Изменения към проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година

Изменение 0364

на промяната, внесена от Съвета, на изменението 907 на Европейския парламент

Индикативен бюджетен ред : 04 03 05

BUDG/4631 Компромисно изменение между EMPL/6331, BUDG/3180

<< Внесено от Комисия по бюджети >>

Volume 4 (section 3) — Commission

Статия 04 03 05 Свободно движение на работници, координиране на системите за социално осигуряване и мерки за мигрантите, включително мигранти от трети страни

Забележките и цифровите стойности се изменят, както следва:

04 03 05	ПБ 2009		PE1		CSL2		ИЗМЕНЕНИЕ		PE2
	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания
Бюджетни кредити	3 400 000	2 650 000	3 400 000	3 230 000	3 400 000	2 650 000		431 500	3 400 000	3 081 500
Резерви

Наименование:

Свободно движение на работници, координиране на системите за социално осигуряване и мерки за мигрантите, включително мигранти от трети страни

Забележки:

Текстът се изменя, както следва:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на:

• 
  анализ и оценка на основните тенденции в националните системи за социално осигуряване и техните компоненти (например осигуряване за безработица, здравно осигуряване, пенсии за старост); публикуване на данните в доклад за социалната закрила в Европа, както е посочено в Препоръка 92/442/ЕИО,
  
• 
  анализ и оценка на преобладаващите тенденции в системите за допълнително социално осигуряване в държавите-членки,
  
• 
  анализ и оценка на основните тенденции в законодателството на държавите-членки, което се отнася до свободното движение на хора,
  
• 
  подчертаване на основните характеристики на системите за социална закрила (по отношение на вноските и паричните обезщетения и обезщетенията в натура) в публикацията «Социална закрила в държавите-членки на Общността» (Missoc — обща информационна система за социална закрила) и на постепенното разширяване на категориите работници, които са обхванати от публикацията, чрез включване на самостоятелно заетите лица и най-необичайните форми на работа (виж Бяла книга),
  
• 
  финансиране на действия, насочени към предоставяне на по-добри услуги на обществото, включително мерки за идентифициране на проблеми, свързани със социалните осигуровки на работници мигранти и мерки за ускоряване и опростяване на административните процедури, анализ на бариерите пред свободното движение и липсата на координация на системите за социално осигуряване и тяхното въздействие върху хората с увреждания, включително адаптирането на административните процедури към новите техники за обработка на информацията, за да се подобри системата за придобиване на права и изчисляването и изплащането на обезщетения съгласно регламенти (ЕИО) № 1408/71 и (ЕИО) № 574/72 (включително разходите за превод на документи),
  
• 
  изготвянето на Европейска социална карта за работници, упражняващи своето право на свободно движение,
  
• 
  разработване на информация и кампании за запознаване на обществеността със системата за допълнително пенсионно осигуряване за работници мигранти, които се движат в рамките на Европейския съюз. Това ще допринесе за решаване на техническите трудности, свързани с прилагането на Директива 98/49/ЕО, и за подготвянето на подходящо ново законодателство на Общността, което да запълни празнините в тази област,
  
• 
  развитието на информация и кампании, които целят да запознаят командировани работници и фирмите, които ги командироват, с техните права и задължения в рамките на Европейския съюз. Това ще допринесе за разрешаването на трудностите, които възникват, inter alia, в резултат на прилагането на Директива 96/71/ЕО относно командироването на работници,
  
• 
  развитието на информация относно свободното движение на работници и координирането на социалната сигурност за европейските граждани,
  
• 
  развитието на информация относно прилагането на законодателството на Общността в сферата на свободното движение на работници и координирането на социалната сигурност в държавите-членки,
  
• 
  развитието на кампании, целящи създаването на мрежи в държавите-членки, за да се разрешат още в началото възможни проблеми в сферата на свободното движение на работници и на социалната сигурност,
  
• 
  подпомагането на административния обмен на информация по въпроси, свързани със социалната сигурност, между държавите-членки, за да им бъде оказано съдействие за прилагането на Регламент (ЕО) № 883/2004 и регламента за неговото прилагане. Това включва поддръжката на централния възел на системата за електронен обмен на данни за социалната сигурност (EESSI ).
  

Правно основание:

Актове, на които се прави позоваване:

Обосновка:

В доклада относно гражданите и прилагането на правото на Общността, изготвен по искане на президента на Френската република, г-н Ламасур предлага превръщането на европейската здравноосигурителна карта в същинска европейска социалноосигурителна карта или дори създаването на европейска гражданска карта. Изготвянето на такава карта, която за предпочитане трябва да се включи към здравноосигурителната карта, може да започне с покриването на областите, попадащи в приложното поле на Регламент (ЕО) № 883/2004: обезщетения за болест, пенсии, инвалидност, злополуки, безработица и семейни обезщетения.

Равнището на бюджетните кредити за плащания трябва да се адаптира с цел по-добро изпълнение на политиките на ЕС.

Комисията по бюджети пое и промени измененията, внесени от докладчика и от комисията по заетост и социални въпроси.

След като Съветът не прие настоящото изменение в неговата цялост, Парламентът променя своето изменение от първо четене и го внася отново на второ четене.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Изменение 0365

на промяната, внесена от Съвета, на изменението 639 на Европейския парламент

Индикативен бюджетен ред : 04 03 07

BUDG/9851 Компромисно изменение между BUDG/9419

<< Внесено от Комисия по бюджети >>

Volume 4 (section 3) — Commission

Статия 04 03 07 Анализ и проучвания на социалното положение, демографските данни и семейството

Цифровите стойности се изменят, както следва:

04 03 07	ПБ 2009		PE1		CSL2		ИЗМЕНЕНИЕ		PE2
	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания
Бюджетни кредити	3 850 000	3 100 000	3 876 000	3 264 000	3 850 000	3 100 000	26 000	100 000	3 876 000	3 200 000
Резерви

Обосновка:

С оглед изпълнение на целите на Европейската комисия относно обновената социална програма, публикувана през юли 2008 г., е целесъобразно бюджетните кредити за 2009 г. да се запазят поне в същия размер като през 2008 г., предвид дефлатора от 2%.

След като Съветът не прие настоящото изменение в неговата цялост, Парламентът променя своето изменение от първо четене и го внася отново на второ четене.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Изменение 0058

на промяната, внесена от Съвета, на изменението 908 на Европейския парламент

Индикативен бюджетен ред : 04 03 08

BUDG/4707 Компромисно изменение между PSE//7004

<< Внесено от Комисия по бюджети >>

Volume 4 (section 3) — Commission

Добавя се: 04 03 08 — Подготвително действие за социален туризъм в Европа

Изменя се класификацията: НЗР

Изменя се типът: МБК

04 03 08	ПБ 2009		PE1		CSL2		ИЗМЕНЕНИЕ		PE2
	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания
Бюджетни кредити			1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000			1 000 000	1 000 000
Резерви

Наименование:

Подготвително действие за социален туризъм в Европа

Забележки:

Добавя се следният текст:

Обществото е изправено пред голяма промяна, свързана с промишлеността и отдиха. Новите семейни структури и появата на едночленни домакинства, увеличеното свободно време, по-дългата продължителност на живота, застаряването на населението като цяло и по-голямата несигурност за младите хора, независимо дали работят или не - всички тези фактори водят до промяна на туристическата среда. Осигуряването на универсален достъп до почивка означава на ниво Общност да се вземат предвид специфичните характеристики на европейското общество.

Добавя се следният текст:

Следователно Европейският съюз трябва да се подготви за реализирането на тази цел. Едно от решенията се основава на развитието на социален туризъм.

Добавя се следният текст:

Социалният туризъм е известен най-вече с това, че е насочен към предоставяне на възможност на възможно най-много хора да отидат на почивка. Съответно той помага за осъществяването на мобилност. Но социалният туризъм има и друга цел, която досега не беше правилно оценявана: регионалното развитие - голяма част от инфраструктурата на туристически сдружения се намира в селски или планински райони - и местното развитие. Следователно социалният туризъм е доказателство, че между "пазара за отдих и развлечения" и непечелившата част от икономиката има междинен сектор. Той показва, че значимостта на икономическите фактори не е несъвместима с достъпността на туризма за голям брой хора.

Добавя се следният текст:

Следователно социалната десегрегация трябва да се комбинира с местно развитие. При насърчаването на достъпа за групи, за които ходенето на почивка постепенно е станало трудно или дори невъзможно, социалният туризъм увеличава капацитета за реализиране на печалба на туристическия отрасъл. Той дава възможност за развитието на туризъм извън сезона, по-специално в райони, където туризмът е предимно със сезонен характер. Съответно социалният туризъм насърчава създаването на дългосрочни работни места в областта на туризма чрез удължаването на туристическия сезон.

Добавя се следният текст:

Прилагането на този проект би било реална възможност за насърчаване на партньорства между обществеността, частния сектор и социалната икономика, чрез стимулиране от страна на Комисията. Обменът между европейските граждани, и по-специално синергетичният ефект, който този обмен ще създаде, би допринесъл много за установяването на европейско гражданство. Във връзка с това следва да се посочи, че почти 40% от всички пътувания с повече от 4 нощувки, са направени в чужбина¹. Тези данни от 2006 г. показват големи разлики между държавите-членки, които трябва да се намалят.

Добавя се следният текст:

Следователно този сектор е важен поради икономическия ефект, свързан с броя на работните места и обществените ресурси.

Добавя се следният текст:

Следователно бенефициенти по тази мярка могат да бъдат частни фирми, работещи в областта на туризма и изпълняващи горепосочените задачи, сдружения в сферата на социалния туризъм, работнически съвети, транспортни фирми, туристически сдружения и сдружения за солидарност към местните и регионалните органи на управление, но също така и търговски компании.

Добавя се следният текст:

Мерките могат да включват:

• 
  мерки за каталогизиране и разпространение на информация, които допринасят за премахване на сезонността на туризма в резултат на неговата социална функция;
  
• 
  разработване на мерки, за да могат определени целеви групи (например възрастни граждани, млади хора и семейства в затруднено положение) да ходят на почивка въз основа на предложения за настаняване в туристическа база от страна на публичните органи (на национално, регионално и местно равнище), благотворителни организации или всякакви сдружения с идеална цел.
  

Правно основание:

Добавя се следният текст:

Подготвително действие по смисъла на член 49, параграф 6 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1), последно изменен с Регламент (ЕО, Евратом) № 1525/2007 (ОВ L 343, 27.12.2007, стр. 9).

Актове, на които се прави позоваване:

Обосновка:

Европейският съюз трябва да се снабди с необходимите инструменти, за да реализира целите на социалния туризъм: подпомагане на възможно най-много хора да отидат на почивка и насърчаване на местното развитие, по-специално в райони, където туризмът е със силно изразен сезонен характер.

Комисията по бюджети пое и промени изменението, внесено от Cathérine Guy-Quint.

Тъй като Съветът не прие настоящото изменение в неговата цялост, Парламентът го внася отново на второ четене.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-

Изменение 0059

на промяната, внесена от Съвета, на изменението 1042 на Европейския парламент

Индикативен бюджетен ред : 04 03 09

PLEN/9115 Компромисно изменение между EMPL/6304

<< Внесено от Комисия по бюджети >>

Volume 4 (section 3) — Commission

Добавя се: 04 03 09 — Пилотен проект – Условия на живот и труд на командированите работници

Изменя се класификацията: НЗР

Изменя се типът: МБК

04 03 09	ПБ 2009		PE1		CSL2		ИЗМЕНЕНИЕ		PE2
	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания	Поети задължения	Плащания
Бюджетни кредити			1 000 000	1 000 000			1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000
Резерви

Наименование:

Пилотен проект – Условия на живот и труд на командированите работници

Забележки:

Добавя се следният текст:

Този бюджетен кредит е предназначен за финансиране на инициативи, които спомагат за изследването на реалните условия на живот и труд на командированите работници и на това как държавите-членки, социалните партньори и инспекциите по труда работят на практика. Пилотният проект се съсредоточава върху няколко отрасъла с висок брой командировани работници, каквито са например строителния и селскостопанския отрасъл и отрасъла на здравните грижи.

Добавя се следният текст:

Пилотният проект има за цел:

• 
  насърчаване обмена на релевантна информация, установяване на най-добри практики и публикуване на преглед на настоящото положение в държавите-членки
  
• 
  разглеждане на всички въпроси и трудности, които биха могли да възникнат при прилагането на практика на законодателството относно командироването на работници, както и при конкретното му прилагане.
  

Добавя се следният текст:

Обхванатите мерки ще включват обмен на информация относно командированите работници, като се обръща специално внимание на:

• 
  несъответствията между тяхното възнаграждение и възнаграждението на работниците, които заемат сходна длъжност в приемащата държава
  
• 
  несъответствията между тяхното реално работно време и работно време, определено в трудовия договор
  
• 
  реалния платен годишен отпуск
  
• 
  условията на живот, включително здравните условия и условията на безопасност на работното място
  
• 
  договорните споразумения и продължителността на командироването
  
• 
  представянето им от профсъюзи в държавата домакин
  
• 
  начина на работа на инспекторатите и честотата на проверките
  

Изтегляне 9.27 Mb.

Сподели с приятели: