СТРАТЕГИЧЕСКА РАМКА НА ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ГЪЛЪБОВО 2014-2020

4.СТРАТЕГИЧЕСКА РАМКА НА ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ГЪЛЪБОВО 2014-2020

Стратегическата рамка представлява основният инструмент за пространствена и времева координация, интеграция на политически усилия и стратегически цели, приоритети и конкретни мерки и проекти, насочени към устойчиво подобряване условията за живот и бизнес в рамките на община Гълъбово.

Стратегическата рамка в голяма степен съответства на заявените нужди и желания на местната общност и балансира между интересите на заинтересованите страни. Изхождайки от тези основни моменти са определени основните елементи на рамката: Визията за развитие на общината, стратегическите цели, приоритети и конкретни мерки, около които ще бъде организирано и структурирано развитието на община Гълъбово през следващия програмен период.

Чрез така определената като структура и обхват стратегическа рамка ще се осигури необходимата планова основа за развитието на общината през програмния период 2014-2020г. Инструментът е разработен в светлината на философията на стратегическото планиране и управление на територията, които изискват:

• 
  Съобразяване с общностната, национална и регионалната стратегическата рамка на политиката за регионално развитие;
  
• 
  Пълно съответствие с изискванията на съществуващия нормативен, икономически, социален и организационен контекст;
  
• 
  Определяне на реалистична и същевременно широко приета от местната общност Визия за развитие;
  
• 
  Ефективно ангажиране на заинтересованите страни в процеса на разработване и актуализация на ОПР 2014-2020 г.;
  
• 
  Стратегическата рамка следва ясна логика, основана на реалните дадености и проблеми в развитието на общината;
  
• 
  Наличието на работещ механизъм за приложение, позволяващ проследяването на постиганите резултати вследствие на осъществяването на стратегическия документ;
  
• 
  Осигуряването на ефективна система за наблюдение, контрол и оценка на прилагането на Общинския план за развитие и неговата стратегическа рамка.
  

Стратегическата част на Общинския план за развитие е изготвена, при спазването на следните принципи:

• 
  реализъм – ясно и реалистично са формулирани целите на ОПР;
  
• 
  устойчивост и интегрираност – съдържащите се в ОПР задачи, мероприятия и конкретни дейности са съобразени с местните ресурси, интегрирани и координирани са поредица от инициативи в отделни сектори в търсене на техния дългосрочен ефект върху изпълнението на формулираните цели, без да се нарушават местните културни и природни ресурси;
  
• 
  приемственост – актуализацията на Общинския план за развитие осигурява приемственост между приетия и действащ ОПР 2014-2020 г. и завършилия свето действие ОПР 2007-2013 г.
  

Отчетени са и реалните оценки направени в анализа на социално-икономическото развитие, анализа на силните, слабите страни, възможностите и заплахите за общината, както и резултатите от изпълнението на проекти по оперативните програми, финансирани от фондове на ЕС и новите цели и приоритети на Кохезионната политика на ЕС.

4.1.ВИЗИЯ

Визията за развитието на община Гълъбово отразява желаните промени и желаното състояние на общината в един дългосрочен период. Тя има мобилизиращ и консенсусен характер, обединяващ териториалната общност.

Политиката на община Гълъбово за дългосрочно общинско развитие намира израз в следната визия:

„ГЪЛЪБОВО – ДИНАМИЧНО РАЗВИВАЩА СЕ ОБЩИНА С ЕФЕКТИВНА ИКОНОМИКА, ХАРМОНИЧНА ЖИЗНЕНА СРЕДА И СЪЗДАДЕНИ УСЛОВИЯ ЗА ПЪЛНОЦЕННА ИЗЯВА НА ЛИЧНОСТТА“

Визията отразява спецификата на общината и изводите от SWOT анализа. Тя кореспондира с визията „Европа 2020“ и акцентите на новата Кохезионна политика на ЕС за периода 2014-2020 г. и конкретизира на местно ниво визиите на НСРР, РПР, ОСР и ОПР.

4.2.СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТИ

Общинският план за развитие на община Гълъбово за периода 2014-2020 г. определя общата рамка и насоките за развитие на общината (в средносрочен план), съответстващи на целите и приоритетите на по-високите нива и обслужващи постигането на устойчивост в развитието на общинската териториална и социална общност.

Основните принципи и подходи при изготвяне на плана за развитие на общината и неговата реализация през плановия период са свързани с:

• 
  Предвиждане на приоритети и мерки, които да съответстват на политиките на ЕС за социално-икономическо сближаване и на регламентите на Структурните фондове. Това е предпоставка за финансовата осигуреност на предвидените приоритети и мерки по линия на европейските фондове. Прилагане на подход на интеграция и съгласуваност между отделните секторни направления в развитието на общината и нейната територия, което е гаранция за постигане на синергичен ефект и балансираност;
  
• 
  Отчитане на целите и приоритетите на основните планови и стратегически документи на страната за периода 2014-2020 г.;
  
• 
  Община Гълъбово има необходимия кадрови ресурс и предпоставки да реализира ускорено развитие. Прилагането и изпълнението на залегналите в Общинския план цели и мерки ще гарантира значително увеличаване на равнището на социално-икономическо развитие на общината и доближаване до средните социално-икономически параметри на българските общини.
  

Целите и приоритети за развитието на община Гълъбово фокусират изпълнението на ОПР в четири основни области:

• 
  Социално-икономическото развитие и повишаване на конкурентоспособността на общината;
  
• 
  Състоянието на жизнената среда – природа, урбанизирана среда, инфраструктури и разумно използване на ресурсите;
  
• 
  Специфичните характеристики на общината, нейните страни с потенциал за развитие – историческо, културно наследство, образователен център и туристически потенциал;
  
• 
  Доброто управление за развитие и пълноценно използване на потенциала.
  

Стратегически цели, приоритети и мерки за развитие на община Гълъбово за периода 2014-2020 г.

Стратегическа цел 1: Развитие на динамична и конкурентоспособна икономика, основана на знанието
Приоритет 1.1: Развитие на местната икономика чрез използване на местния потенциал	Мярка 1.1.1.: Подкрепа за развитието на частния сектор и най-вече МСП на база използването на местни суровини Мярка 1.1.2.: Подкрепа за утвърдените предприятия в общината Мярка 1.1.3: Предоставяне на бизнес услуги, свързани със стартиране на нов бизнес и/или създаване на нови работни места
Приоритет 1.2.: Развитие на селското стопанство	Мярка 1.2.1.: Развитие на растениевъдство Мярка 1.2.2.: Развитие на животновъдството Мярка 1.2.3.: Стимулиране развитието на биоземеделие Мярка 1.2.4. Изграждане на бизнес инфраструктура
Приоритет 1.3: Привличане на инвестиции	Мярка 1.3.1.: Привличане на инвестиции чрез установяване на трайни бизнес партньорства Мярка 1.3.2.: Създаване на ПЧП и инициативи за икономическо развитие
Стратегическа цел 2: Подобряване на жизнената среда (чрез възстановяване и развитие на инфраструктурата, устойчиво развитие на селищната мрежа и опазване на околната среда) и качеството на живот
Приоритет 2.1: Подобряване състоянието и развитие на инфраструктурата	Мярка 2.1.1: Разширяване и модернизация на местната транспортна инфраструктура – пътна мрежа, публичен транспорт Мярка 2.1.2.: Подобряване на водоснабдяването и канализацията и пречистването на отпадни води Мярка 2.1.3: Подобряване на състоянието и материално-техническата база на образователната, здравната, социалната, културната инфраструктура в общината Мярка 2.1.4: Подобряване на енергийната ефективност на база използването на алтернативни източници на енергия
Приоритет 2.2.: Подобряване качеството на и достъпа до образованието и създаване на благоприятна среда за реализация на младото поколение	Мярка 2.2.1.: Информационно обезпечаване на учебните заведения Мярка 2.2.2.: Подкрепа и разширяване на извънкласни и извънучилищни форми на занимания на деца и младежи Мярка 2.2.3: Обучения и ориентация на младото поколение към професии от местно значение и професии с трудна реализация Мярка 2.2.4: Развитие на спорта
Приоритет 2.3: Подобряване качеството на социалните услуги, интегриране на уязвими групи и борба с безработицата	Мярка 2.3.1.: Поддържане качеството на социалните услуги и създаване на нови Мярка 2.3.2.: Обучение и квалификация на възрастни, на трайно безработни и на други лица от уязвими групи и провеждане на активна политика в пазара на труда Мярка 2.3.3.: Превенция на младежката и дългосрочната безработица
Приоритет 2.4.: Опазване на околната среда	Мярка 2.4.1.: Подобряване качеството на атмосферния въздух Мярка 2.4.2.: Рационално управление и ползване на водните ресурси Мярка 2.4.3.: Подобряване управлението на битовите и строителни отпадъци чрез предотвратяване или ограничаване на тяхното вредно въздействие върху човешкото здраве и околната среда Мярка 2.4.4.: Опазване и популяризиране на биоразнообразието Мярка 2.4.5.: Развитие на зелената система и възстановяване и опазване на зелените площи в междублоковите пространства на кварталите Мярка 2.4.6.: Повишаване на информираността и екологичната култура на населението
Приоритет 2.5.: Преодоляване на териториалния и икономически дисбаланс в общината	Мярка 2.5.1.: Пространствено и функционално управление на територията
Стратегическа цел 3: Опазване културно-историческото наследство и развитие на туризма в община Гълъбово
Приоритет 3.1.: Развитие на туризма	Мярка 3.1.1.: Развитие на различните форми на туризъм – еко, планински, ловен и риболовен, културен, конгресен, бизнес и селски
Приоритет 3.2.: Опазване и популяризиране на културното наследство	Мярка 3.2.1.: Утвърждаване на културните събития и фестивали в общината и подпомагане организирането на нови
Стратегическа цел 4: Повишаване на административния капацитет и подобряване на териториалното сътрудничество
Приоритет 4.1.: Подобряване качеството на услугите, предоставяни от общината и подобряване на капацитета	Мярка 4.1.1.: Усъвършенстване организацията на управление и работа в общинската администрация Мярка 4.1.2.: Повишаване на капацитета и подобряване координацията за управление на средства от структурните фондове на ЕС на местното ниво и изграждане на партньорства Мярка 4.1.3.: Повишаване квалификацията и уменията на общинската администрация
Приоритет 4.2. Стимулиране на местните партньорства, трансграничното и международно сътрудничество	Мярка 4.2.1.: Създаване и утвърждаване на трайни връзки със съседните общини за съвместна работа и участие в проекти и развитие на трансграничното и международно сътрудничество

Стратегическата рамка за развитие на община Гълъбово е разработена в съответствие с приоритетите на регионалната политика на ЕС, Република България, Югоизточен район за планиране и област Стара Загора, но с ясно изразен фокус, насочен към усвояването и ефективното „капитализране“ на местните ресурси, потенциали и сравнителни предимства, както и към решаването на най-сериозните проблеми, които ограничават възможностите за развитие на община Гълъбово през програмния период 2014-2020г.

ОПР на община Гълъбово 2014-2020	ОСР на област Стара Загора 2014-2020	РПР на ЮИР 2014-2020	Национална стратегия за регионално развитие до 2020	Национална програма за развитие: България 2020
СЦ 1: Развитие на динамична и конкурентоспособна икономика, основана на знанието СЦ 3: Опазване културно-историческото наследство и развитие на туризма в община Гълъбово	СЦ 1: Доближаване до средните равнища на развитие в ЕС чрез инвестиране в икономика на знанието, в качеството на човешките ресурси и в техническата инфраструктура	СЦ 1: Икономическо сближаване на ЮИР на междурегионално (с другите райони от ниво 2 в страната) и вътрешнорегионално (между областите в рамките на района от ниво 2) ниво посредством използване на собствения потенциал на района в условията на щадящо околната среда развитие	СЦ 1: Икономическо сближаване в европейски, национален и вътрешнорегионален план чрез развитие на собствения потенциал на районите и опазване на околната среда	Ц 1: Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение, създаване на условия за качествена заетост и социално включване и гарантиране на достъпно и качествено здравеопазване
Приоритет 1.1: Развитие на местната икономика чрез използване на местния потенциал Приоритет 1.2.: Развитие на селското стопанство Приоритет 1.3: Привличане на инвестиции Приоритет 3.1.: Развитие на туризма	Приоритет 1. Динамично развитие на икономиката чрез иновации, технологично обновяване и повишена конкурентоспособност	Приоритет 1. Повишаване конкурентоспособността на регионалната икономика и подкрепа за малкия и средния бизнес в Югоизточен район Приоритет 2. Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и творческите индустрии в Югоизточен район	Приоритет 1.1: Активизиране на специфичния потенциал на регионалните и местните икономики чрез подкрепа за повишаване конкурентоспособността на малкия и средния бизнес. Приоритет 1.2: Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и творчески индустрии в районите	Приоритет 4: Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси. Приоритет 5: Подкрепа на иновационните и инвестиционни дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката
СЦ 2: Подобряване на жизнената среда (чрез възстановяване и развитие на инфраструктурата, устойчиво развитие на селищната мрежа и опазване на околната среда) и качеството на живот	СЦ 1: Доближаване до средните равнища на развитие в ЕС чрез инвестиране в икономика на знанието, в качеството на човешките ресурси и в техническата инфраструктура	СЦ 1: Икономическо сближаване на ЮИР на междурегионално (с другите райони от ниво 2 в страната) и вътрешнорегионално (между областите в рамките на района от ниво 2) ниво посредством използване на собствения потенциал на района в условията на щадящо околната среда развитие	СЦ 1: Икономическо сближаване в европейски, национален и вътрешнорегионален план чрез развитие на собствения потенциал на районите и опазване на околната среда	Ц 2: Изграждане на инфраструктурни мрежи, осигуряващи оптимални условия за развитие на икономиката и качествена и здравословна околна среда за населението
Приоритет 2.1: Подобряване състоянието и развитие на инфраструктурата Приоритет 2.4.: Опазване на околната среда Приоритет 2.5.: Преодоляване на териториалния и икономически дисбаланс в общината	Приоритет 2. Развитие и модернизация на техническата инфраструктура, създаваща условия за растеж и повишена ефективност на областната икономика Приоритет 4. Опазване на околната среда и развитие на екологична инфраструктура за устойчиво развитие и инвестиционна привлекателност	Приоритет 3. Развитие на инфраструктурата за опазване на околната среда в Югоизточен район	Приоритет 1.3: Развитие на инфраструктурата за опазване на околната среда Приоритет 4.2: Подобряване на свързаността на районите в национален и международен план, включително с големите градски центрове в съседните страни	Приоритет 3: Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал. Приоритет 7: Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност Приоритет 8: Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари
СЦ 2: Подобряване на жизнената среда (чрез възстановяване и развитие на инфраструктурата, устойчиво развитие на селищната мрежа и опазване на околната среда) и качеството на живот	СЦ 2: Намаляване на между-общинските неравенства чрез мобилизиране на местните ресурси (социално сближаване)	СЦ 2: Социално сближаване и намаляване на междуобластните неравенства в ЮИР чрез инвестиции в човешките ресурси и подобряване на социалната инфраструктура	СЦ 2: Социално сближаване и намаляване на регионалните диспропорции в социалната сфера чрез създаване на условия за развитие и реализация на човешкия капитал	Ц 1: Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение, създаване на условия за качествена заетост и социално включване и гарантиране на достъпно и качествено здравеопазване
Приоритет 2.2.: Подобряване качеството на и достъпа до образованието и създаване на благоприятна среда за реализация на младото поколение Приоритет 2.3: Подобряване качеството на социалните услуги, интегриране на уязвими групи и борба с безработицата	Приоритет 3: Подобряване на качествата на жизнената среда и социалните услуги	Приоритет 1. Подобряване на достъпа до образователни, здравни, социални, културни услуги и развитие на спортната инфраструктура в Югоизточен район Приоритет 2. Подобряване на качествените характеристики и конкурентоспособността на човешките ресурси в Югоизточен район Приоритет 3. Укрепване на административния капацитет на местните и регионалните власти в Югоизточен район	Приоритет 2.1: Подобряване на достъпа до образователни, здравни, социални и културни услуги и развитие на спортната инфраструктура в районите	Приоритет 1: Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила Приоритет 2: Намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване
СЦ 4: Повишаване на административния капацитет и подобряване на териториалното сътрудничество	СЦ 3: Подобряване на координацията и партньорството при изпълнение на плановите документи, развитие на проектен капацитет	СЦ 3: Развитие и подобряване на териториалното сближаване на ЮИР чрез използване на различните форми на териториалното сътрудничество – трансгранично, транснационално и междурегионално	СЦ 3: Териториално сближаване и развитие на трансграничното, междурегионалното и транснационалното сътрудничество	Ц 3: Повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез осигуряване на благоприятна бизнес среда, насърчаване на инвестициите, прилагане на иновативни решения и повишаване на ресурсната ефективност
Приоритет 4.1.: Подобряване качеството на услугите, предоставяни от общината и подобряване на капацитета Приоритет 4.2. Стимулиране на местните партньорства, трансграничното и международно сътрудничество	Приоритет 5. Стимулиране на вътрешното и външното сътрудничество и партньорство Приоритет 6. Повишаване на административния капацитет	Приоритет 1. Развитие на трансграничното сътрудничество и мобилизиране потенциала на периферните гранични територии в Югоизточен район Приоритет 2. Развитие на междурегионално и транснационално сътрудничество в помощ на постигане на стратегическите цели за развитие на Югоизточен район	Приоритет 2.3: Развитие на капацитета на националните, регионалните и местните власти за стратегическо планиране и подобряване на управлението на регионалното развитие	Приоритет 6: Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса

Каталог: sites -> default -> files
files -> Образец №3 справка-декларация
files -> Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я
files -> Отчет за разкопките на праисторическото селище в района на вуз до Стара Загора. Аор през 1981 г. ХХVІІ нац конф по археология в Михайловград, 1982
files -> Медии и преход възникване и развитие на централните всекидневници в българия след 1989 година
files -> Окръжен съд – смолян помагало на съдебния заседател
files -> Семинар на тема „Техники за управление на делата" 18 19 юни 2010 г. Хисар, Хотел „Аугуста спа" Приложение
files -> Чинция Бруно Елица Ненчева Директор Изпълнителен директор иче софия бкдмп приложения: програма
files -> 1. По пътя към паметник „1300 години България

Изтегляне 2.43 Mb.

Сподели с приятели: