Конференция за присъединяване Брюксел, 08/10/2001 към Европейския съюз conf – bg 58/01-bg българия
Институционална рамка за прилагане на хармонизираното законодателство
Изтегляне 473.38 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- Пазар на природен газ
- Институционална рамка за прилагане на хармонизираното законодателство
- Законодателна рамка в Република България
Институционална рамка за прилагане на хармонизираното законодателствоРепублика България разполага с необходимите институции за прилагане правото на Европейския съюз в електроенергийния подсектор. Техните функции са регламентирани в ЗЕЕЕ и ясно разграничени. Тези институции са: независимият регулаторен орган – ДКЕР, който ще осигури прозрачното и недискриминационно функциониране на пазара на електроенергия, и ДАЕЕР. С предстоящите изменения и по-конкретно с предложения начин на финансиране на ДКЕР – от бюджета и от събираните от нея лицензионни такси, ще се създаде правен механизъм, с който да се гарантира финансова независимост и стабилност в дейността на комисията.
Текущо състояние “Булгаргаз” ЕАД е търговско дружество със 100% собственост на държавата, което притежава съоръженията за доставка, съхранение, пренос и транзит на природен газ. То е единствен вносител за вътрешния пазар. Източник на доставката е Руската Федерация. Договорите за доставка на природен газ с руски доставчик са дългосрочни – до 2010 г., като са сключени на принципа “взимай или плащай”. Извършено е счетоводно разделяне на дейностите по пренос, съхранение, разпределение и транзит на природен газ. През 2002г. ще бъдат въведени диференцирани цени на природния газ по групи потребители. На вътрешния пазар на природен газ действат и над 20 лицензирани газоразпределителни дружества, покриващи територията на определени общини, които не са държавна собственост. Действащо законодателство Законът за енергетиката и енергийната ефективност (ДВ, бр. 64/1999г.) урежда обществените отношения в енергетиката, свързани с държавното управление и регулиране, както и правата и задълженията на правните субекти при осъществяване на дейностите по производството, вноса, износа, преноса и разпределението на природен газ. В него са разработени специални норми относно задълженията за обслужване на обществото, като се гарантира сигурността на снабдяването, непрекъснатостта и качеството на подаваната електрическа и топлинна енергия и природен газ, опазването на околната среда, живота и здравето на гражданите. ЗЕЕЕ регламентира достъп до преносната и/или разпределителните мрежи на потребители, разположени на територията на страната и отговарящи на определени условия, за транспортиране на местно добиван природен газ. Тези потребители могат да сключват договори с предприятия за добив на природен газ в страната за задоволяване на своите собствени нужди. Достъпът на трета страна за доставки от внос в съответствие с постановките на Директива 98/30/ЕС ще бъде регламентиран в новия Закон за енергетиката и енергийната ефективност. Хармонизация на законодателството с acquis communautaire До втората половина на 2002г. ще бъде изготвен нов ЗЕЕЕ, с който се предвижда да се осигури на привилегировани потребители регулиран достъп до системата. Във вторичното законодателство ще се регламентира подробно отварянето на пазара в съответствие с Чл. 18 на Газовата директива (98/30/ЕС). Подробна информация по отношение темповете на отваряне на пазара ще бъде предоставена след приемането на актуализираната енергийна стратегия и Наредбата за реда на отваряне на пазара. По отношение на евентуални сериозни икономически и финансови трудности поради задължения “взимай-или-плащай” по договора за закупуване на газ с руски доставчик, Република България разбира, че има право да нотифицира Комисията към датата на присъединяването си към ЕС за свое решение за временно освобождаване на “Булгаргаз” от прилагането на Член 16 от Газовата директива (98/30/ЕС). Институционална рамка за прилагане на хармонизираното законодателствоРепублика България разполага с необходимите институции за прилагане правото на ЕС в областта на природния газ. Това са ДАЕЕР, която разработва и провежда цялостната енергийна политика на страната, и ДКЕР - независим регулаторен орган, който има за цел да осигури прозрачни и недискриминационни отношения между участниците на пазара на природен газ. 6.Проучване и добив на въглеводороди (Директива 94/22 за условията за даване и ползване на разрешения за търсене, проучване и добив на въглеводороди)Законодателна рамка в Република БългарияВ България дейностите по проучване и добив на нефт и газ се извършват от държавното предприятие “Проучване и добив на нефт и газ” (Плевен). Добитите количества са незначителни и задоволяват минимална част от потребностите на страната. Законът за подземните богатства (ЗПБ; ДВ, бр. 23/1999 г.) е специален закон по отношение на Закона за концесиите (ЗК; ДВ, бр. 92/1995 г.), който регламентира условията за предоставяне на разрешения за търсене и/или проучване и концесии за добив на подземни богатства, включително енергийни ресурси (нефт, природен газ и въглища). Субекти по Закона са местни и чуждестранни юридически и физически лица, удостоверяващи, че имат съответната регистрация като търговци и притежаващи техническите, финансови и управленски възможности, необходими за извършване на дейностите по търсене, проучване и добив на енергийни ресурси.Република България приема и ще прилага Решение 1999/280/ЕС относно общностна процедура за информация и консултации по разходите за доставките на суров нефт и потребителските цени на петролните продукти и Решение 1999/566 за прилагане на Решение 1999/280/ЕС относно общностна процедура за информация и консултации по разходите за доставките на суров нефт и потребителските цени на петролните продукти. Хармонизация на законодателството с aquis communautaire Законът за подземните богатства е в съответствие със законодателството на Европейския съюз в тази област и в частност с Директива 94/22 за условията за предоставяне и ползване на разрешения за проучване и добив на въглеводороди. Институционална рамка за прилагане на хармонизираното законодателствоРазрешения за проучване на нефт и природен газ както на сушата, така и в континенталния шелф и изключителната икономическа зона се предоставят от Министерския съвет по предложение на Министъра на околната среда и водите или Председателя на Държавната агенция по енергетика и енергийни ресурси, само след проведен конкурс. Концесиите за добив на енергийни ресурси се предоставят от Министерския съвет. ЗПБ предвижда възможност за пряко определяне на концесионер за добив на енергийни ресурси по право, произтичащо от предоставено разрешение за търсене и проучване или разрешение за проучване. Разрешението само за търсене не поражда права за пряко предоставяне на концесия. Каталог: stranici -> Evropa Evropa -> To the european union bulgaria Evropa -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002 Evropa -> ПРиложение I национална система за екологичен мониторинг Evropa -> Конференция по присъединяване към европейския съюз българия Evropa -> Агенция митници reference: bg9806-02-01 Evropa -> Програма за спонгиформната енцефалопатия по говедата (сег) Evropa -> Дейност на Република България за противодействие на тероризма в изпълнение на Резолюция 1373 (2001) на Съвета за сигурност на ООН за мерки, които държавите-членки на ООН следва да предприемат в борбата с тероризма Evropa -> Програма Курс по Управление на публичните разходи (упр) Изтегляне 473.38 Kb. Сподели с приятели:
|