Наръчник за управление на местни финанси и бюджет
Изтегляне 0.89 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Примерен формат за разходните искове – Бюджет по дейности
4. ОЦЕНКА НА РАЗХОДИТЕEжегодната кампания за намаляване на разходите например е толкова предвидима, колкото пролетната настинка. Но шест месеца по-късно разходите са такива, каквито са били- и бизнесът се стяга за следващата кампания. Питър Дракър Всяко усилие в една организация е загуба, а не разход, ако не води до резултати. Чрез него ако не се произвежда резултат, то е неоправдана загуба още от самото начало. Няма смисъл от стремежа ни да правим евтино нещо, което изобщо не бива да се прави. Първата стъпка при оценката на разходите е изпращането на писмото на кмета, изготвено въз основа на разработените и приети бюджетни насоки. Към него ръководителя за изготвянето на бюджета включва инструкции и формуляри, необходими за изпращане на разходните искове за персонал, дейности и оборудване. Формулярите се изготвят предварително и всяка от категориите трябва да включва реалните разходи поне за една от предходните години, както и текущия проект за разходи през настоящата година. Примерен формат за разходните искове – Бюджет по дейностиОтдел: Изготвил: Дейност: Одобрил:
Забележка: Такъв формуляр се изготвя в случай че трябва да се покрият всички разходни статии в бюджета. Перата обозначени с ХХХХ следва да се попълнят от Ръководителя по бюджета преди да се разпространи до дирекциите, отделите или предприятията. Перата обозначени с ДДДД следва да се нанесат от ръководителите на звената заедно с аргументациите, а перата с ВВВВ ще се нанасят от екипа на кмета, който ще извърши прегледа и оценката. Последващият преглед на заявките, респективно оценката на разходите, трябва да се съобразява с отговорите на поредица от въпроси като:
Идеята и практиката да се намаляват или увеличават разходите процентно върху всички дейности е погрешна. Тя няма нищо общо с основните категории разходи, а именно: ПРОИЗВОДИТЕЛНИ. Разходи, за усилията, насочени към действителните потребности на гражданите като клиенти, за които те биха били готови дори да платят. Това са дейностите, които предоставят услуги на гражданите, без които те не биха могли да приемат да живеят в общността – административни услуги, хигиенизиране, пътна настилка, водоснабдяване, електроснабдяване, образование, култура, здравеопазване, места за отдих, спорт, развлечения и други от този род. ПОДДЪРЖАЩИ РАЗХОДИ. Тези разходи сами по себе си не произвеждат резултати или стойности. Но не могат да бъдат избегнати в процеса. Това са дейности по инспектиране на дейностите, счетоводството и т.н. Всъщност те поглъщат изключително много усилия, респективно разходи, особено ако не са организирани добре. КОНТРОЛНИ РАЗХОДИ. Тук се включват онези дейности, които имат за цел не да се свърши нещо, а да се предотврати случването на погрешни неща. Към тях могат да се отнесат тези свързани с гражданска отбрана, сигурността, реда и спокойствието на гражданите. ЗАГУБИ. Това са разходите за усилия, които не дават никакъв резултат. За всяка община те могат да бъдат различни. Обикновено трудно се признават и имат много защитници, които най-често ги оправдават с традиции и навици на общността. Документацията, която би трябвало да се използва при оценката на разходите са разходните искове, разработвани от отделите или управленията , обсъждани по-горе. Достатъчно е данните от тях да бъдат изследвани като се следва описаната логика. При този анализ се извършва и предварителния избор на структурата на услугите в контекста на бюджетните насоки. Прегледът и оценките се извършва от екипа на кмета и ръководителя по бюджета. Значително по-правилни могат да бъдат изводите и решенията от прегледа и оценките ако към групата на общинската администрация се включат както представители от вторичните разпоредители с бюджета, така и общински съветници от постоянните комиси. Тяхното включване е в състояние да създаде предварителна нагласа за приемането с консенсус на разходната част на общинския бюджет на по-късен етап.
Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г Изтегляне 0.89 Mb. Сподели с приятели:
|