Програма № 16 „повишаване на енергийната ефективност и опазване на околната среда”

Програма № 16 „повишаване на енергийната ефективност и опазване на околната среда”

• 
  Намаляване на енергийния интензитет на единица БВП.
  

• 
  Изпълнение на приетата индикативна цел за енергоспестяване до 2013 г. в размер на 6 % от крайното енергийно потребление в рамките на Директива 2006/32/ЕС за 3 години (средно по 1 % годишно). Изпълнение на Първи национален план за действие по енергийна ефективност 2008-2010 г. и изпълнение на индивидуалните цели за енергийни спестявания от задължените по Закона за енергийна ефективност лица.
  
• 
  Повишаване конкурентоспособността на българската икономика.
  

• 
  Ограничаване негативния ефект от икономическите дейности върху околната среда.
  

Участвано е в работни групи и съвети към български институции, ЕС, ЕК и др. международни организации по въпросите, свързани с ЕЕ, ВЕИ и околната среда за енергийния и промишления сектор.

• 
  Ограничаване вредното влияние върху околната среда от производството на енергия.
  

• 
  Насърчаване въвеждането на екологосъобразни технологии в промишления и енергийния сектор.
  

• 
  Актуализиране на Първия национален план за действие по енергийна ефективност;
  

• 
  Разработване на инструменти по Плана за действие по ЕЕ за изпълнение на индикативните цели на Националната стратегия по ЕЕ, произтичащи от ангажиментите на България по изпълнение на Директива 2006/32/ЕО.
  

• 
  Участие в разработването на планове, програми, дейности и мерките по повишаване на енергийната ефективност и предоставянето на енергоефективните услуги, свързани с осигуряване изпълнението на целите, произтичащи от въвеждането на Директива 2006/32/ЕО.
  

• 
  Изготвяне на Национална стратегия за енергийна ефективност;
  

• 
  Изготвяне на Закон за изменение и допълнение на Закона за енергийната ефективност, произтичащо от ангажиментите на Р България по изпълнение на Директива 2010/31/ЕО
  

• 
  Изготвяне на необходимата подзаконова нормативна уредба, свързана с промени, произтичащи от промените в ЗЕЕ.
  

• 
  Изготвяне на Втори Национален план за действие по ЕЕ.
  

• 
  Участие в разработването на Национален план за разпределение на квоти за търговия с емисии на парникови газове за периода след 2013 г. за участието на България в европейската схема за търговия с емисии на парникови газове, съгласно Директива 2009/29/ЕО.
  

• 
  Участие на експерти от дирекция „ЕЕООС” в Междуведомствена работна група за преглед на националната и международните политики, нормативната уредба, добрите практики за устойчив транспорт и предложение за стимулиране развитието на зелен/устойчив транспорт в България.
  
• 
  Експерти от дирекция „ЕЕООС” са членове на Управителния съвет на Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми източници“.
  
• 
  Участие в консултативния съвет „Енергийни ресурси и енергийна ефективност“ на БАН.
  

• 
  Участия на експерти от дирекция „ЕЕООС” в разработване на нормативната рамка по ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика“ в частта ЕЕ.
  

• 
  Организиране изпълнението на мерки, включени в Националните планове за действие по енергийна ефективност и околната среда;
  

• 
  Изготвяне на ежегодни отчети за изпълнението на Националните планове за действие по ЕЕ
  

• 
  Анализиране на резултатите от изпълнението на индивидуалните индикативни цели, заложени в националните планове за действие по ЕЕ и околна среда
  

Извършена е екологична оценка на спестените емисии парникови, постигнати в резултат на изпълнението на първия национален план за действие по енергийна ефективност.

• 
  Координиране, управление и оперативно осъществяване на дейностите, свързани с финансиране, набиране и разработване на нови предложения за проекти;
  

• 
  Обобщаване и анализиране на ежегодните отчети на органите на държавната власт и органите на местното самоуправление за изпълнението на плановете за енергийна ефективност и програмите за тяхното изпълнение, съгласно изискванията на ЗЕЕ;
  

• 
  Участие в подготовката и провеждането на преговори с инвеститори и с финансови институции за осигуряване на съфинансиране и реализация на проекти по линия на донорски програми, фонд „Енергийна ефективност” и европейски структурни фондове;
  

• 
  Изготвяне на годишни анализи за състоянието на ЕЕ в страната
  

• 
  Координация и оказване на методическа помощ на централните органи на изпълнителната власт и на областните съвети по енергийна ефективност при изготвянето на плановете за енергийна ефективност и програмите за тяхното изпълнение;
  

• 
  Оказване на експертна помощ при обучение на общински служители по енергиен мениджмънт и енергийно планиране, както и при обучение на енергийни мениджъри от малки и средни предприятия по ефективно ползване на енергията и управление на енергийното стопанство;
  

• 
  Провеждане на регионални семинари по енергийната ефективност и по изпълнението на националните планове за действие по енергийна ефективност;
  

• 
  Консултации и конкретни указания по места при подготовката на проекти по енергийна ефективност и изчисляване на тяхната рентабилност;
  

• 
  Съвместни дейности с браншови и неправителствени организации при подготовката, изготвянето и реализацията на програми и проекти по енергийна ефективност.
  

• 
  Състоянието на енергийната ефективност – на национално и местно ниво и по сектори;
  

• 
  Постигнатите годишни енергийни спестявания – на национално и местно ниво и по сектори;
  

• 
  Изпълнението на мерките, предвидени в националните планове за действие по енергийна ефективност;
  

• 
  Изпълнение на индивидуалните индикативни цели, заложени в националните планове за действие по енергийна ефективност;
  

• 
  Изпълнението на мерките, предвидени в планове и програми за повишаване на енергийната ефективност при промишлените системи и сградите, подлежащи на задължително сертифициране;
  

• 
  Други дейности, свързани с изпълнение на ЗЕЕ.
  

• 
  Разработка и мониторинг върху резултатите от националните планове за действие за ЕЕ и изготвяне на съответните отчети до Европейската Комисия /ЕК/. Регулярен мониторинг съгласно графика на Европейската Комисия.
  

• 
  Участие в Комитетите и работни групи по изпълнение на Директивата 2006/32/ЕС за ЕЕ при крайното потребление /ESD/, Директива 2002/91/ЕС за енергийните характеристики на сградите и Директива 2010/31/ЕО към ГД „Енергетика и транспорт” на ЕК;
  

• 
  Участие в 7-ма пленарна среща по проект CA ESD през месец март 2011 г. в София; Изготвени и предадени на координатора доклади по проекта, включително Национален доклад за изпълнението на проекта; попълване на въпросници, свързани с различни теми по проекта.
  
• 
  Участие в първа пленарна среща по проект CA ESD II октомври 2011 г. в гр. Варшава, Полша. Изготвени и предадени на координатора въпросници по 6-те теми на проекта, участие в дискусиите по работни пакети.
  
• 
  Участие в първа работна среща по проект CA EPBD III, проведена през месец юни в Люксембург и втора работна среща във Виена през месец декември.
  
• 
  Участие на експерт от дирекция „ЕЕООС” във втората експертна работна група по методологична рамка за оптимални разходи във връзка с Директива 2010/31/ЕС относно енергийните характеристики на сградите, на 6 май 2011 г. в гр. Брюксел, Белгия.
  

• 
  Участие в разпространителски и информационни програми за провеждане на европейската енергийна политика, организирани от ЕК и от специализирани европейски органи и организации, като Европейската енергийна мрежа, инициативите на ЕК като „Енергийните общини или Display”, „Устойчива енергийна седмица”, „Енергийни градове”, „Споразумението на кметовете за пестене на енергия” и др.
  

Проведен е национален образователен семинар „Изграждане на качествена верига от доставки, мерки и действия за осъществяване на качествени сертификати на сградите за целевите групи - архитекти, проектанти, строители, одитори по проекта Request на програма ИЕЕ”.

АЕЕ e съорганизатор на информационен семинар пред българските черноморски общини по ЕЕ в сградите в рамките на двустранната програма за българо-норвежко сътрудничество.

Организиране и провеждане на семинара „Българо-австрийски опит в областта на ВЕИ”, съвместно с Австрийската енергийна агенция през месец декември, София. Семинарът беше реализиран в рамките на тригодишното двустранното сътрудничество и партньорство между Агенцията по енергийна ефективност и Австрийската енергийна агенция.

• 
  Участие в заседанията и работните групи към Енергийната Харта в частта „ЕЕ и ефекта върху околната среда”;
  

• 
  Изготвяне на доклади до Европейската Комисия по изпълнение и хармонизиране на европейските директиви в областта на Енергийната ефективност.
  

Представител на АЕЕ участва в двустранните срещи с Полското председателство на ЕК във връзка с предложенията за нова Директива за енергийна ефективност, която се очаква да бъде приета през 2012 г. и да замени Директива 2006/32/ЕО и Директива 2004/8/ЕО.

• 
  Участие в проектите на Програмата „Конкурентоспособност и иновации, в частта „Интелигентна енергия за Европа”.
  
• 
  Участие в оценката на проекти по Международен фонд „Козлодуй”, както и в развитието на дейности и оценки на проекти по ОП ”Конкурентоспособност на българската икономика”.
  
• 
  Участие в оценителна комисия за избор на стратегически консултант по Международен фонд „Козлодуй” към Министерство на икономиката, енергетиката и туризма
  

• 
  Проект ”Индикатори за ЕЕ – базите данни „Odysseus, MURE - 2010” с отчитане на резултатите от ПНПДЕЕ - проектът се изпълнява по график, проведена е една работна среща в Любляна, сключен е договор с подизпълнител, подготвя се междинен доклад.
  
• 
  Проект „Обновяване на сградите чрез качествени доставки и стандарти за енергийни характеристики” – проектът се изпълнява по график, проведен е национален семинар, проведена е една работна среща в Рим, стартирана е процедура за изпълнение на пилотен проект, подготвя се междинен доклад.
  
• 
  Завършен е проект за съгласуване на действията по изпълнение на директива 2006/82/ЕС – CA-ESD по програма „Интелигентна енергия за Европа”.
  
• 
  Стартира междувременно и продължението на този проект - CA-ESD- 2.
  
• 
  В процес на изпълнение е проект „CA-EPBD-III” по програма „Интелигентна енергия за Европа” за съгласуване на действията по изпълнение на директива 2002/91/ЕС, проведена е стартовата работна среща в Люксембург и втора редовна работна среща във Виена.
  
• 
  В партньорство с български НПО, АЕЕ кандидатства с проектно предложение по инициатива Build up Skills - „Подготовка на пътна карта на зелените строителни професии в България”.
  

• 
  Участие в изпълнението на конкретни международни проекти на базата на двустранното международно сътрудничество за осъществяването на трансфер на технологии, знания и опит по различните приложения на Енергийната ефективност;
  

Организиране и провеждане на семинара „Българо-австрийски опит в областта на ВЕИ”, съвместно с Австрийската енергийна агенция през месец декември, София. Семинарът беше реализиран в рамките на тригодишното двустранното сътрудничество и партньорство между Агенцията по енергийна ефективност и Австрийската енергийна агенция.

Експерти от дирекция «ЕЕООС» участват в разработване критериите на Норвежката програма за сътрудничество в областите ЕЕ и ВЕИ.

• 
  Организиране и участие в съвместни международни и национални информационни и образователни кампании и събития за приложение на добрата европейска практика в областта на ЕЕ.
  

2. Участие в 48-та редовна среща на европейската енергийна мрежа , проведена през месец април в Рим и в 49-та редовна среща, проведена през месец юни в Трондхайм.

3. Участие в Национална конференция за енергийна ефективност и устойчиво строителство BuildinGreen – март, София;

4. Организиране на форума ”Възможности за финансиране на проекти в областта на енергийната ефективности и възобновяеми енергийни източници”, съвместно с Търговско-промишлена палата – Стара Загора и Агенция за регионално икономическо развитие – Стара Загора – март, Стара Загора;

5. Участие в Европейския ден на енергийната ефективност – м.април, София;

6. Организиране и провеждане на семинар за новата инициатива на Програма ИЕЕ – Изграждане на умения за построяването на зелени сгради или BUILD UP Skill, съвместно с Изпълнителната Агенция за иновации и конкурентоспособност към ЕК – април, София;

7. Участие в семинар «Енергийна ефективност при сградите», организиран от български евродепутати – април, София;

8. Партньрство при организирането и провеждането и участие в VІІ европейски форум за ЕЕ и ВЕИ за страните от Югоизточна Европа, организиран от ViaExpo - София, април 2011;

9. Участие в Енергиен форум – Варна, юни 2011 г.;

10. Участие в дискусия за енергийната ефективност по време на “EVN Бизнес дни 2011”, организирани от EVN-България – май, Пловдив;

11. Участие в Международната конференция „Преход в енергетиката под знака на климатичните промени и изчерпване на ресурсите - българо-германски диалог”, организирана от Гьоте институт – май, София;

12.Участие в публичното представяне на Директивата за енергийна ефективност и енергоспестяването, организирано от Представителството на ЕК в България – юни,София;

13. Организиране и провеждане на семинар за представяне на „иновационните ваучери”– финансови инструменти за подпомагане на иновационни решения, съвместно с Greenovate Europe - юли, София;

14. Участие в Международния фасилити мениджмънт форум „Енергиен фасилити мениджмънт и услуги”, организиран от ЮКОНОМИКС – септември, София;

15. Участие в Zero Emission Rome – международно изложение за ВЕИ и Международна конференция “От района на Средиземно море до Балканите – политически потенциал и стратегии за ветроенергийния сектор и други ВЕИ” през месец септември.

16. Участие в Конференция на тема: „Въздействие на нисковъглеродните инвестиции върху икономиката” – ноември, София

17. Участие в тържествена европейска церемония и връчвано награди на победителите в общоевропейския проект-конкурс „U4energy – European school challenge on energy efficiency” през месец октомври.

18. Участие в Конференция по зелени обществени поръчки и енергийна ефективност на сгради в посолството на Великобритания на 22.11.2011г. в град София.

19. Работна среща проведена на 21.11.2011г. с представителите на Тръст за енергийно спестяване в Агенцията за обмяна на опит по проект “REQUEST”.

20. Проведена работна среща с представител на „Институт за междунардни отношения” Чехия - Матс Браун през месец ноември в АЕЕ – отговор на поставени въпроси в областта на ЕЕ и изменението на климата

21. Участие във форум на австрийски фирми Austria Showcase на тема „Енергийна ефективност в строителството и индустрията” през октомври в София.

22..Организиране и провеждане на семинара „Българо-австрийски опит в областта на ВЕИ”, съвместно с Австрийската енергийна агенция през месец декември, София.

• 
  Регистрация на лицата, извършващи обследване и сертифициране на сгради се извършва в пълно съответствие с Наредба № РД – 16-348/02.04.2009 г. за обстоятелствата, подлежащи на вписване в регистъра на лицата, извършващи сертифициране на сгради и обследване за енергийна ефективност, реда за получаване на информация от регистъра, условията и реда за придобиване на квалификация и необходимите технически средства за извършване на дейностите по обследване и сертифициране.
  

• 
  Удостоверение за вписване в регистъра - 117
  
• 
  Отказ за вписване - 3
  
• 
  Вписване на промени в декларираните и/или подлежащите на вписване обстоятелства - 54
  
• 
  Отказ за вписване на промени в обстоятелствата - 1
  
• 
  Издаване на дубликат на удостоверение - 1
  
• 
  Извършване на справка за регистрираните обстоятелства - 8
  
• 
  Заличаване от регистъра на вписани лица – 7
  
• 
  Изготвени по компетентност писмени отговори на запитвания:
  
  • 
    получени по пощата – 4
    
  • 
    получени по имейл – 6
    
  • 
    чрез „форум” – 2
    
  • 
    чрез „онлайн обратна връзка” - 1
    
• 
  Електронната БД за лицата, вписани в регистъра се актуализира и архивира ежедневно. Копира се на отделен електронен носител ежеседмично, след приключване на последния работен ден от седмицата.
  

• 
  Регистрация на лицата, извършващи обследване за ЕЕ се извършва в пълно съответствие с Наредба № РД – 16-348/02.04.2009 г. за обстоятелствата, подлежащи на вписване в регистъра на лицата, извършващи сертифициране на сгради и обследване за енергийна ефективност, реда за получаване на информация от регистъра, условията и реда за придобиване на квалификация и необходимите технически средства за извършване на дейностите по обследване и сертифициране;
  

• 
  Удостоверение за вписване в регистъра на промишлени системи - 8
  
• 
  Отказ за вписване - 1
  
• 
  Вписване на промени в декларираните и/или подлежащите на вписване обстоятелства - 9
  
• 
  Издаване на дубликат на удостоверение - 0
  
• 
  Извършване на справка за регистрираните обстоятелства - 3
  
• 
  Заличаване от регистъра на вписани лица – 0
  
• 
  Изготвени по компетентност писмени отговори на запитвания:
  
  • 
    получени по пощата – 2
    
  • 
    получени по имейл – 1
    
  • 
    чрез „форум” – 0
    
  • 
    чрез „онлайн обратна връзка” - 1
    
• 
  Електронната БД за лицата, вписани в регистъра се актуализира и архивира ежедневно. Копира се на отделен електронен носител ежеседмично, след приключване на последния работен ден от седмицата.
  

• 
  Събиране и обработка на информация за обектите, подлежащи на задължителни мерки по ЕЕ;
  

• 
  Създаване и поддържане на бази данни за обектите, подлежащи на задължителни мерки по ЕЕ:
  
  • 
    сгради, подлежащи на сертифициране;
    

• 
  промишлени системи, подлежащи на обследване;
  

• 
  котли, подлежащи на инспекция;
  

• 
  климатични инсталации, подлежащи на инспекция.
  

• 
  Контрол по съдържанието и коректността на представената от собствениците на тези обекти информация (информационни форми за сгради, декларации за годишно потребление на енергия от промишлени системи, декларации за котли и климатични инсталации);
  

• 
  Контрол по спазване на срокове за представяне на документация (информационни форми за сгради, декларации за годишно потребление на енергия от промишлени системи, декларации за котли и климатични инсталации, резюмета от извършени обследвания на сгради и промишлени системи, издадени сертификати на сгради, резултати от инспекция на котли и климатични инсталации);
  

• 
  Контрол по спазване на срокове за извършване на:
  

• 
  обследвания на сгради;
  
• 
  обследвания на промишлени системи;
  
• 
  инспекция на котли;
  
• 
  инспекция на климатични инсталации.
  

• 
  Събиране и обработка на информация от извършени обследвания и инспекции;
  

• 
  Създаване и поддържане на база данни за обследвани и сертифицирани сгради;
  

• 
  Контрол по съдържанието и коректността на резюмета от извършени обследвания и издадени сертификати на сгради;
  

Извършен е засилен входящ контрол на 10 комплекта документи от обследвания на сгради, собственост на 6 общини, касаещи договори с гарантиран резултат, с цел изготвяне на становища до Министерство на финансите за финансиране.

Извършени са четири проверки на лица, вписани в публичния регистър по чл. 23, ал. 4 от ЗЕЕ, подбрани на случаен принцип, за наличието на декларираните в АЕЕ технически средства и необходимия за извършването на обследване на сгради квалифициран персонал със съответните специалности. За извършените проверки са съставени констативни протоколи, които са връчени на проверяваните лица.

• 
  Създаване и поддържане на база данни за обследвани промишлени системи;
  

• 
  Контрол по съдържанието и коректността на резюмета от извършени обследвания на промишлени системи;
  

Системно се извършва контрол на дейността на лицата, вписани в публичния регистър по чл. 34, ал.4 от ЗЕЕ, по отношение на качеството на извършваните обследвания, ресурса, с който разполагат и техническите средства, с които извършват дейността си. През 2011 г. са извършени 4 контролни обследвания.

Предмет на контрола са съответствието на техническите лица за квалификация и специалност с изискванията на чл.34, ал.1 от ЗЕЕ, наличните уреди за измерване параметрите на физическите величини и прилаганите методи за оценка на спестяванията на енергия. За отчетния период са проверени 4 фирми-одитори.

• 
  Контрол по управлението на ЕЕ в сгради и промишлени системи;
  

Получени са отчетите на 477 задължени лица за управление на енергийната ефективност по чл. 12 и чл. 36 от ЗЕЕ (80% от задължените лица), в т.ч. 275 от органи на държавната власт и на местното самоуправление и са регистрирани в БД на АЕЕ.

Получени са отчети на 196 задължени лица за управление на енергийната ефективност по чл.36 от ЗЕЕ (64% от задължените лица). Проверени са всички отчети преди предаването им в отдел информационен за въвеждане в НИССЕЕ. При констатирани несъответствия с отчетната форма и посочените стойности от съставителите е изискано да направят нужните корекции. През 2011 г. са постъпили 10 декларации от собственици на ПС, чието общо годишно потребление е спаднало под 3000 MWh. На проведените регионални семинари беше обърнато специално внимание на изготвянето на годишните отчети като задължение на енергийните мениджъри по управлението на енергийната ефективност в ПС. Бяха дадени разяснения по предварително дадените указания за изготвянето на документите и приложенията към тях. Обсъдиха се в хода на дискусиите изнесени от участниците конкретни казуси от практиките по приложението на ЗЕЕ в ПС.

• 
  Контролни проверки на малки и средни предприятия (МСП), обследвани със средства от бюджета, във връзка с изпълнение на предписани с обследването ЕСМ;
  

• 
  Осъществяване на контрол по изпълнение на енергоспестяващите мерки в сгради.
  

• 
  Извършване на контролни обследвания, за проверка на резултатите от предходно обследване за енергийна ефективност, с цел защита на обществения интерес на проверяваните сгради или промишлени системи;
  

Извършени са 7 контролни обследвания на място. Изготвени са анализи и са съставени резюмета на докладите от всяко обследване. Съставените констативни протоколи са връчени на проверяваните лица.

Извършени са 4 контролни обследвания за резултатите от предходни обследвания. Изготвени са резюмета за резултатите и определеното общо намаление на потреблението от предложените мерки. Съставени са констативни протоколи за съответствието на резултатите в рамките на 10 % и са връчени на проверяваните лица.

• 
  Налагане на административни наказания в предвидени от ЗЕЕ случаи.
  

Установени са 46 нарушения на собственици на сгради по чл. 19 от ЗЕЕ, които не са представили годишни отчети за 2010 г. в срок до 31.03.2011 г., за което и на основание чл. 83, ал. 1 от ЗЕЕ и във връзка с чл. 36, ал. 5 и ал. 6 и чл.12, ал. 2 от ЗЕЕ, са съставени 44 бр. акта за установяване на административни нарушения. Издадени са 33 наказателни постановления.

На собственици на ПС са съставени общо 118 акта за административни нарушения. От тях 59 са връчени лично, а останалите са изпратени за връчване чрез общинските администрации по седалището на дружеството. Издадени са 24 наказателни постановления.

• 
  Издаване на удостоверения за енергийни спестявания.
  

• 
  Изготвяне на проекти за доброволни споразумения;
  

• 
  Сключване на доброволни споразумения;
  

• 
  Осъществяване мониторинг на сключените доброволни споразумения.