Доклад за състоянието на администрацията 2010 Съдържание
IV.Административно обслужване и регулиране
Изтегляне 2.38 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- IV.2.Ниво на развитие на административно обслужване
IV.Административно обслужване и регулиранеIV.1.Административното обслужване като съществена част на административната реформаЕдна от основните насоки на административната реформа е административното обслужване в разбирането му като политика, ориентирана изцяло към удовлетворяване на интересите и нуждите на потребителите. Предоставянето на качествени административни услуги е индикатор за добре работеща администрация и мерило за нейната ефективност. Ключово направление на завършилата в средата на 2010 година инициатива за оптимизация на централната администрация беше прегледът на организационните процеси и регулаторните режими с цел намаляване на бюрокрацията, времето и цената на услугите. В Плана за изпълнение на мерките за оптимизация на държавната администрация, 2010-2011 (приет с Решение № 560 на Министерския съвет от 29 юли 2010 г.), 348 от общо 572 мерки са насочени към подобряване на административните услуги. По отношение на предоставяните услуги, акцентът е поставен върху:
При административните режими предмет на анализ и оценка са възможностите за тяхното облекчаване или премахване като се отчита и законодателството на Европейската общност в тази посока. В резултат бяха разработени и приети предложения за:
IV.2.Ниво на развитие на административно обслужванеСъстоянието на административното обслужване в администрациите се наблюдава и анализира чрез Системата за самооценка на административното обслужване (ССАО), която е разработена върху основата на модела на Европейската фондация за управление на качеството. Системата набира данни за процесите, свързани с административното обслужване, и предоставя възможност за измерване на качеството на услугите и резултатите от дейността по административното обслужване. ССАО проследява процеса на развитие на звената за административно обслужване, посочва и предлага коригиране на слабостите и идентифицира добрите практики. Публикуваните отчети носят информация относно етапа на развитие на всяка администрация по отношение на основните елементи – процеси, човешки ресурси, технологии и управление на дейността и съответстващите на тях фактори. Отговорите на въпроси генерират определен брой точки за съответната администрация, които ги насочват към моделите, отговарящи на съответен етап на развитие. По този начин администрациите самоопределят нивото на развитие на административното си обслужване и необходимостта от предприемане на мерки за неговото подобряване. Друго средство за отчитане на състоянието на административното обслужване е ИСПОДСА. Данните по-долу, получени от този източник, са изрично посочени. От общо 487 административни структури23, които предоставят услуги на гражданите и бизнеса и администрират регулаторни режими, 79 са структури от ЦА, 81 са СТА, 28 са областните администрации, 264 са общинските администрации и 35 са районните администрации. В сравнение с 2009 г., общият процент на отчелите се администрации се е увеличил със 0.8% (99.2% за 2009 г.) като е достигнато 100% отчитане на структурите за 2010 година в ССАО. Според постъпилите данни, 425 от администрациите (87.3% от структурите, предоставящи услуги) предоставят услуги на принципа „едно гише”. От тях:
Източник: Администрация на Министерския съвет Графика IV 26: Сравнителни данни за административните структури,
Анализът на публикуваните отчети потвърждава тенденцията за увеличаване на администрациите, предоставящи услуги на принципа „едно гише”, като общото нарастване е с 4.9% в сравнение с 2009 г. Единно място за достъп при предоставяне на административни услуги не са въвели 62 структури (12.7% от структурите предоставящи услуги). Подобряването на административното обслужване е гарантирано не само от наличието на стратегически документи и създаването на организация за обслужване на принципа „едно гише”, а и от етапа на развитието му. Етапът показва качеството на процесите, свързани с осъществяването на административното обслужване. Етапите на развитие, определени в ССАО са:
Каталог: file file -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на file -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност file -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти file -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения file -> Обща характеристика Изтегляне 2.38 Mb. Сподели с приятели:
|