РАЗДЕЛ 3 План за финансиране

(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква г) от Регламент (EС) № 1303/2013)

(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква г), подточка i) от Регламент (EС) № 1303/2013)

(2)   В таблицата ставката на съфинансиране може да бъде закръглена към най-близкото цяло число. Точният процент, използван за възстановяване на плащания, е съотношението (f).

(Позоваване: член 96, параграф 2, първа алинея, буква г), подточка ii) от Регламент (EС) № 1303/2013)

(Позоваване: член 27, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)⁸³

(Позоваване: член 96, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)

Описание на интегрирания подход за териториално развитие, като се вземат предвид съдържанието и целите на оперативната програма с оглед на споразумението за партньорство и като се представят начините, по които оперативната програма допринася за постигането на нейните цели и очакваните резултати

Съгласно споразумението за партньорство, насоченият към намаляване на социални, икономически и териториални различия интегриран подход към териториалното развитие ще бъде приложен чрез следните инструменти: пилотно прилагане на Интегрирана териториална инвестиция за Северозападен регион (ниво NUTS II), идентифициран като най-слабо развит на територията на целия Европейски съюз прилагане на новия инструмент „Водено от общността местно развитие”, включително прилагане на ВОМР с многофондово финансиране, чрез програмиране и прилагане на иновативни интегрирани многосекторни стратегии за местно развитие продължаващи инвестиции за стимулиране на устойчивото градско развитие въз основа на интегрирани планове за градско възстановяване и за развитие на дефинирани опорни центрове на растеж продължаване прилагането на европейско териториално сътрудничество, в т.ч. по Стратегията на ЕС за Дунавския регион. С оглед на предвиденото в Споразумението за партньорство и предвид съдържанието и целите на ОПТТИ 2014-2020 г. приносът на оперативната програма ще бъде единствено по отношение реализацията на Стратегията на ЕС за Дунавския регион.

4.1 Ръководено от общностите местно развитие (когато е целесъобразно)

(Позоваване: член 96, параграф 3, буква а) от Регламент (EС) № 1303/2013)

Когато е целесъобразно — описание на подхода за използване на инструментите на ръководеното от общностите местно развитие и принципите за определяне на областите, в които те ще бъдат приложени

Неприложимо.

4.2 Устойчиво градско развитие (когато е целесъобразно)

(Позоваване: член 96, параграф 3, буква б) от Регламент (EС) № 1303/2013; член 7, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1301/2013 на Европейския парламент и на Съвета⁸⁴)

Когато е целесъобразно — ориентировъчния размер на подкрепата от ЕФРР за интегрирани действия за устойчиво градско развитие, които трябва да бъдат прилагани в съответствие с разпоредбите на член 7, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1301/2013, и ориентировъчния размер на сумата, отпусната като подкрепа от ЕСФ за интегрирани действия.

Неприложимо.

Таблица 20: Интегрирани действия за устойчиво градско развитие – ориентировъчен размер на подкрепата от ЕФРР и ЕСФ

(Позоваване: член 96, параграф 3, буква в) от Регламент (EС) № 1303/2013)

Когато е целесъобразно — описание на подхода за използване на интегрираните териториални инвестиции (както е определено в член 36 от Регламент (ЕС) № 1303/2013), различни от тези за градско развитие съгласно член 7, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1301/2013, и ориентировъчния размер на сумата, отпусната за тях по всяка приоритетна ос.

Неприложимо.

Таблица 21: Ориентировъчно разпределение на финансовите средства за ИТИ, различни от посочените в точка 4.2

(обща сума)

(Позоваване: член 96, параграф 3, буква г) от Регламент (EС) № 1303/2013)

(Когато държавата членка и регионите участват в макрорегионални стратегии и стратегии за морските басейни)

(Позоваване: член 96, параграф 3, буква г) от Регламент (EС) № 1303/2013)

Концепцията за развитие на TEN-T мрежата е заложена в Насоките за развитие на Трансевропейската транспортна мрежа. Изграждането и модернизацията на транспортната инфраструктура по TEN-T мрежа изисква съвместни действия от страните, през територията на които преминават направленията на мрежата По ОПТТИ 2014-2020 г. ще се финансират проекти за изграждане и модернизация на приоритетни отсечки по основната и разширена Трансевропейската транспортна мрежа, на територията на страната, с оглед постигането на свързаност и интеграция с транспортните мрежи на съседните страни и с ЕС. Стратегия на ЕС за Дунавския регион е макрорегионална стратегия, която осигурява нов подход за развитието на региона. Една от приоритетните области в Плана за действие за осъществяване на Стратегията е „Подобряване на мобилността и интермодалността”. В тази връзка ОПТТИ 2014-2020 г. ще допринесе за изпълнението на целите на релевантните приоритетни области от Стратегия на ЕС за Дунавския регион, а именно: Приоритетна област 1А Подобряване на мобилността и мултимодалността | Вътрешни водни пътища За постигането на целите на тази приоритетна област ще допринесат част от проектите, предвидени за финансиране по приоритетна ос 4 на ОПТТИ, свързани с надграждането и последващото развитие на хармонизирани информационни системи в корабоплаването, подобряване плавателността на реката, и др. Приоритетна област 1В Подобряване на мобилността и мултимодалността | Сухоземни, железопътни и въздушни връзки. За постигането на целите на тази приоритетна област ще допринесат част от проектите, предвидени за финансиране по приоритетни оси 3 и 4 на ОПТТИ, като на пример изграждането на интермодален терминал в Русе.

РАЗДЕЛ 5 Специфични потребности на географски райони, които са най-тежко засегнати от бедност, или на целевите групи с най-висок риск от дискриминация или социално изключване (когато е целесъобразно)

(Позоваване: член 96, параграф 4, буква а) от Регламент (EС) № 1303/2013)

(Позоваване: член 96, параграф 4, буква б) от Регламент (EС) № 1303/2013)

(Позоваване: член 96, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1303/2013)

(Позоваване: член 96, параграф 5, букви а) и б) от Регламент (EС) № 1303/2013)

(Позоваване: член 96, параграф 5, буква в) от Регламент (EС) № 1303/2013)

(Позоваване: член 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1304/2013)

(Позоваване: член 6, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1304/2013)

(Позоваване: член 96, параграф 6, буква а) от Регламент (EС) № 1303/2013)

Механизмите за осигуряване на координация между фондовете, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) и други инструменти за финансиране, национални и на Съюза, както и с Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), като се вземат под внимание съответните разпоредби, определени в общата стратегическа рамка

На национално ниво координация между фондовете се осъществява посредством разработването на Споразумението за партньорство. Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура” 2014-2020 г. се финансира от Кохезионния фонд и Европейския фонд за регионално развитие. Дейностите в обхвата на програмата са насочени основно към развитие на пътната и железопътната инфраструктура на страната по протежение на Трансевропейската транспортна мрежа и насърчаване на интермодалния транспорт. Връзки и разграничаване с други програми по ОСР: Оперативна програма „Региони в растеж” 2014-2020 г. Връзки на ОПТТИ с ОПРР Дейностите по приоритетна ос 1 на ОПРР “Устойчиво и интегрирано градско развитие” по отношение насърчаването на мерки за преминаването към нисковъглеродна икономика са в тясна връзка с инвестиции за постигане развитие на устойчива транспортна система. В допълнение към инвестициите в интегриран градски транспорт по ОПРР, ОПТТИ 2014-2020 г. ще финансира последващото разширение на метрото в София. Допълването между двете оперативни програми рефлектира и е свързано с Приоритет 3) „Свързаност и зелена икономика за устойчив растеж” на стратегически приоритет с област на допълване „Изграждане на устойчив транспорт и транспортни системи”. Синергията между тях ще се прояви чрез насърчаване на мерки за изграждане на мултимодалното единно европейско транспортно пространство, посредством инвестиции в Трансевропейската транспортна мрежа за развитие на екологични и ниско-въглеродни транспортни системи и подкрепа за устойчивата градска мобилност и по-специално чрез финансиране на проекта за разширение на метрото в гр. София от предвидените ресурси на ОПТТИ. Също така, налице е връзка на ОПТТИ с Приоритетна ос 6 на ОПРР: „Регионална пътна инфраструктура” за подобряване на мобилността на регионално равнище посредством свързване на второстепенни и третостепенни възли с инфраструктурата на трансевропейската транспортна мрежа, тъй като посредством модернизацията и изграждането на липсващи железопътни и пътни отсечки по направленията на ТEN-T мрежа ще бъдат отстранени „тесните места” за осигуряване на свързаност между регионите, както и със съседните страни, което ще подобри достъпността на услугите и възможностите за развитие на търговията и туризма. Разграничаване ОПРР е насочена основно към подобряване на свързаността и достъпността на мрежата от градове и обектите на културното и природно наследство с TEN-T мрежата. Финансира първи, втори и трети клас пътища, извън TEN-T мрежата, предварително определени на базата на разработена методология за приоритизирането им. ОПТТИ включва проекти за развитие на пътната инфраструктура по TEN-T мрежата. Оперативна програма „Добро управление”(ОПДУ) Връзка на ОПТТИ с ОПДУ Няма констатирана връзка между двете програми. Дейностите по укрепване на административния капацитет, които се предвижда да бъдат финансирани от ОПТТИ са насочени специфично към бенефициентите й. Разграничаване ОПДУ подкрепя цялостното повишаване на институционалния капацитет, ефективната публична администрация и обществени услуги на конкретно обособени допустими бенефициенти, сред които не попадат участници в ОПТТИ. Оперативна програма “Околна среда” (ОПОС) Връзка на ОПТТИ с ОПОС Инвестициите от ОПОС ще бъдат осъществявани в секторите води, отпадъци, Натура 2000 и биоразнообразие. В допълнение към инвестициите по ОПОС, в сектор “Транспорт” е предвидено финансирането на мерки, включени в морския стратегически план за Черно море (по отношение замърсяването от кораби, от пристанищни съоръжения и от други морски отпадъци). Също така, чрез изпълнението на разширението на софийското метро по ОПТТИ, ще се допринесе и за реализирането на мерки, насочени към опазване и възстановяване на градската околна среда и пряко свързани с националната политика за зелена инфраструктура. Налице е и връзка и допълване между ОПОС и ОПТТИ в областта за чистотата на въздуха. Тя се изразява посредством приоритет 3) на стратегически приоритет, а именно: „Свързаност и зелена икономика за устойчив растеж”. Областта на допълване между програмите ще включва намаляване замърсяването на въздуха, което в размките на ОПТТИ ще бъде постигнато чрез развитие на екологичен транспорт, екологични и ниско въглеродни транспортни системи и насърчаване на устойчива градска мобилност, както и чрез подобряване на инфраструктурата в рамките на тематична цел 7. Разграничаване В друг контекст двете програми нямат припокриване на инвестиции и мерки. Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” (РЧР) Връзка на ОПТТИ с ОПРЧР ОПТТИ няма пряка връзка с ОПРЧР, но косвено, с подобряване на транспортната инфраструктура, ще допринесе за развитието на икономиката и за повишаване на жизнения стандарт на населението, в съответствие с целите на Стратегия „Европа 2020”. Ползите от интервенциите по ОПТТИ ще имат ефект и върху приобщаващия растеж посредством подобряване на свързаността на регионите и откриването на нови работни места, особено в по-изоставащите региони на страната. По този начин ОПТТИ ще допринесе към увеличаване на ефекта от приложението на ОПРЧР. Разграничаване В друг контекст двете програми нямат припокриване на инвестиции и мерки. Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност” (ОПИК) Връзка на ОПТТИ с ОПИК Допълващи дейности за постигане на заложените в ОПИК цели по приоритетни оси 2 и 3 ще бъдат изпълнявани и по приоритетна ос 4 на ОПТТИ: Иновации в управлението и услугите - внедряване на модернизирана инфраструктура за управление на трафика, подобряване на безопасността и сигурността на транспорта. Разграничаване В друг контекст двете програми нямат припокриване на инвестиции и мерки. Оперативна програма „Наука и образование и интелигентен растеж” Между двете програми няма припокриване на инвестиции и мерки. Програма „Морско дело и рибарство” (ПМДР) Връзка на ОПТТИ с ПМДР В допълнение към мерките по ПМДР, реализацията на ОПТТИ ще допринесе за подобряване на морската свързаност и морската и крайбрежна икономика. В ОПТТИ е предвидено и финасирането на специфичен проект, който е във връзка с морския стратегически план за Черно море по отношение третирането на морски отпадъци в пристанищата с национално значение. Разграничаване В друг контекст двете програми нямат припокриване на инвестиции и мерки. Програма за развитие на селските райони (ПРСР) Връзка на ОПТТИ с ПРСР ОПТТИ няма пряка връзка с ПРСР, но косвено, с подобряването на транспортната инфраструктура в страната, ще се допринесе за икономическото развитие и за намаляването на бедността на населението в селските райони. Ползите от интервенциите по ОПТТИ ще имат ефект върху приобщаващия растеж, посредством подобряване на свързаността на регионите и откриването на нови работни места и в по-изоставащите региони на страната. Разграничаване В друг контекст двете програми нямат припокриване на инвестиции и мерки. Програми за териториално сътрудничество (ПТС) Трансгранично сътрудничество (ТГС) Програмите за трансгранично сътрудничество, в които страната ни участва подкрепят преимуществено меки мерки и по изключение дребномащабни инфраструктурни проекти, които трябва да бъдат изготвени от представители на двете граничещи страни и да са с ясно трансгранично въздействие. Между изпълнението на проектите, които ще бъдат финансирани от ОПТТИ и проектите по програмите за ТГС няма нито пряка, нито косвена свързаност. Транснационално сътрудничество Страната ни участва в програмата на ЕС за транснационално сътрудничество „South-East Europe”. Програмата финансира изпълнението на съвместни дейности, насочени към подобряване на процеса за териториална, икономическа и социална интеграция в югоизточна Европа и цели да допринесе за осъществяване на политиките за сближаване. Финансират се неинвестиционни дейности и проекти на базата на партньорства между страните-участници в програмата. В тази връзка ОПТТИ и програмата за транснационално сътрудничество, в която страната ни участва, нямат припокриване на инвестиции и мерки. Междурегионално сътрудничество Страната ни участва в програмата на ЕС за междурегионално сътрудничество “Inetrreg IVC”. В нея участват всички европейски страни. Тя финансира съвместни дейности, свързани с иновации и икономика, базирана на знанието, опазване на околната среда и превенция на рисковете. Типични начини за придобиване на опит са провеждане на тематични семинари, конференции, изследвания и работни посещения за обмен на добри практики. В тази връзка между мерките, които ОПТТИ възнамерява да финансира и тези на програмата за междурегионално сътрудничество, в която страната ни участва, няма припокриване. Механизъм за свързване на Европа Със средства от Механизма за свързване на Европа („Connecting Europe Facility”) се предвижда да се извърши модернизация на ж.п. линията „Видин – Медковец” (участък от направлението „Видин-София”), както и модернизация на ж.п. линията „Драгоман-София-Елин Пелин”.  По тези проекти е налична съответна степен на подготовка до фаза „зрял” проект, която е описана в раздел 2 на настоящата програма..   Със средства от Механизма за свързване на Европа („Connecting Europe Facility”) се предвижда да бъдат финансирани мерките за осигуряване на условия за нормално корабоплаване в общия българо-румънски участък на река Дунав. По програма ИСПА от румънска страна беше извършена предварителна подготовка на бъдещите интервенции. Национални средства и ЕИБ Средствата от Кохезионния фонд и Европейския фонд за регионално развитие по Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура” 2014-2020 г. ще бъдат допълнени с национално съфинансиране (средства от държавния бюджет) и/или ЕИБ. Република България има добър опит в сътрудничеството с ЕИБ през програмния период 2007-2013. С Кредитното споразумение за структурен програмен заем, България – съфинансиране по Фондовете на ЕС 2007-2013 г., между Република България и Европейската инвестиционна банка(ЕИБ), ратифицирано с закон на 11.07.2008 г. е предоставен структурен програмен заем на Република България за покриване на националното съфинансиране на проекти по няколко програми съфинансирани от Структурните и Кохезиония фонд  на ЕС, включително ОП „Транспорт“ 2007- 2013 г.  в  общ размер на 700 000 000 евро. Към м. май 2014 г. от ЕИБ са одобрени следните проекти,  финансирани по ОПТ: Разширение на софийското метро по отсечките: пътен възел Надежда-Централна ж.п. гара – пл. „Св. Неделя” – бул. „Черни връх”; Разширение на софийското метро: Етап 2 - Лот 1 „Обеля – Надежда” и Лот 2 „Младост 1 – Цариградско шосе”; Проект за разширение на метрото в София Етап ІІІ, Лот 1 „Цариградско шосе - Летище София” и Лот 2 „ж.к. Младост 1 - Бизнес парк в Младост 4”; Електрификация и реконструкция на ж.п. линия  Свиленград- турска граница; Подновяване на участъци от железопътната инфраструктура по железопътната линия Пловдив – Бургас (по протежение на Транс-европейската транспортна мрежа); Модернизация на участъка Септември – Пловдив от железопътната линия София-Пловдив (по протежение на Транс-европейската транспортна мрежа) Доизграждане на АМ Тракия  – лотове  2, 3 и 4; Изграждане на автомагистрала Марица, лот 1 и 2;   Автомагистрала Струма, лотове 1, 2 и 4; Обходен път на гр. Монтана - I-1 (E-79). Предвижда се сътрудничеството между Република България и ЕИБ в областта на предоставяне на структурни заеми да продължи и за програмния период 2014-2020 г. На този етап няма конкретни данни за финансовата рамка на едно подобно сътрудничество, но се предвижда провеждане на преговори с ЕИБ, с оглед осигуряване на необходими средства за завършване на основни направления по Трансевропейската транспортна мрежа на територията на страната.

РАЗДЕЛ 9 Предварителни условия

(Позоваване: член 96, параграф 6, буква б) от Регламент (EС) № 1303/2013)

Информация за оценката на приложимостта и изпълнението на предварителни условия (незадължително)