I същност и структура на правото Характеристика и белези на правото като нормативен регулатор
Изтегляне 376.53 Kb.
|
Свързани:
Методи на счетоводството, Алкохолният туризъм – предпоставка за развитие или пречка за добрия имидж на ресторантьорството в българските курорти., CV - 1, Управление на устройства чрез диспечера на устройства (Device Manager ), Управление на устройства чрез диспечера на устройства (Device Manager ), Туристическо поведение
| V. Административно право
Предмет, метод, източници и система на административното право Управлението на обществото или т.нар. „социално управление" е обективно наложена функция, свързана с организирането на обществения живот във всички негови измерения - обществения процес на труда, размяната и потреблението, както и на културата, науката, образованието, здравеопазването и т.н. Иначе казано, управлението има своето място и роля там, където хората осъществяват съвместна дейност. Обществените отношения, които възникват и се развиват в сферата на изпълнителната власт на държавата под формата на административна дейност на съответните компетентни органи, са предмет на административното право и административния процес. Освен предмета, друга юридическа категория, използвана за характеристика на административното право, е методът на правното регулиране. Той включва съвкупност от определени юридически средства, чрез които се регулират административните правни отношения. Особеностите на метода на правно регулиране, прилаган в административното право, са обусловени преди всичко от характера на изпълнително-разпоредителната дейност на органите на държавно управление - тя има публичен характер и се развива като отношение на „власт -подчинение". Това означава, че между подчинената страна - изпълнител на ад-министративно-правните задължения, и компетентния държавен орган на изпълнителната власт, който упражнява властническите правомощия на държавата, няма и не може да съществува юридическо равенство и като следствие от това, правна възможност за свобода на договаряне помежду им. Отсъствието на юридическо равенство в административно-правното регулиране безусловно определя административните правни отношения като установени от държавата способи (начини) на изпълнение на публичните задължения от всички правни субекти чрез регламентирани от административните разпоредби форми на взаимодействие между правно задълженото лице и компетентния изпълнително-разпоредителен орган на държавно управление. Тези особености на административно-правния метод на правно регулиране се проявяват в три основни признака: 1- Административните правни норми имат императивен характер и се създават и прилагат от субекта на държавната власт (орган, длъжностно лице); Административните разпоредби имат едностранен характер - те представляват предписания, които изразяват волеизявлението на едната (активната) страна - субекта на държавната власт; Предписанията на административните правни норми установяват само задълженията на своите адресати, което им отрежда ролята на пасивна страна в правното отношение, на обект на правно въздействие, при което съществува юридическа зависимост, в смисъл подчиненост, от субекта на държавната власт. Поради липса на кодификация, правният отрасъл, за който юридическата наука и практика са възприели наименованието „административно право", всъщност включва два вида различни по своето правно естество правни норми -материални административно-правпи норми, чиято съвкупност всъщност представлява административното право в същинския смисъл, и процесуални административно-правни норми, които формират административното процесуално право, наричано поради практическо удобство „административен процес". Единният правен отрасъл обхваща всички тях под наименованието „административно право и административен процес" и по този начин формира системата на административното право и административния процес. Източници на административното право и административния процес са нормативни актове от различен вид и юридически ранг, които могат да бъдат класифицирани въз основа на два критерия: Според компетентността на държавния орган, който издава съответния нормативен акт те следват йерархията на правната система: Конституцията и законите, които се приемат от висшия законодателен орган на държавата - Народното събрание (Великото народно събрание); подзаконовите нормативни актове (правилници, наредби и инструкции), които се приемат от централните органи на изпълнителната власт - Министерския съвет, отделните министерства, държавни агенции и др., и местните органи на изпълнителната власт - общините. Според предмета на обществените отношения, който регулират източниците на административното право и административния процес, са: закони, правилници, наредби и инструкции, както и технически нормативи, тарифи и др., с които се регулират общи въпроси за даден отрасъл - селско стопанство (Закон за собствеността и ползването на земеделските земи. Правилник за прилагане на ЗСПЗЗ и др.), търговия (Търговски закон. Закон за защита на конкуренцията и др.), национална сигурност, култура, образование и т.н. Изтегляне 376.53 Kb. Сподели с приятели:
|