Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
Изтегляне 3.3 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 4.4. Консултации за графика и работната програма (чл. 14 (1) a)
4.3. Как да организираме консултацииЩо се отнася до организацията, необходим е добре структуриран план по по-горе посочената диаграма на процеса на планиране: 
Етап 1 Начален етап: Справка за вашия проект, ясно посочете ограничителните условия; Етап 2 Проучвателен етап: разграничете и изследвайте всички възможности/ идеи; Етап 3 Етап на ранжиране: обединете и групирайте/ приоритизирайте възможностите, вземете решение и се споразумейте за бъдещите действия; Етап 4 Изпълнение и информация. 4.3.1. По-практично:
Актуализиране на графика
4.4. Консултации за графика и работната програма (чл. 14 (1) a)4.4.1. Какви са поставените задачи? Най-късно до края на 2006г., обществеността трябва да бъде информирана и консултирана за планираните мерки за консултации. 4.4.2. Как да организираме консултациите? Начинът по-който се организират консултациите, зависи до голяма степен от географския мащаб на плановете за управление. На ниво речен басейн и подбасейн, се организират писмени и устни консултации. Заинтересованите участници и обществеността в речния басейн трябва да получат преглед на планираните стъпки за разработване на плана (събиране на данни, оценка, определяне на целите, решение за мерките) и за подготвящите органи и агенции (кой отговаря за извършването на какво и в какъв срок). Ако е необходимо, трябва да бъде разпространена информация и за други възможности; например могат да бъдат организирани регионални информационни мероприятия във връзка с Директивата. С прегледа на тази информация, заинтересованите участници и обществеността разбират кога могат да огласят своите интереси и предложения. Обществеността, която участва в консултациите, не е задължително да живее в съответния район на басейново управление, мярката в района може да окаже влияние и на области, които не принадлежат на въпросния район на басейново управление (например съседни крайбрежни зони, на акваториите на подпочвените води). Хората, групите и организациите в тези области също попадат в определението “общественост” и следователно с тях също трябва да се проведат консултации. Практически, това означава, че областите, които може да бъдат засегнати, трябва да се идентифицират на много ранен етап, и че в цялата област (дори и ако е извън района на басейново управление) трябва да бъдат публикувани и предоставени за коментари документите, посочени в член 14. На ниво международен район на басейново управление полезен подход за писмени консултации би бил в целия район на басейново управление да се публикуват документи, подготвени на международно ниво, с еднаква терминология. За разработване на график и работна програма, в това число предложените мерки за публично участие, е необходима форма на международна координация. От друга страна, не е ясно дали тези документи ще бъдат налични на международно ниво в съответния момент. Но тъй като се предоставя само един първи преглед, може би няма да е необходимо продължителна координация. Данните относно компетентните органи и графикът, трябва да бъдат предоставени на всички райони на басейново управление до 2006 г. От друга страна, страните членки трябва да предприемат действия самостоятелно. Във всеки случай, част от съдържанието на този информационен етап (като кой отговаря за международната координация, кой работи на международно ниво, в подкрепа на кой) трябва да бъде предоставяно в стандартна форма. Следователно дискусиите на ниво ЕС и международни басейнови комисии трябва да се изчакват. Член 14 (1), второ изречение, "Страните членки гарантират, че за всеки район на басейново управление, публикуват и предоставят за коментар на обществеността, включително на ползвателите:" Информацията и документите, посочени в член 14(1) a) до 14(1) c) трябва да бъдат публикувани и предоставени. Директивата не предвижда какъв тип публикация се изисква, но можем да се обърнем към Кодекса за осъществяване на писмени консултации (виж Раздел 4.1). При дискусиите в Брюксел Комисията неколкократно обърна внимание на интернет, който някои от страните членки вече са използвали успешно за по-големи проекти на планиране. Интернет предлага добра възможност да се опише и представи транспонирането на Директивата, което е сложен процес, по разбираем начин. Чрез интернет трябва да се отговори на определени въпроси, например степента на използване на интернет от целевата аудитория, дали трябва да бъдат предоставени допълнителни хартиени копия за тази част от обществеността, която няма достъп до интернет, дали трябва да се назначат служители, които да напътстват при плана на управление, дали интернет достъпът на съответните органи може да бъде използван от обществеността. Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva EURukovodstva -> Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда EURukovodstva -> 1. обхват на насоките EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС) EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО) EURukovodstva -> Обща стратегия за изпълнение за Рамковата Директива за водите (2000/60/ЕК) Ръководен документ No 12 Изтегляне 3.3 Mb. Сподели с приятели:
|