8.НЕОБХОДИМИ ДЕЙСТВИЯ ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ПРИНЦИПА НА ПАРТНЬОРСТВО И ОСИГУРЯВАНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ И ПУБЛИЧНОСТ
Ефективното планиране и успешното устойчиво и интегрирано развитие се основават на отворен и прозрачен процес с широко включване на гражданите и заинтересованите страни във всичките му етапи. Подходът за осъществяване на този процес може да бъде формален и неформален. При формалния подход гражданското участие и взаимодействието на управляващите със заинтересованите страни се основава на законова регламентация – кой, как и къде може да участва, до къде се простират правата на участниците и какви административни действия ще предизвика тяхното участие. При неформалния подход участието не е твърдо регламентирано и може да бъде структурирано и реализирано по различен начин в зависимост от условията, желанието и разбирането на управляващите и активността на гражданите. Действията им се основават на партньорство и съвместно вземане на решения.
Специфични цели на действията:
-
Провеждане на публични дискусии, семинари, публикуване на печатни материали в интернет страницата на общината и други информационни сайтове, използване на видеоматериали с информация за предвижданията на Общинския план за развитие в периода до 2020 г., за ролята на гражданите и общината в реализацията им и очакваните резултати в икономическата, социалната сфера, в областта на техническата инфраструктура и околната среда;
-
Фокусиране вниманието върху възможностите за изграждане на публично-частни партньорства и реализацията на проекти на тази основа в публичния сектор, насочени към подобряване на услугите, предоставяни на гражданите и бизнеса;
-
Разясняване на конкретните задачи, които стоят пред кмета, общинския съвет, общинската администрация, социалните и икономически партньори, неправителствените организации и гражданското общество за осигуряване висока ефективност при изпълнението на плана;
-
Разясняване на необходимостта и значението на стратегическото планиране на развитието на общината за повишаване ефикасността на публичните разходи и осигуряването на по-голяма добавена стойност за общината;
-
Привличане на заинтересованите страни и гражданското общество за формиране на позитивно обществено мнение и активна гражданска позиция по отношение участието и подкрепата на ръководството на общината за реализация на плана;
Необходими предпоставки за успешно включване на всички заинтересовани страни:
-
Осъществяване на достъпен и приобщаващ процес, адекватен на целта;
-
Предоставяне на актуална и разбираема предварителна информация по темите за дискусия;
-
Осигуряване на равен достъп и представителство на всички заинтересовани обществени групи;
-
Включване на резултатите от процеса на участие във формулирането на самите решения и политики;
-
Сътрудничество с всички на принципа на равнопоставеност и зачитане на гражданските права.
Важни принципи и правила за работа в процеса на включване на гражданите и прилагане на принципа на партньорството:
-
Преди включване на гражданите и заинтересованите страни в планирането и програмирането на развитието е необходимо да има ясна цел и добра предварителна подготовка;
-
Важно е да има предварително разработен план за работа, с ясно дефинирани цели и етапи на процеса, участници, форми и подходи на работа, очаквани продукти и резултати и процедури за тяхното обществено одобрение и приемане;
-
Преди избора на подхода, формите и методите на работа е необходим предварителен анализ на обективните условия, възможности и рискове;
-
Всички заинтересовани страни трябва да бъдат официално поканени, но участието им е доброволно;
-
На всеки етап е необходимо да се дава обратна връзка на всички участници и заинтересовани страни относно развитието на процеса и постигнатите резултати.
Информация и публичност
Информация следва да се осигурява при изготвянето на отделните етапи от разработването на ОПР, годишните доклади за изпълнението на плана, при разработването на междинна оценка и актуализациите на плана, както и за изпълнението на заложените в плана проекти. Целевите групи, към които следва да е насочена информацията, са широката общественост; потенциалните бенефициенти по отделните мерки и проекти; лицата и организациите, осъществяващи промоцията на индивидуални проекти. Информацията следва да осигури прозрачност на действията и отчетност на средствата.
Публичността също трябва да се осъществи на ниво разработка и на ниво изпълнение като включва публични представяния, публикуване на информационни материали, медийно отразяване – при разработване на ОПР, публикуване и разпространение на документи, поддържане на секция новини към ОПР в интернет страницата на община Гълъбово и др.
9.ПРОГРАМА ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ГЪЛЪБОВО 2014-2020
Програмата за реализация на ОПР определя пакета от мерки и проекти за постигане на целите и приоритетите за развитие на общината през периода до 2020 г., съответните финансови ресурси и срокове.
Програмата за реализация на Общинския план за развитие има 7-годишен период на действие и може да бъде актуализирана периодично, в зависимост от условията и прогнозите за реализацията на Общинския план за развитие, с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на плана и постигане на целите и приоритетите за развитие.
Основни компоненти на програмата са:
-
Стратегическите цели и приоритети.
-
Мерките и предвидените дейности за подкрепа и осигуряване на схемите за финансиране, включително от фондовете на ЕС и други финансови инструменти и източници.
-
Списък на дейностите, които ще се разработват и изпълняват в рамките на програмата, финансовите и времевите параметри, както и отговорните звена.
За да се постигне желания успех на ОПР е необходимо е да се изпълнят голяма част от залегналите в Програмата дейности, през цялото време да се следи за постигнатите резултати и успоредно с това да се осигурява адекватна информираност, участие и мотивация на заинтересованите страни и цялата местна общност в процеса на наблюдение.
Програмата за реализация на ОПР на община Гълъбово за периода 2014-2020 е представена в Приложение 3.
Сподели с приятели: |