятията трябва да бъдат „снабдени” със средства и решения необходими за конкурентоспособност и растеж на европейския пазар. Приоритетната ос е насочена към насърчаване на инвестициите в модерни технологии и подобряване на управленските умения. Необходимо е да се подпомогне внедряването на системи за управление на околната среда/ качеството и като специално внимание да бъде отделено на сертифицирането на продукцията, като това би гарантирало успешното навлизане на българските продукти и услуги на европейския и други пазари.

По настоящата Приоритетна ос ще бъде насърчавано въвеждането на екологично чисти, ниско емисионни, енергоспестяващи производствени технологии и възобновяеми енергийни източници, с цел значително намаляване на енергийната интензивност, негативните екологични въздействия, като това ще допринесе за устойчиво развитие на икономиката. Като резултат от този технологичен поврат, освен чисто екологичния полезен ефект, също така ще бъдат значително подобрени ефективността и производителността на използваните от предприятията технологии.

Участието на българските предприятия в „новата икономика” ще изисква използването на нови и конкурентни бизнес модели, като дистанционна работа и свързване в мрежи и/ или клъстери. Клъстерите са в състояние да постигнат общ напредък в предприемачеството и са двигател за развитието на активите, новите технологии, бизнес инфраструктурата, привличането на инвестиции и специализирани услуги, което индивидуални предприятия не са в състояние да направят. Затова подкрепата за клъстери е една от интервенциите, които са предвидени за подкрепа по настоящата Ос.

От изключителна важност е да бъде подобрена бизнес средата, в която предприятията оперират, както и тяхната управленска култура посредством лесно достъпни и висококачествени информационни и консултантски услуги. Предвидената подкрепа за изграждане и функциониране на мрежа в подкрепа на бизнеса, която да предоставя подобни услуги, ще допринесе значително за подобряването на бизнес представянето на МСП, включително стартиращите фирми, както и за подобряване на управленските познания и умения на предприемачите.

Подкрепата по тази приоритетна ос ще бъде фокусирана, но не и ограничена само върху МСП. Въпреки че големите предприятия разполагат с достатъчно възможности за финансиране на инвестиционните си проекти, те са също така важен фактор в икономиката като голям „генератор” на заетост и растеж, значителен участник в НИРД и иновационните дейности и основен партньор при създаването на мрежи и клъстери. Това обуславя и необходимостта от подкрепа на големи предприятия като възможност за постигане допълнително въздействие за развитие и растеж. Ето защо ще бъде допустимо по ОП големите предприятия да получават подкрепа за някои дейности при определени условия. Подкрепата за големи предприятия ще бъде насочена към закупуване и въвеждане на нови технологии, въвеждане на международно признати стандарти и системи за качество и мерки за енергийна ефективност и използване на ВЕИ. Подкрепата за големи предприятия ще бъде ограничена в сравнение с помощта за МСП, от гледна точка на насоченост (видове проектни дейности) и интензитет на помощта. С цел да се осигурят равни възможности, честна конкуренция и съответствие с приложимите режими на държавна помощ, ще бъдат разработвани отделни схеми за безвъзмездна помощ за големите предприятия, като общата финансова алокация за големи предприятия по тази Ос ще бъде ограничена до 20% от общите средства предвидени за нея.

Нуждите от природен газ в България се посрещат главно чрез внос от Руската федерация. Въпросът за диверсификацията на ресурсите е абсолютно необходим и неотложен. По тази приоритетна ос ще се финансира изграждането на междусистемна газова връзка България - Сърбия, която ще допринесе за сигурността на енергийните доставки чрез диверсификация на източниците и трасетата. В българската енергийна инфраструктура се нуждае също и от рехабилитация.

Приоритетна ос 2 е разработена като най-обширна от гледна точка на предвидените дейности по нея и следователно с най-голям финансов ресурс.

Индикативно бюджетно разпределение по приоритетна ос и области на въздействие – %
Общо Приоритетна ос 2	501 752 771 евро 43.17 % (от общите за ОП средства)
Подобряване на технологиите и управлението в предприятията	59.6 % (от общите за оста средства)
Създаване на инфраструктура в подкрепа на бизнеса	1.03 % (от общите за оста средства)
Ефективно използване на енергийните ресурси и подобряване на енергийната инфраструктура	36.09 % (от общите за оста средства)
Насърчаване на бизнес кооперирането и свързването в клъстери	3.28 % (от общите за оста средства)

Следните тематичните области на въздействие са предвидени за изпълнение по Приоритетната ос:

1. Подобряване на технологиите и управлението в предприятията

2. Създаване на инфраструктура в подкрепа на бизнеса

3. Ефективно използване на енергийните ресурси и подобряване на енергийната инфраструктура

4. Насърчаване на бизнес кооперирането и свързването в клъстери