Конференция по присъединяване към европейския съюз българия


Постоянна комисия по правата на човека и полицейска етика в МВР



страница3/6
Дата29.11.2017
Размер0.83 Mb.
#35638
1   2   3   4   5   6

Постоянна комисия по правата на човека и полицейска етика в МВР

Комисията беше създадена през м. ноември 2003 г. с основна цел да работи за популяризирането и общото подобряване на практиките във всички направления на дейност на МВР, свързани с правата на човека и професионалната етика, както и да координира работата и да подпомага методически местните комисии по правата на човека и полицейска етика към СДВР и РДВР.

В края на 2003 г., в СДВР и РДВР се създадоха Регионални комисии по правата на човека и полицейска етика, под ръководството на началниците на РЗ "Полиция". В комисиите са включени служителите, определени за регионални координатори и обучители по правата на човека, представители на Дирекция “Пресцентър и връзки с обществеността”, ръководни служители от криминално и охранително направление.

Комисиите изготвиха свои планове, утвърдени от началниците на РЗ "Полиция", които включват дейности по превенция на полицейското насилие, обучението, контрола и оказването на методическа помощ по спазване правата на човека в РПУ и РДВР. Заложени са и занятия за служителите в РДВР и РПУ по правата на човека през служебната учебна година, които се реализират с активното съдействие на обучителите по правата на човека към СДВР и РДВР.

Комисиите работят под методическото ръководство на Постоянната комисия по правата на човека и полицейската етика към МВР и се отчитат в края на всеки тримесечен период за извършената от тях дейност.
На 4 март 2004 г. министърът на вътрешните работи утвърди Правилник и План за работа на Постоянната комисия по правата на човека и полицейска етика в МВР, с конкретни задачи, срокове и отговорници в следните области: правна рамка, материални условия на задържане, задържане на чужденци и нелегални имигранти, изготвяне на годишни доклади по правата на човека, утвърждаване в практиката на принципите, залегнали в Етичния кодекс, обучение по правата на човека и полицейска етика.

Обучение


Обучение в областта на процедурите, полицейските техники и специфичната етика, свързана с борбата срещу организираната престъпност.
С оглед на придобиване на умения и запознаване с най-добрите европейски практики в областта на борбата срещу престъпността в рамките на подписаните двустранни договорености в областта на полицейското сътрудничество със страните - членки на ЕС , служители от специализираните служби на Министерство на вътрешните работи взеха участие в следните курсове и специализации:
В Испания - по въпроси свързани с наркотиците, организираната престъпност, въоръжени обири и незаконен трафик на автомобили и по въпроси свързани с интервенции при проява на насилие на спортни мероприятия
Във ФРГ, по линия на сътрудничеството между “Охранителна полиция” и Полицейския резерв на ФРГ - по теми от областта на охраната на масови мероприятия, организация на ежедневната патрулно-постова дейност, репресия и превенция при противодействието на престъпността, охрана на държавни посещения и полицейско наблюдение на публични места”.
В рамките на сътрудничеството между Министерство на вътрешните работи и фондация “Ханс Зайдел” продължава квалификацията на български полицейски служители по немски език в полицейското училище в Айхщет. През отчетния период в курса по немска езикова квалификация са участвали трима души.
Във Великобритания - за обучение по използването на софтуерен продукт за оперативен анализ ‘i2”.
Служители от специализираните служби и дирекции на МВР участват и в семинарите, организирани в рамките на програмите на ЕС като AGIS , HIPPOKRATES и др. В рамките на процеса на заявяване за изпълнение на проекти по линия на програма AGIS, Министерство на вътрешните работи е заявило желанието си да партнира с Испания по проект, насочен към изработването на общоевропейски наръчник за обучение на полицията и с Международния център за развитие на миграционната политика /МЦРМП/ по проект, насочен към изработване на наръчник по въпросите на миграцията и борбата с трафика на хора.

Трафик на хора

Обучението по проблемите на трафика на хора се извършва във всички форми на обучение във факултет “Полиция” на Академията на МВР и трите Центъра за специализация и професионална полицейска подготовка (ЦСППП).




  1. Учебна програма в Академията на МВР (АМВР) по трафик на хора

През 2003 г. се разработи и утвърди учебна програма по проблемите на трафика на хора. Програмата съдържа наказателно правния аспект на противодействието на трафика на хора, взаимодействието между институциите, ангажирани с противодействието на трафика на хора, оперативно-издирвателни методи и средства за противодействие на трафика на хора и добрите европейски практики по тази материя.


Учебната програма се преподава в следните видове курсове:


  • Повишаване на квалификацията на офицери по линия на противодействие на трафика на хора - петдневен курс, проведен за периода 08.12. - 12.02.2003 г. Следващият курс ще се проведе през юли 2004 г. В двата курса ще бъдат обучени 46 офицери, работещи по трафика на хора.

  • Пети Висш редовен и задочен курс, факултет “Полиция” на АМВР, с 8 часов хорариум. Темата “Трафик на хора” е включена като самостоятелен модул в учебната дисциплина “Противодействие на организираната престъпност”.

  • Курсове за първоначална подготовка на офицери с висше образование - мерките за противодействие на трафика на хора се разглеждат в рамките на учебната дисциплина “Противодействие на криминалната престъпност”, с хорариум 4-6 часа, в зависимост от заеманата длъжност.

  • Сержантски курсове в ЦСППП - тематиката е включена в учебната програма по противодействие на престъпността. За периода 08.03. - 12.03.2004 г. е предвиден курс за повишаване квалификацията на сержанти от криминална полиция, работещи по противодействие на трафика на хора.

2. Организирани и проведени международни прояви за обучението на полицейски служители по проблемите на трафика на хора (за периода 2003 г.):




  • Три пилотни обучителни семинара на тема “Трафик на хора” в рамките на проект по Програмата за развитие на ООН. Този проект бе осъществен от екипа на “Групата за борба с трафика на хора” в рамките на Пакта за стабилност за ЮИЕ. Изработеният “Наръчник за обучение на правоприлагащите органи”, в чиято подготовка участва преподавател от АМВР е адаптиран и допълнен на национално и регионално равнище. На базата на наръчника се адаптират и преработват обучителни модули за различни категории служители от МВР, за служители от други държавни институции и за представители на НПО;




  • По линия на CEPOL в Академията на МВР се проведе семинар на тема “Контрол на имиграционните потоци” (15 – 19 септември 2003 г.). В програмата на семинара бяха разгледани и теми, свързани с незаконната имиграция и трафика на хора;



  • През декември 2003 г. представител на МВР участва в семинар по противодействие на трафика на хора организиран от Университета “Джонс Хопкинс”, Вашингтон по програма “Проект за подкрепа”, финансиран от Държавния департамент на САЩ.

Обучение и програми в областта на правата на човека
Въпросите, свързани с правата на човека, заемат важно място в първоначалната подготовка, в обучението без откъсване от работа (служебна учебна година), както и при ежедневните инструктажи на полицейските служители. В съответствие с утвърдената стратегия за “Полицията в близост до обществото", темата "Полицията и правата на човека" се извършва във всички форми на обучение във факултет “Полиция” на АМВР и трите Центъра за специализация и професионална полицейска подготовка (ЦСППП).
Разработен е самостоятелен модул от 10 часа за международно правната регламентация на правата на човека, който се преподава във всички курсове за първоначална подготовка. Модулът по права на човека е включен и в курсовете за повишаване квалификацията на офицери и сержанти от полицията, и е свързан с дейността “Полицията в близост до обществото”. През отчетния период по проблемите на правата на човека във факултет “Полиция” на АМВР са проведени два курса с участието на 50 офицери. До края на учебната година ще бъдат обучени още 50 офицери.
В рамките на същия период, по човешки права в ЦСППП е проведен един курс; обучени са 22 сержанти. До края на учебната година предстои провеждането на още 3 курса за 70 сержанти.
Наред с националната и международно правна регламентация на правата на човека в учебната програма са включени полицейска тактика, правата на жертвите на престъпления, правата на уязвимите групи от населението, работата на полицията в мултиетническа среда. Разглеждат се етичните измерения на правата на човека. Преподава се и полицейска тактика. Хорариумът по отделните дисциплини, касаещи работата на полицията и правата на човека, се определя в зависимост от вида на курса на обучение.
2.Организирани и проведени международни прояви в АМВР за обучение на полицейски служители по проблемите на правата на човека:

- През 2003 г. в Академията на МВР, съвместно с Института за принципите на правото са проведени шест двудневни семинара за обучение на 150 полицейски служители по “Полицейски наръчник за правата на човека”. Наръчникът е издаден в 5000 екземпляра с финансовата подкрепа на Датския център за човешки права. Предвижда се продължаване на проекта с цел мултиплициране.


- През юни 2003 г. с лектори от норвежка страна в АМВР се проведе еднодневен курс на тема “Демокрация, справедливост и работа на полицията”.
- От 29 септември до 01 октомври 2003 г. в АМВР се проведе семинар на тема “Полиция в близост до обществото” с трима белгийски лектори и с участието на 30 полицейски служители.
Представители на МВР взеха участие в международен семинар по линия на CEPOL на тема “Права на човека и ефективна полицейска дейност” , проведен в Полицейската академия за ръководни кадри в гр. Мюнстер, ФРГ (декември 2003 г.) .
През отчетния период България подписа международни споразумения за полицейско сътрудничество с ФР Германия (30 септември 2003 г.), Кипър (2 декември 2003 г.), споразумение за сътрудничество в борбата с незаконния трафик на упойващи и психотропни вещества, злоупотреба с тях и с незаконния трафик на прекурсори с Узбекистан (24 ноември 2003 г.), споразумение за обратно приемане на незаконно пребиваващи лица с Узбекистан (24 ноември 2003 г.), меморандум за разбирателство за взаимен обмен за информация в областта на нелегалната миграция с Холандия /21 ноември 2003 г./, както и меморандум за полицейско сътрудничество със Сърбия (26 септември 2003 г.).
Към м. март 2004 г. Министерството на вътрешните работи на Република България е изпратило офицери за връзка в Атина, Берлин, Варшава, Виена, ЕВРОПОЛ, Мадрид, Москва, Париж, Прага, Рим, Скопие и в Центъра на Инициативата за сътрудничество в ЮИЕ. Предстои изпращането на офицери за връзка в Белград и Анкара.

Сътрудничество с Европол
През м. ноември 2003 г. Министерство на вътрешните работи на Р България официално се включи като равностоен партньор с оглед реализацията на целите, заложени в одобрения от ръководителите на полицията на страните-членки от ЕС План за действие за борба с трафика на хора от България., изпълняван от Европол.
Планът за действие съдържа програма от действия за създаване на Съвместен екип за разследване (JIT), които ще разработва мерки за ефективно противодействие на престъпленията в областта на трафика на хора за целите на парично облагодетелстване или сексуална експлоатация. За подпомагане на работата на СЕР е създаден и съвместен екип за събиране на оперативна информация (JIG). В допълнение, Планът за действие предвижда концепцията за JIT да бъде тествана и оценена посредством методите на научно-изследователската дейност. За целта ще бъде създаден специален научен комитет с участието на учени от участващите страни-членки, които ще разработят модел за функционирането на JIT.

България участва на равноправни начала в съвместните дейности по събиране н анализ на информацията и взимане на решения за последващи операции. Вследствие на постигнатите договорености отправената от председателят на Ръководния комитет официална покана, България излъчи свои представители в работата на всички органи на Плана за действие : Ръководен комитет, JIT и научния комитет.


На последната работна среща на ръководителите на националните звена на Европол, която се продеде в периода 2-3- март 2004 г- в Хага, Холандия беше отбелязан положителния принос на България в обединените усилия на европейските страни в противодействието на фалшификациите на пари, регионалните операции за ограничаване на трафика на хора, както и в другите области на борбата с международната организираната престъпност. По мнение на ръководството на Европол дейността на българския офицер за връзка е допринесла значително за разширяване на сътрудничеството на страната с Европол и останалите страни-членки, присъединяващи се страни и страни-кандидатки за членство. За изминалите два месеца са били обменени 132 различни съобщения, информации, данни, запитвания във всички области на организираната престъпност. Отчетено е, че България е изпълнила всички задължения във връзка със сътрудничеството на страната с Европол.
Приложения:
7 Актуализирана Национална стратегия за борба с престъпността 2002-2005
8 Проект на Закон за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност
9 Етичен кодекс на служителите от МВР с полицейски правомощия

Борба срещу Тероризма
Република България напълно е изградила необходимата правна рамка за ефективното функциониране на национален механизъм за противодействие на тероризма. Националното законодателство е приведено в пълно съответствие със задълженията, произтичащи от международното право, в това число многостранните международни конвенции, резолюциите на Съвета за сигурност на ООН и съответните актове на Европейския съюз в тази област.
Продължава активното сътрудничество с Комитета на Съвета за сигурност срещу тероризма. В изпълнение на Резолюция 1373 (2001), през периода януари - март 2004 г. беше изготвен и представен на Съвета за сигурност Четвъртия доклад за дейността на Република България за противодействие на тероризма.
С Решение № 195 от 22 март 2004 г. Министерският съвет извърши поредната актуализация на Списъка на физическите лица, юридическите лица, групите и организациите, спрямо които се прилагат мерките по Закона за мерките срещу финанасирането на тероризма. Списъкът съдържа физически лица, юридически лица, групи и организации, включени в Консолидирания списък, поддържан от Комитет 1267 на Съвета за сигурност на ООН, както и посочените в списъка - приложение към Общата позиция на Съвета на Европейския съюз 2001/931/CFSP за прилагането на специфични мерки за борба с тероризма.

Във връзка с подготовката за ратификация и прилагане на Конвенцията на Европейския съюз от 29 май 2000 г. за сътрудничество по наказателно-правни въпроси и на Протокола към конвенцията от 2001 г., през април 2004 г. в Министерския съвет ще бъде внесен проект на Закон за изменение и допълнение на Наказателно-процесуалния кодекс. Законопроектът ще бъде приет от Народното събрание до края на 2004 г. В същия срок ще бъде приет и Закон за екстрадицията и правната помощ по наказателно-правни въпроси.


В изпълнение на препоръките на Европейския съюз, България е предприела мерките, необходими за ранното приготовление за прилагане след присъединяването към Европейския съюз на два ключови акта на Съвета на Европейския съюз: Рамковото решение за борба срещу тероризма (2002/475/JHA) и Рамковото решение относно европейската заповед за арест (2002/584/JHA). България има пълна готовност за прилагане на Рамковото решение за борба срещу тероризма, тъй като националното законодателство в тази област напълно е хармонизирано с него. Във връзка с Рамковото решение относно европейската заповед за арест, Комисията на Народното събрание за подготовка на предложения за промени в Конституцията на Република България е възприела идеята за промяна в Конституцията във връзка с неговото транспониране и в момента работи по точната редакция на съответния конституционен текст.


Каталог: stranici -> Evropa
Evropa -> To the european union bulgaria
Evropa -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002
Evropa -> ПРиложение I национална система за екологичен мониторинг
Evropa -> Конференция по присъединяване към европейския съюз българия
Evropa -> Агенция митници reference: bg9806-02-01
Evropa -> Програма за спонгиформната енцефалопатия по говедата (сег)
Evropa -> Дейност на Република България за противодействие на тероризма в изпълнение на Резолюция 1373 (2001) на Съвета за сигурност на ООН за мерки, които държавите-членки на ООН следва да предприемат в борбата с тероризма
Evropa -> Програма Курс по Управление на публичните разходи (упр)


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница