Координация на дейностите по JASPERS, JESSICA и JEREMIE

• 
  Участие на представители на дирекцията в заседания на Инвестиционния съвет на JESSICA;
  
• 
  Даване на оперативни становища в оперативен порядък във връзка с работата на Инвестиционния съвет на JESSICA;
  
• 
  Изпълнен е Планът за действие на Инициатива JASPERS за 2012 г., приет с Протоколно решение на Министерски съвет № 13 от 3.04.2012 г. С Решение на Министерския съвет № 103 от 14 февруари 2013 г. е одобрен План за действие за 2013 г. С изпълнението на плановете за действие се цели да бъдат реализирани мерки, насочени към качествена подготовка и изпълнение на инфраструктурни проекти, укрепване на административния капацитет и оказване на техническа подкрепа при разработването на необходимите анализи, стратегии и документи при подготовката на новия програмен период;
  
• 
  Провеждане на регулярни срещи с експерти от Инициативата JASPERS за отчитане напредъка на мерките, включени в Плана за действие на JASPERS през 2013 г., подготовка на плана за 2014 -2020 г. и дискутиране и решаване на възникнали въпроси. Координиране на обратната връзка от страна на бенефициентите на техническата подкрепа, предоставяна от JASPERS, с цел подобряване на качеството на експертната помощ.
  
• 
  Финализиране на процеса по подготовка на стандартизирани насоки/тръжни документи за възлагане на обществени поръчки със средства от ЕС за транспортни проекти. Междуведомствената работна група, разработваща документите, приключи своята работа до края на м. август 2013 г. като документите са предоставени на АОП за въвеждането им за прилагане с нормативен акт.
  
• 
  Участие в годишна среща на заинтересованите страни, ползващи техническата помощ по линия на Инициативата JASPERS на 15-16 април 2013 г.
  

• 
  Координиране на дейността на РГ 19 към СЕВ
  

• 
  Чрез координирането на Работна група 19 „Регионална политика и координация на структурните инструменти” беше осигурено ефективното участие на България в преговорите по проектите на регламенти за функционирането на КП през следващия програмен период, както и преговорите по Раздел 1б от новата Многогодишна финансова рамка, касаещ разходите за КП;
  
• 
  През 2013 г. бяха организирани 145 съгласувателни процедури в рамките на РГ19, от което произлязоха 56 броя указания, позиции и становища от работната група, включително осъвременяване на 1 от рамковите позиции от компетентност на работната група. Дейността на РГ19 позволи активното и навременно участие на България в преговорите за бъдещата КП. Българските представители на различни формати в Съвета на ЕС, включително Съвет „Общи въпроси”, и Комитета за координация на фондовете към ЕК разполагаха с позиция по всеки важен за страната въпрос;
  

• 
  Осъществяване на мониторинг на изпълнението на ОПРР, ОПОС и ОПТ
  

• 
  Изготвени становища на ЦКЗ, участия в технически срещи за отчитане на напредък по ОП, както и участия в Комитетите за наблюдение по Оперативни програми „Транспорт”, „Околна среда” и „Регионално развитие”;
  
• 
  Участие в месечните срещи за наблюдение на изпълнението на ОП „Транспорт“ и ОП „Регионално развитие“;
  
• 
  Участие в оценителни комисии за избор на проектни предложения по оперативна програма „Регионално развитие” и оценителни комисии за оценка на формуляри за кандидатстване по ОП „Транспорт“;;
  
• 
  Изпратени общо 9 големи инфраструктурни проекта по ОП „Околна среда”, ОП „Регионално развитие“ и ОП „Транспорт“;
  
• 
  Изпратени годишни доклади по ОП „Транспорт”, ОП „Околна среда” и ОП „Регионално развитие”;
  
• 
  Изпратени 3бр. АФ за големи инфраструктурни проекта по ОП „Транспорт“ и 4бр. АФ за големи инфраструктурни проекта по ОП “Околна среда“ на МФ, съгласно Кредитното споразумение с ЕИБ;
  
• 
  Изпратени 9 бр. годишни доклади по проекти по ОПОС и ОПТ и 2 годишни доклада за ОП „Околна среда” и ОП „Транспорт” за 2012 г., съгласно Кредитното споразумение с ЕИБ;
  
• 
  Представяне на становища по две писмени процедури за неприсъствено вземане на решения на КН на ОПРР
  
• 
  Представяне на становища по две писмени процедури за неприсъствено вземане на решения на КН на ОПТ.
  
• 
  Участие в Междуведомствена работна група за разработване на Стратегията за адаптация към климатичните промени;
  
• 
  Участие в работната група на Европейската мрежа на компетентните органи в областта на околната среда по политиката на сближаване (ENEA), в ЕС;
  
• 
  Участие в проведена втора национална кръгла маса за разработване на Национална приоритетна рамка за действие по „НАТУРА 2000“ ;
  
• 
  Участие в регулярни срещи, свързани с провеждането на реформата във водния сектор (при подготовката на Генералните регионални планове за ВиК, подготовката на Стратегията за ВиК сектора и др.);
  
• 
  Докладване във връзка с откриване на процедурата по чл. 99 от Регламент на Съвета 1083/2006 във връзка с проведен от ЕК одит на ОПОС. Изготвяне на информация и координация на план за действие за осъществяване на необходимите мерки от страна на УО на ОПОС и на ИА „ОСЕС“ във връзка със спрените плащания по ОП „Околна среда“;
  
• 
  Изготвени становища и организирани срещи във връзка с изпълнението на схема „Подкрепа за осигуряване на съвременни социални жилища за настаняване на уязвими, малцинствени и социално слаби групи от населението и други групи в неравностойно положение” по ОПРР като пилотен модел за инвестициите в тази сфера в следващия програмен период;
  
• 
  Изготвени становища и проведени срещи относно финансовото изпълнение на програмите и преодоляване на риска по правилото n+2/n+3;
  
• 
  Проведени срещи и съпроводителна кореспонденция относно анализиране на статуса на изпълнение на големите инфраструктурни проекти и необходимостта от фазирането им;
  

• 
  Осъществяване на мониторинг на изпълнението на многонационалните програми за териториално сътрудничество и на двустранните програми за транс-гранично сътрудничество по вътрешните граници на ЕС, в които България участва:
  

• 
  Участие в 2 заседания на Комитета за наблюдение по програма ТГС Румъния-България и в 2 заседания на Съвместната работна група за изготвяне на програмата за следващия програмен период.
  
• 
  Участие в 2 заседания на Комитета за наблюдение по програма ТГС Гърция -България и в 2 заседания на Съвместната работна група за изготвяне на програмата за следващия програмен период.
  

• 
  Осъществяване на мониторинг на изпълнението на проектите по КФ 1164/94 (бивша програма ИСПА)
  

• 
  Предоставени становища и съгласуване на окончателните доклади на 4 бр. проекти, финансирани по програма ИСПА/КФ 1164/94 в сектор „околна среда”;
  
• 
  Изпратен 1 бр. годишен доклад за състоянието на системите за управление и контрол по КФ 1164/94.
  

• 
  Наблюдение върху планирането, изпълнението и усвояването на оперативните програми „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”, „Развитие на човешките ресурси”, „Административен капацитет” и „Техническа помощ”, съфинансирани от Структурните фондове на Европейския съюз, програмите, финансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, Европейския фонд за гарантиране на земеделието и Европейския фонд по рибарство, програмите за трансгранично сътрудничество България – Турция, България – Македония и България – Сърбия, както и на двустранни програми за сътрудничество
  

• 
  Предоставяне на становища по пет писмени процедури за неприсъствено вземане на решения от Комитета за наблюдение на ОП „Развитие на човешките ресурси“;
  
• 
  Предоставяне на становища по шест писмени процедури за неприсъствено вземане на решения от КН на ОП „Административен капацитет“ (ОПАК);
  
• 
  Изпращане на ЕК на (посредством SFC2007) на предложение за изменение на ОПАК (одобрено от ЕК на 29.05.2013 г.) и ОПРЧР(одобрено от ЕК на 15.03.2013 г.).
  
• 
  Изготвяне на становища, участие в технически и работни срещи за отчитане напредъка по оперативните програми – ОПРЧР, ОПАК, ОПРКБИ, ПРСР, ОПТП и ОПРСР. Проследяване на основните рискове и проблеми в представените ежемесечни доклади от страна на УО и предприемане на действия за разрешаване на проблеми от оперативно естество.
  
• 
  Участие в 3 технически срещи с УО и ДФЗ –РА с участието на представители на ЕК;
  
• 
  Участие на представители на дирекция „МСЕС” като наблюдатели в оценителните комисии по следните процедури „Енергийна ефективност и зелена икономика“ „Подкрепа за развитието на клъстерите в България“ и „Създаване на научно-технологичен парк” и „Технологична модернизация в малки и средни предприятия“, включващо участия в заседания и представяне на доклади.
  
• 
  Проследяване и докладване изпълнението на плановете за действие по ОПРКБИ, ОПТП, ПРСР и ОПРСР, с цел намаляване на риска от загуба на средства съгласно правилото N+2.
  
• 
  Участие в срещи с представителите на Европейската комисия, по въпроси свързани с изпълнението и програмирането на ОП-ми в компетенцията на ДМСЕС;
  
• 
  Участие в Годишните срещи за преглед на ПРСР и ОПРСР, проведени с ЕК. Участие във фокус група за обсъждане на План за оценка за нуждите на ПРСР с участието на представители на Центърът по оценките към Европейската мрежа за оценки за развитие на селските райони;
  
• 
  Участие в Работната група за определяне на методология и приоритизация на туристическата и културна политика от регионално значение;
  
• 
  Организирани и проведени срещи с ОУ в Министерство на регионалното развитие и благоустройството по програмите за трансгранично сътрудничество България – Турция, България – Македония и България – Сърбия(външни граници на ЕС). Подготовка на текущи материали и информации за месечни доклади, КЕВКЕФ и действията по подготовката на следващия програмен период относно програмите по трансгранично сътрудничество;
  
• 
  Изготвени становища по годишните доклади за напредъка през 2012 г. на ОПРКБИ, ОПТП, ОПАК и ОПРЧР. Докладите са изпратени на ЕК посредством информационната система SFC 2007;
  
• 
  Осъществяване на постоянна комуникация с Управляващите органи, Европейската комисия по текущи проблеми и отворени въпроси, свързани с мониторинга на пред-присъединителните и оперативните програми, в т.ч. Програмите за трансгранично сътрудничество България-Турция, България- Македония и България-Сърбия, както и Програмата за развитие на селските райони и ОП „Развитие на сектор „Рибарство”.
  
• 
  Провеждане на експертни срещи с представители на МФ, Столична община, АОП и ИАНМСП, МИЕ и предоставяне на експертни становища по въпросите, свързани с държавните помощи, в рамките на оперативните програми и Българо-швейцарската програма за сътрудничество. През месец май бяха подготвени материали и организирани срещи с Президентството, МИЕ, МОН, МТСП, НАПОО и др. за възможностите за прилагане на швейцарския опит в дуалното професионално обучение.
  
• 
  Участия в шест заседанията на работна група за разработване на Споразумението за партньорство 2014-2020 г., представяне на становища по документите за заседанията и подпомагане на разработването на СП. Участие в работни среща с представители на Европейската комисия относно коментарите на ЕК по проекта на Споразумение за партньорство, представен на 15.04.2013 г.
  
• 
  Организирани и проведени са редица срещи с участието на ЦКЗ относно демаркацията между ОП 2014-2020 г. от компетенциите на дирекцията.
  
• 
  Участие в заседания на ТРГ, координационни срещи, и предоставяне на становища и коментари за разработване на ОП-ми от компетенцията на ДМСЕС за периода 2014-2020;
  

• 
  Осъществяване на наблюдение на институционалния и административния капацитет, стратегическото планиране и усъвършенстването на човешките ресурси в Управляващите органи и Междинните звена на Оперативните програми, финансирани от ЕСФ, както и анализиране на наличния експертен капацитет на същите. Анализиране на информация за административния капацитет на звената – обучения и теми, наличие на незаети длъжности, напуснали, новоназначени
  

• 
  Представени ежемесечни доклади от УО за състоянието на административния капацитет на звената и проведените обучения на служителите.
  
• 
  За целите на семинар (организиран съвместно от ЦКЗ и ЕК) по приключване на оперативните програми 2007-2013 г., проведен на 25.11.2013 г. в София, е изготвен и представен анализ на състоянието на административния капацитет на звената за управление на СКФ, вкл. относно обученията на персонала през 2013 г.
  

• 
  Участие в комитетите за наблюдение на ОПРКБИ, ОПТП, ОПРЧР, ОПАК, Програмата за развитие на селските райони и Оперативна програма ”Развитие на сектор рибарство”
  

• 
  Участие в XII и XIII официално заседание на КН на ОПРЧР (31.05.2013 г. и 07.11.2013 г.) – изготвяне и предоставяне на коментари по документите от дневния ред – критерии за избор на операции, Годишен доклад за напредъка през 2012 г.;
  
• 
  Участие в XII и XIII официално заседание на КН на ОПАК (10.06.2013 г. и 05.11.2013 г.) – изготвяне и предоставяне на коментари по проект на годишен доклад за 2012 г., промени в ИГРП за 2013 г.
  
• 
  През отчетния период са проведени две присъствени заседания и четири писмени процедури на Комитета за наблюдение на ОПРСР, като ЦКЗ е изразило становище по проведените писмени процедури.
  
• 
  През отчетния период са проведени три писмени процедури за неприсъствено вземане на решения от КН на ОПРКБИ, като ЦКЗ е изразило съответно своето становище.
  
• 
  Участие в две заседания на Комитета за наблюдение на ОПРКБИ, провели се в период 3-4.06.2013 г. и 21.11.2013 г. ;
  
• 
  Участие в Комитети за наблюдение на ОПТП, проведени на 10.06.2013 г. и 07.11.2013 г.
  

• 
  Участие в Съвместните комитети за наблюдение по програмите за трансгранично сътрудничество България – Турция, България – Македония и България – Сърбия
  

• 
  През отчетния период са проведени едно присъствено заседание и 8 писмени процедури на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) на Програмата за транс-гранично сътрудничество (ТГС) между България и Македония. ЦКЗ е изразило писмено становище по проведените писмени процедури;
  
• 
  През отчетния период са проведени едно присъствено заседание и 10 писмени процедури на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) на Програмата за транс-гранично сътрудничество (ТГС) между България и Турция. ЦКЗ е изразило писмено становище по проведените писмени процедури;
  
• 
  През отчетния период са проведени едно присъствено заседание и 14 писмени процедури на Съвместния комитет за наблюдение (СКН) на Програмата за транс-гранично сътрудничество (ТГС) между Република България и Република Сърбия. ЦКЗ е изразило писмено становище по проведените писмени процедури;
  
• 
  В рамките на отчетния период са проведени първите три присъствени заседания на Съвместните работни групи, с които бе стартиран процесът на подготовка на програмите за ТГС по ИПП между България и Турция 2014-2020 г., България и Сърбия 2014-2020 г. и България и Македония 2014-2020 г. Във всички заседания участват представители на дирекцията и са предоставени в срок изисканите от тях становища. В рамките на периода е проведена и една писмена процедура на Съвместната работна група подготовка на програмата за ТГС по ИПП между България и Сърбия 2014-2020 г.
  

• 
  Наблюдение по прилагането на Общата селскостопанска политика в областта на директните плащания и пазарната подкрепа
  

• 
  През отчетния период месечно бе следен напредъка по прилагането на Общата селскостопанска политика. Подготовка на теми за дискусия по време на среща на министъра по управление на средствата от ЕК с комисаря по земеделие.
  

• 
  Участие в Мрежата за оценка към ГД „Регионална политика” на Европейската комисия и в Партньорството за оценка към ГД „Заетост, социални въпроси и равни възможности” на Европейската комисия
  

• 
  Подготовка на становища по документите за обсъждане (общи индикатори; рамка за изпълнение; ex-ante оценки; подготовка на ex-post оценки за текущия програмен период) на заседанията на мрежата за оценка към ГД „Регионална политика” на Европейската комисия - 14-15.03.2013 г., 30-31.05.2013 г. и 05-06.12.2013 г. В самите заседания участваха експерти от Постоянното представителство на Р България към ЕС.
  

• 
  Ръководство на хоризонталната мрежа от експерти за оценка на оперативните програми и координира изпълнението на плановете за оценка на оперативните програми
  

• 
  Организиране и провеждане на три заседания на Хоризонталната група от експерти по оценка на НСРР и ОП – обсъдени са системите от индикатори за по ОП за новия програмен период и възможният принос на Националния статистически институт; рамката за изпълнение за програмен период 2014-2020 г. и съответните индикатори; представен е напредъка по текущи оценки в рамките на настоящия програмен период и подготовката и провеждането на началните (ex-ante) оценки на ОП 2014-2020 г.;
  
• 
  ДМСЕС, съвместно със отдела за оценка на ГД „Регионална и градска политика“ на ЕК, организира семинар за пилотно тестване на индикаторите за резултат, използвани през настоящия програмен период и тяхната приложимост спрямо изискванията на проектите на Регламенти за периода 2014-2020 г. Семинарът се проведе в периода 27-28.02.2013 г. и беше с акцент върху ОП „Околна среда“ и ОП „Транспорт“, като независимо от това, в семинара взеха участие представители на всички УО, както и експерти от ЦКЗ.
  

• 
  Изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Програмата за сътрудничество „България-Швейцария”
  

В изпълнение на функциите на Национално координационно звено по Българо-швейцарската програма, включващи управление на двустранната програма и общ мониторинг на тематичните фондове по нея, бяха изпълнени следните дейности с цел максимално ангажиране и разпределяне на средствата по програмата:

• 
  През март 2013 г. официално бяха одобрени от швейцарските партньори двете проектни идеи в тематична област “Насърчаване на частния сектор”- едната на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия (ИАНМСП), свързана с повишаване на експортния потенциал на българските предприятия, и другата, на Агенция по обществени поръчки (АОП), свързана с оказване на методическа помощ при подготовката на зелени обществени поръчки. През месец юли и август 2013г. се подписаха договорите с избраните изпълнители .
  
• 
  НКЗ разработи пътна карта за изпълнение на дейностите по подписаните споразумения за предоставяне на помощ за подготовка на окончателните проектни предложения. С цел нейното изпълнение се провеждаха месечни срещи с участието на Националното координационно звено, швейцарското посолство, междинните органи и изпълнителните агенции. Първите версии на двете окончателни проектни предложения в тематична област 2 „Околна среда и инфраструктура“ бяха разработени от Изпълнителната агенция (ИА) ПУДООС и представени в НКЗ през ноември и декември 2013 г. Изготвено бе и окончателното проектно предложение в рамките на тематична област 3 „Частен сектор“ от ИА АОП, което бе оценено от Междинния орган (ИАНМСП) за допустимост и представено на НКЗ на 25 ноември 2013 г.
  
• 
  Изпълнявани бяха дейности по фонд Техническа помощ в подкрепа на програмата като всичките междинни отчети с искания за плащане за периода са одобрени от Разплащателния орган. Подготвени са и тръжните документации за дейностите по ФТП, планирани за първата половина на 2013 г.
  
• 
  В периода 13-14 март бе организирана от НКЗ и проведена втората Годишна среща по Българо-швейцарската програма за сътрудничество.
  
• 
  В рамките на периода приключи процедурата по изменение и допълнение на Приложения 1, 2, 3 и 5 от Рамковото споразумение по програмата. В изпълнение е изменение на Приложение 4 от Рамковото споразумение по програмата. В рамките на периода НКЗ подготви РМС за приемане на предложенията за изменение на Анекс 4 на Рамковото споразумение. Процедурата за изменение на споразумението бе извършена чрез размяна на писма между двете страни, като за целта бе прието е Решение на Министерския съвет за изменение на Приложение 4 от Рамковото споразумение. Във връзка с необходимостта от ратификация на изменението от НС, НКЗ подготви съответен проект на РМС.
  
• 
  Поради извършените структурни промени в правителството и необходимостта от определянето на нов ръководител на НКЗ бе от особена важност за осигуряване на устойчивост в управлението и ефективно изпълнение на Програмата. По инициатива на НКЗ бе подготвено и прието решение Министерският съвет № 385/ 4 юли 2013 г., с което директора на дирекция „Мониторинг на средствата от Европейския Съюз“ в администрацията на Министерски съвет бе определен за ръководител на Националното координационно звено по Програмата.
  
• 
  Проведени бяха шест технически мисии с швейцарските партньори по програмата, на която бяха обсъждани различни въпроси свързани с реалното изпълнение на Програмата, като бяха проведени и поредица от срещи със заинтересованите български институции, за които НКЗ имаше ангажимент; бяха проведени и поредица от срещи със заинтересованите български институции – МОСВ, ПУДООС, ИАНМСП, АОП, Столична община и др.
  
• 
  Дейността на Междинните органи бе наблюдавана от НКЗ чрез много текущи оперативни срещи, както и чрез официално получените 12 месечни доклади от двата Междинни органа – МОСВ и ИАНМСП. Подготовка и изпращане на Министерство на финансите на бюджетни прогнози по програмата във връзка с разработването на Закона за бюджета;
  
• 
  Продължи подготовката на проектни идеи, които да бъдат финансирани допълнително от фонд Резерв на Програмата – проектна идея за доставяне на 28 употребявани трамваи за Столична община като в края на 2013 г. бе подготвен проектен документ и бе получено официално одобрение за осигуряване на финансирането му от Швейцария. По отношение на проектната идея за въвеждане на дуална система за професионално обучение в отчетния период бе проведена швейцарска проучвателна мисия. В отчетния период бе идентифицирана и проектна идея за въвеждане на спешни медицински услуги с хеликоптери (HEMS) в България.
  
• 
  Подготвени са промени в системата за управление и контрол, които ще бъдат довършени след одобрение на проектните идеи на министерство на транспорта и на Столична община;
  
• 
  Текущо се работи със швейцарските партньори по проекта на Стандартния проектен договор (Standart Project Agreement);
  
• 
  На 21.01.2013 г. бе подписано и последното Споразумение за Тематичен „Фонд за реформи, свързани с включването на ромите и другите уязвими групи"  по програмата. По тематичните фондове, управлявани от швейцарската страна, НКЗ участва активно в работата на Комитетите за стратегическо управление на фондовете.
  

• 
  
  Каталог: fce -> 001 -> 0211 -> files
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за 2011 г
  files -> Отчет към полугодието на 2014 г за изпълнението на програмния бюджет
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2012 г
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2015 г
  files -> Отчет за изпълнение на политиките и програмите на Министерския съвет за първото полугодие на 2013 г
  files -> Отчет за степента на изпълнение на утвърдените политики и програми
  files -> Отчет за изпълнението на програмния бюджет на Министерския съвет за 2016 г
  files -> Отчет за дейността на министерството на външните работи в рамките на мандата на служебното правителство
  
  
  
  Изтегляне 4.34 Mb.
  
  Сподели с приятели: