VІ. МАТЕРИАЛНА БАЗА И ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ

Ползваните от Сметната палата работни помещения са крайно недостатъчни и създават сериозни затруднения в одитната дейност. На едно работно място на одитор и стажант-одитор се падат средно по 3,2 кв. м площ при изискващите се 4,5 кв. м площ съгласно Наредба № 3 от 18.09.2002 г. за минималните изисквания за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при работа с видеодисплеи. Средната кубатура за едно работно място с видеодисплей на одитор и стажант-одитор е 9,8 куб. м при изискващите се 13 куб. м по същата наредба.

Недостатъчният сграден фонд създава затруднения при съхранението на одитните преписки, счетоводната и друга информация, декларациите по Закона за публичност на имуществото на лица, заемащи висши държавни длъжности, чиито срок на съхранение е 10 години, изграждането на регистратура за класифицирана информация съгласно изискванията на Закона за защита на класифицираната информация, както и на информационната система на Сметната палата за подпомагане на одитната и друга дейност, за което са предвидени средства по туининг проекта по Програма ФАР 2003. Съвместното ползване на сградата с други организации създава проблеми при осигуряването на изискващия се за ВОИ пропускателен режим, както и за поддържането и ремонта на общите части на сградата.

Предприети са действия от съответните органи за предоставяне на цялата сграда на Сметната палата, но те са твърде бавни. Ако този въпрос не се реши в скоро време, възможно е предвидените средства за изграждане на информационната система на Сметната палата по Програма ФАР 2003 да останат неизползвани, което няма да бъде оценено добре от донора. Сметната палата след девет години работа при трудни условия е доказала своето място и значение за подобряване на бюджетната дисциплина в страната и трябва в скоро време да получи самостоятелна сграда.

Сметната палата съставя и изпълнява самостоятелен бюджет, който е част от републиканския бюджет. С чл. 3, ал. 1 от ЗДБРБ за 2003 г. на Сметната палата се определи субсидия в размер на 8025,1 хил. лв. През годината са получени от този бюджет 7735,2 хил. лв., или 96,4 на сто от определената субсидия със закона.

През 2003 г. Сметната палата е реализирала 2469 лв. собствени приходи, от които 1825 лв. са от продажба на тръжна документация и предоставяне на информация от публичния регистър.

Извършени са разходи за 7738,5 хил. лв., като основната част от тях са за заплати и осигурителни вноски (75,8 на сто) и за издръжка (16,5 на сто). Малък е делът на разходите за придобиване на материални и нематериални активи (4 на сто), които са основно за закупуване на компютърна техника.

В отчета за изпълнението на държавния бюджет за 2003 г., в частта за изпълнението на бюджета на Сметната палата е посочен дефицит от 0,9 хил. лв., което представлява разлика между върнати гаранции по проведени конкурси за обществени поръчки през 2002 г. и предстоящи за връщане гаранции през 2004 г.

Периодичните отчети за касовото изпълнение на бюджета на Сметната палата през 2003 г. са проверявани от отделение ІІ “Финансов одит” на Сметната палата съгласно приетите правила за ограничен одит на бюджетните организации.

С решение на Народното събрание от 16 юли 2004 г. се определи осемчленна комисия, включваща шест народни представители и двама дипломирани експерт-счетоводители, която извърши одит на годишния финансов отчет на Сметната палата за 2003 г. Тя е изготвила доклад за резултатите от одита, който ще се представи в Народното събрание при приемането на настоящия отчет, съгласно чл. 24, ал. 3 от ЗСП.

На интернет страницата на Сметната палата се публикуваха 140 доклада за резултатите от извършени одити от отделенията и териториалните поделения по програмата за одитната дейност за 2003 г. при спазване на приетия Правилник за реда и начина за огласяване на информация за одитната и друга дейност на Сметната палата, в изпълнение на изискванията на чл. 50, ал. 3 от ЗСП. На интернет страницата намериха място становищата по законопроектите за бюджетите на държавното обществено осигуряване и Националната здравноосигурителна каса за 2003 г., приетите вътрешни нормативни актове, обяви за конкурси за одитори и стажант-одитори, документи, свързани с присъединяването на България към ЕС, материали за международното сътрудничество и за международни форуми, на които Сметната палата е била домакин или е участвала със свои представители, посещения на ръководители на чуждестранни ВОИ, прессъобщения за одитната и друга дейност на Сметната палата. В рубриката “Международни програми и проекти” се отразяваше ходът на изпълнението на туининг проекта по Програма ФАР 2000, като се публикуваха тримесечните доклади и окончателният доклад по приключването му. С информации бяха представени всички посещения на краткосрочни експерти, семинари и работни срещи, както и други форми на обучение на персонала на Сметната палата.

В печатните медии на национално равнище намериха място около 600 публикации за дейността на Сметната палата. От тях близо една трета са свързани с огласяване на резултати от извършени одити.

В средствата за масово осведомяване се отдели специално внимание на проведената в София, при домакинството на Сметната палата, международна конференция за ролята и взаимодействието на ВОИ с други органи в борбата срещу измамите и корупцията. Дискутираните на конференцията проблеми бяха широко отразени на страниците на националните ежедневни и седмичните издания, в емисиите на различните радиостанции и телевизионни канали. Материалите от конференцията се отпечатаха в сборник на български и английски език. Той беше предоставен на ръководителите на висшите държавни институции в България, на народни представители, Делегацията на Европейската комисия в България, Американската агенция за международно развитие, Националното сдружение на общините в Република България, Инициатива “Коалиция 2000” и други неправителствени организации. Англоезичното издание на сборника бе изпратено на ИНТОСАЙ, ЕВРОСАЙ, Европейската комисия, Европейския парламент, ЕСП, СИГМА и ВОИ на 37 страни в Европа, Азия, Латинска Америка и на САЩ.

Отчетът за дейността на Сметната палата за 2002 г. се публикува в нейния служебен бюлетин съгласно изискванията на чл. 50, ал. 1 от ЗСП. Служебният бюлетин с отчета се предостави на президента на Република България, Народното събрание, правителството, главния прокурор, Националното сдружение на общините в Република България, Делегацията на Европейската комисия в България, СИГМА, Американската агенция за международно развитие. След внасянето му в Народното събрание отчетът се представи на специална пресконференция.

През 2003 г. Сметната палата присъди за втори път награда (пластика на сокола - символ на Сметната палата) на медия за отразяване на нейната дейност. Носител на наградата стана вестник “24 часа”, а с поощрителни награди бяха отличени всекидневникът “Дневен труд” и седмичникът “Кеш”. За пръв път бе присъдена награда на електронна медия – националната телевизия Би Ти Ви, и на журналисти, отразявали най-добре дейността на Сметната палата. Наградите се връчиха на професионалния празник на Сметната палата – 20 декември, когато е влязъл в сила Законът за Върховната сметна палата (20.12.1880 г.), с който се поставя началото на независимия външен контрол на бюджета в Княжество България.