Конференция по присъединяване към европейския съюз българия
Борба с фалшифицирането на парични знаци
Изтегляне 0.83 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Борба срещу корупцията
Борба с фалшифицирането на парични знациНа 7 ноември 2003 г. беше подписано Споразумение между Българската народна банка и Министерството на вътрешните работи за съвместна дейност по противодействие на фалшифицирането на парични знаци в съответствие с разпоредбите на Регламент 1338/2001 от 28 юни 2001 г. на Съвета на Европейския съюз за определянето на мерки, необходими за защита на еврото от фалшифициране, както и с изискванията на Международната конвенция за премахване и преследване фабрикуването на фалшиви парични знаци от 1929 г. Със Споразумението се създава Национален център за анализ на неистински или подправени парични знаци в БНБ. Националният център за анализ събира, анализира и обобщава технически и статистически данни, чрез които неистинските или подправени банкноти и монети могат да бъдат идентифицирани. Националният център за анализ предоставя всички необходими данни и анализи на компетентните служби на МВР. Съгласно Споразумението, Националният център за анализ поддържа постоянен обмен на информация и осъществява сътрудничество с Европейската централна банка по всички въпроси, свързани със защитата на еврото от фалшифициране, а при необходимост – и с други емисионни институции във връзка с фалшифицирането и на други парични знаци. БНБ е издала указания, които са задължителни за всички финансови институции, имащи участие в оборота на парични знаци и в съответствие с които тези институции предават засечените фалшиви парични знаци в Националния център за анализ. По силата на Споразумението също така е създаден и Национален оперативен координационен център в МВР. В рамките на Центъра се включва съществуващата структура на сектор “Фалшификации” в НСБОП, както и представители на НСП, НСГП и НСС. Националният оперативен координационен център в МВР събира анализира и обобщава цялата оперативна информация, свързана с неистинските и подправените парични знаци и създава организация за предоставяне на БНБ на всички неистински и подправени парични знаци, които са установени от полицейските органи, с изключение на тези, които са веществени доказателства за досъдебното и съдебното производство. Националният оперативно координационен център се състои от централно бюро и регионални звена в десет града. Националния оперативно координационен център изпълнява своите задачи като извършва самостоятелно или съвместно с други специализирани органи: оперативно-издирвателни, информационни и организационни дейности за противодействие на престъпната дейност по фалшифицирането. Националният оперативно координационен център изгражда за нуждите на своята дейност общ информационен фонд с Националния Център за Анализ при БНБ относно техническите характеристики на фалшивите банкноти и монети. Споразумението също предвижда изграждането на телекомуникационна връзка между Националният център за анализ, Националният оперативен координационен център и Националният институт за криминалистика и криминология към МВР, която да позволява постоянен обмен на информация в рамките на определеният компетентности. Борба срещу корупциятаНа 1 ноември 2003 г. влезе в сила Гражданската конвенция на Съвета на Европа за корупцията, ратифицирана от България на 8 юни 2000 г. Текстът на конвенцията беше обнародван в “Държавен вестник”, бр.102 от 21 ноември 2003 г. По време на Политическата конференция на високо равнище, проведена от 9 до 11 декември 2003 г. в Мерида, Мексико, българската страна подписа Конвенцията на ООН срещу корупцията. На 10 декември 2003 г. Народното събрание прие Закон за ратифициране на Допълнителния протокол към Наказателната конвенция относно корупцията и Закон за оттегляне на резервите, направени от Република България в съответствие с чл.37, ал.1 от Наказателната конвенция относно корупцията. Двата закона бяха обнародвани в бр.110 на Държавен вестник от 19 декември 2003 г. След приемането и влизането в сила на посочените закони, на 4 февруари 2004 г. Република България депозира ратификационния документ на Допълнителния протокол към Наказателната конвенция относно корупцията (Република България е втората страна ратифицирала този протокол) и уведоми генералния секретар на Съвета на Европа за оттеглянето на резервите, направени при ратифициране на посочената конвенция. През м. септември 2003 г. Комисията за координация на работата по борбата с корупцията прие отчет за изпълнението на Националната стратегия за противодействие на корупцията за периода 2002-2003 г. и актуализира Програмата за нейното изпълнение за периода 2004 - 2005 г. На 4 декември 2003 г. Министерски съвет на Р България разгледа отчета и прие актуализираната програма. При отчитане на необходимостта от координация и взаимодействие между изпълнителната и съдебната власт в областта на борбата срещу корупцията, на 19 март 2004 г. беше сключено Споразумение за сътрудничество и взаимодействие между Комисията за борба с корупцията в съдебната система и Комисията за координация на работата по борбата с корупцията към Министерски съвет. След измененията и допълненията в Конституцията на Република България, приети през м.септември 2003 г. и отнасящи се до имунитета на магистратите, тяхната несменяемост и мандатността на ръководните магистратски длъжности, на 17 декември 2003 г. правителството одобри и внесе в Народното събрание проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт. В този проектозакон е предвидено и премахване на имунитетите от наказателно преследване на съдия-изпълнителите и съдиите по вписванията. Законопроектът беше приет от Народното събрание на първо четене на 21 януари 2004 г. На 19 февруари 2004 г. Висшия съдебен съвет утвърди Правила за професионална етика на прокурорите. На 10 март 2004 г. Висшия съдебен съвет утвърди Правилата за професионална етика на съдиите в България, които са съобразени с Европейската харта за статута на съдиите. На 25 юни 2003 г. Висшия съдебен съвет утвърди Етичен кодекс на следователите. Утвърждаването от Висшия съдебен съвет на етичните кодекси на прокурорите, съдиите и следователите е необходимо във връзка с нормата на Закона за съдебната власт, която дава възможност да се търси дисциплинарна отговорност от магистратите при нарушаване на професионалната етика. На 10 септември 2003 г. Министерството на финансите откри безплатен сигнален телефон за борба срещу корупцията. На този телефон гражданите могат да подават сигнали за корупция, свързани с дейността на данъчни и митнически служители и на служители от администрацията на Министерството на финансите. Системата работи денонощно. От 10 септември до края на 2003 г. на сигналния телефон са подадени общо 63 сигнала. Информацията се обслужва от Инспектората на Министерството на финансите, чиято дейност е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за тяхното решаване. За противодействие на корупцията в Министерството на вътрешните работи са предприети редица мерки През м. октомври 2003 г. Министърът на вътрешните работи утвърди Етичен кодекс на служителите от МВР с полицейски правомощия, изцяло съобразен с Препоръка 2001 (10) на Комитета на министрите на Съвета на Европа. Същият беше представен на обществеността в началото на м. ноември 2003 г. и беше публикуван в Интернет-страницата на МВР. Предстои въвеждането му в ежедневната работа на полицията, в обучителните програми на Академията на МВР (АМВР), сержантските училища, както и в текущото обучение на служителите на МВР. В рамките на програма ФАР 2002 съвместно с Великобритания започна изпълнението на туининг проекта “Изпълнение на Националната стратегия за противодействие на корупцията: развитие на интегрирана система за противодействие на корупцията в системата на МВР”. Неговата основа цел е да се укрепи институционалния капацитет на компетентните служби на МВР, ангажирани с борбата срещу корупцията, разработване и въвеждане на програма за превенция на корупционното поведение сред служителите на МВР и система за насърчаване на анти-корупционно поведение сред уязвимите групи служители на министерството. Учебно-преподавателската и научноизследователската работа по проблемите на борбата с корупцията е съобразена с критериите и изискванията на Европейския съюз. Актуализирани са учебните планове в Академията на МВР на всички курсове за първоначална подготовка, квалификация и преквалификация на служителите. В плановете за обучение в бакалавърска и магистърска образователна степен са предвидени специални часове по проблемите на корупцията, които се разглеждат в съответни учебни дисциплини. Засилено е сътрудничеството със средствата за масова информация с оглед провеждане на анти-корупционна кампания. Осъществено е активно информационно взаимодействие чрез “Пресцентър и връзки с обществеността” на МВР със средствата за масово осведомяване с цел информиране на обществеността за извършени закононарушения, свързани с корупция, както и за резултатите от дейността по противодействието на корупцията. Създадени са условия за широка ангажираност на структурите на гражданското общество срещу проявите на корупция чрез активно използване на обществени приемни, “горещи телефони”, “пощенски кутии” и други форми, даващи възможност на обществени организации и граждани да сигнализират за случаи на корупция при гарантирана анонимност. Случаите, когато чужди граждани имат оплаквания от действията на служители на ГКПП, могат да се използват телефонните номера за връзка с НСГП и пощенските кутии, намиращи се на видно място на всички ГКПП. Телефонът има записващо устройство, като в срок до 48 часа компетентните служби на НСГП са длъжни да изпратят отговор на подалия на жалбата. Всички писмени жалби се разследват внимателно и на виновните лица се налагат наказания. За получаване на сигнали от чужди граждани са номинирани лица за контакт от сектор “Международно сътрудничество и спогодби” - НСГП, които владеят английски и немски език. С цел ограничаване на действието на факторите, благоприятстващи корупцията, са разпоредени комплекс от организационни мерки, състоящи се в следното: - внезапни и планирани проверки от ръководствата на ГКПП и НСГП; - оценка на дейността на служителите по утвърдени критерии; - комплексно психологическо изследване за пригодност за работа в МВР; - използване на технически средства за контрол на действията на граничните полицаи; - служителите, злоупотребили със служебното си положение, се идентифицират по индивидуалния им номер и спрямо тях се предприемат дисциплинарни мерки. С оглед предотвратяването на случаите на корупция сред служителите на пътна полиция е въведено задължение служителите да носят униформа със светлоотразяваща жилетка и баджове със снимка, имената и служебния адрес на служителя. Контролът върху движението по пътищата се осъществява само с автомобили “Опел Астра”, които са оборудвани със сигнална техника, а номерата на съответното направление са нанесени с едри цифри върху капака на. Цитираните мерки спомагат за изваждането на служителите на пътна полиция от анонимност и дават възможност при подаване на сигнали за корупционни действия да бъде посочен съответния служител. Предстои монтирането на камери на централните магистрали, което ще спомогне за елиминиране на корупцията сред служители на пътна полиция. Изготвени са също така и брошури на английски и турски език за чуждестранни водачи на МПС, преминаващи транзитно през страната, в които се съдържат подробна практическа информация и препоръки, свързани с безопасното преминаване през страната, както и информация относно основните санкции, предвидени в Закона за движения по пътищата. Статистика относно извършените проверки в МВР през 2003 г. и резултатите от тях През 2003 г. са приключени проверките за 307 служители на МВР. Не са потвърдени сигналите за 135 служители. Потвърдени са сигналите за 172 служители и са взети следните мерки: Дисциплинарно отношение спрямо 73 служители: - уволнени по дисциплинарен ред - 31; - наложени други дисциплинарни наказания - 42.
- уволнени по непригодност: 14 служители; - освободени от служба: 35 служители; - преназначени на други длъжности с цел извеждане на служителя от корупционната среда са 17; - 33 служители са изпратени на вторично психологично изследване /реподбор/ в Института по психология на МВР, за които резултатите се очакват. От общия брой 172 служители, към които е взето отношение през 2003 г. за 49 души материалите са предадени на прокуратурата, като 6 от тях са задържани под стража. Борба срещу корупцията в Агенция “Митници” Борбата срещу корупцията е основен приоритет в дейността на Агенция “Митници”. За периода 1 януари 2003 - 31 декември 2003 г. Инспекторатът на Агенция “Митници” е извършил 491 проверки, от които 243 по жалби и сигнали. Потвърдени като констатации са 70 сигнала и жалби, което представлява около 29 %. Наложените дисциплинарни наказания са 172, от които 16 митнически служители са уволнени. За периода 1 януари 2004 г. - 22 март 2004 г. в резултат на извършени 138 проверки са наказани 33 митнически служители, от които на 15 е наложено най-тежкото дисциплинарно наказание - уволнение. Обща статистика Посочената по-долу статистика се отнася до всички форми на корупционна дейност и обхваща следните видове престъпления: длъжностно присвояване, (201 - 205), безстопанственост (219), сключване на неизгодна сделка (220), укриване на данъци с участие на служител от данъчната администрация или дипломиран експерт-счетоводител (257), нарушаване и неизпълнение на служебни задължения, превишаване на власт, злоупотреба със служебно положение (282 - 283а), подкуп (301 - 307а), както и следните военни длъжностни престъпления - злоупотреба с власт, злоупотреба със служебно положение, неизпълнение на задълженията и превишаване на власт (387). През 2003 г. в съдилищата са внесени общо 871 актове на прокуратурата, с които извършителите на корупционни престъпления са предадени на съд. По тях са постановени общо 432 осъдителни присъди на първа инстанция, от които: за престъпления по 201 - 205 са осъдени 292 лица, по чл. 219 - 20 лица, по чл. 220 - 6 лица, по чл. 257 - 6 лица по чл.чл. 282 - 283а - 46 лица, по чл. 387 - 30 лица и по чл.чл. 301 - 307а - 32 лица. Каталог: stranici -> Evropa Evropa -> To the european union bulgaria Evropa -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002 Evropa -> ПРиложение I национална система за екологичен мониторинг Evropa -> Конференция по присъединяване към европейския съюз българия Evropa -> Агенция митници reference: bg9806-02-01 Evropa -> Програма за спонгиформната енцефалопатия по говедата (сег) Evropa -> Дейност на Република България за противодействие на тероризма в изпълнение на Резолюция 1373 (2001) на Съвета за сигурност на ООН за мерки, които държавите-членки на ООН следва да предприемат в борбата с тероризма Evropa -> Програма Курс по Управление на публичните разходи (упр) Изтегляне 0.83 Mb. Сподели с приятели:
|