Бюджетна програма 0300.03.01 “Осъществяване на държавната политика на областно ниво”

9.4 Бюджетна програма 0300.03.01 “Осъществяване на държавната политика на областно ниво”

Основната цел на програмата е постигане на по-добро управление на областите при провеждане на държавната политика, защитата на националните интереси, на законността и на обществения ред и осъществяване на административен контрол.

Областният управител е териториален орган на изпълнителната власт в областта с обща компетентност. Той осъществява държавното управление в областта и осигурява съответствие между националните и местните интереси при провеждането на регионалната политика. Областният управител се назначава от Министерския съвет. При осъществяване на своите правомощия и функции областният управител се подпомага от заместник областни управители и областна администрация.

Правната рамка, очертаваща статута и правомощията на областния управител, съответно структурата, функциите и дейността на ръководената от него администрация е зададена от Конституцията на Република България, Закона за администрацията и Устройствения правилник на областните администрации.

Областният управител отговаря за опазването и защитата на държавната собственост, осигурява спазването на законността, обществения ред и сигурността на територията на областта. Съгласно чл.29, ал.1 от Закона за администрацията, областният управител е едноличен орган на изпълнителната власт в областта, който осъществява държавното управление по места и осигурява съответствие между националните и местните интереси при провеждане на регионалната политика. Координира и контролира дейността на териториалните звена на министерствата и на другите административни структури на изпълнителната власт на територията на областта и контролира изпълнението на актовете и действията на ръководителите им. Осъществява контрол за законосъобразност на актовете на общинските съвети. Към м. юни 2016 г. функции и отговорности на областния управител са регламентирани в над 120 нормативни акта. Продължава възлагането на допълнителни функции и задължения на областните управители и техните администрации, без за това да са обезпечени допълнителни експертни и финансови ресурси.

Най-много нормативни актове, предвиждащи правомощия на областния управител, има в сектор държавна собственост и регионално развитие (25), земеделие, гори и храни (19), околна среда (15), отбрана и сигурност (15), социална политика и заетост (12), икономика, енергетика и туризъм (9), правораздаване и вътрешни работи, административен контрол (9), държавно управление (6), здравеопазване (6), култура, образование, физическо възпитание и спорт (6), транспорт (5), данъчна политика, финансов и обществен контрол (3). Почти всички сектори на политики (с изключение на секторите държавно управление и данъчна политика, финансов и обществен контрол) са регламентирани както на законово, така и подзаконово ниво. В шест от областите на политики преобладават законите, а единствено в сферата на отбраната и сигурността подзаконовите нормативни актове са 4 пъти повече от законовите.

Най-много правомощия и функции са свързани с координация, надзор и контрол – 94, което съответства на конституционно възложените правомощия на областният управител като орган на изпълнителната власт в областта. Следващите по брой функции – 39 са по предоставяне на услуги, което се свързва най-вече с правомощието на областния управител да управлява държавната собственост на територията на областта. Функциите по секторна политика са 31 броя, което представлява едва 14.5% от всички типове функции, като основната част от тях са регламентирани в закони.

• 
  Програми за временна заетост – 235 100 лв.
  
• 
  Обезщетения по ЗПГРРЛ – 171 741 лв.
  
• 
  Текущи разходи и капиталови разходи за поддържане на ГКПП – 15 691 лв.
  
• 
  Изработване на планове по § 4 от ПЗР на ЗСПЗЗ – 20 970 лв.
  
• 
  Провеждане на 70-тия Национален туристически поход "По пътя на Ботевата чета" Козлодуй - Околчица 27 май-02 юни 2016 г. – 134 998 лв.
  
• 
  Изграждане на временно възпрепятстващо съоръжение по българо-турската граница – 55 394 770 лв.
  
• 
  Проекти, свързани с изпълнението на неотложни мерки за 2016 г. за присъединяването на Република България към Шенгенското пространство – 2 820 лв.
  
• 
  Разплащане на приключили дейности по договор на ОА Смолян за почистване от наносни отложения на речното легло извън регулационни граници, в участък по река Черна срещу затворническото общежите – 17 488 лв.
  
• 
  Обследване за установяване на технически характеристики на сграда; Технически паспорт и Обследване за енергийна ефективност – 7 560 лв.
  
• 
  За преодоляване на последиците от аварийната ситуация, породена от проливните дъждове през май 2016 г. в община Мизия и община Хайредин, област Враца – 93 577 лв.
  

• 
  Показатели 1, 2, 3 и 4 – група показатели, даващи информация за ролята на областния съвет за развитие, приеманите решения и провежданите заседания, с оглед функциите му за обсъждане и съгласуване на инициативите на общините, както и схеми за ресурсно осигуряване изпълнението на областната стратегия за развитие, включително за финансиране на общински проекти.
  
• 
  Показатели 5, 6 и 7 – група показатели, даващи информация за натовареността и ефективността в работата на областните администрации по устройство и развитие на територията.
  
• 
  Брой проведени работни срещи с органите на местно самоуправление – дава обща информация за координацията в работата с органите на местно самоуправление и местна администрация.
  
• 
  Брой национални проекти и програми, в които участва областната администрация - дава обща информация за капацитета на областните администрации за разработване и изпълнение на проекти по национални програми.
  
• 
  Показатели 11-16 – група показатели, даващи информация по отношение спазването на законността на територията на областта и осъществяването на административен контрол по изпълнението на административните актове.
  
• 
  Показатели 17 и 18 – дават информация за организацията на отбранително-мобилизационната подготовка на населението, защитата му при бедствия и аварии и спазване на обществения ред.
  
• 
  Показатели 19-25 – група показатели, даващи информация за ефективността при управление на държавната собственост.
  
• 
  Показатели 26 и 27 – дават информация по отношение развитието на административния капацитет в областните администрации.
  

За изпълнението на програмата в рамките на МС отговарят областните управители.