За ра­пор­та и ве­до­мос­ти­те на Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та

Чл. 71. Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та из­ла­га еже­год­но ре­зул­та­та от про­вер­ка­та на пред­с­та­ве­ни­те ней от­че­ти от раз­ни­те от­чет­ни­ци, след ка­то ги срав­ни с об­на­род­ва­ни­те от Фи­нан­со­во­то ми­нис­тер­с­т­во гла­вен от­чет за фи­нан­со­во­то по­ло­же­ние на Кня­жес­т­во­то и за­ко­ноп­ро­ек­та за окон­ча­тел­но­то сключ­ва­ние на съ­от­вет­с­т­ву­ю­щи­те бю­д­же­ти, ко­и­то то е за­дъл­же­но да пред­с­тав­ля­ва на На­род­но­то съб­ра­ние, съг­лас­но За­ко­на за от­чет­ност­та по бю­д­же­та. При срав­не­ни­е­то Па­ла­та­та об­ръ­ща осо­бе­но вни­ма­ние на сле­ду­ю­ще­то:

1) има ли пре­ви­шен ня­кой па­раг­раф от бю­д­же­та;

2) съб­лю­да­ва­ни ли са пос­та­нов­ле­ни­я­та на За­ко­на за от­чет­ност­та по бю­д­же­та. Ре­зул­та­та от срав­не­ни­е­то се из­ла­га въ[в] ве­до­мос­ти, ко­и­то съ­дър­жат в осо­бе­ни гра­фи пред­с­та­ве­ни­те от Фи­нан­со­во­то ми­нис­тер­с­т­во све­де­ния по раз­ни­те па­раг­ра­фи на бю­д­же­та и на­ме­ре­ни­те от Па­ла­та­та ре­зул­та­ти след про­вер­ка­та на раз­ни­те от­че­ти и до­ку­мен­ти.

Чл. 72. Ве­до­мос­ти­те на Пала­тата из­ла­гат от­дел­но ре­зул­та­ти­те от по при­хо­да и раз­хо­да от все­ки бю­д­жет през пър­ва­та и вто­ра­та го­ди­на на про­ве­ре­но­то бю­д­жет­но уп­раж­не­ние.

Чл. 73. Ве­до­мос­ти­те на Па­ла­та­та, от­но­си­тел­но съг­ла­си­е­то на пред­с­та­ве­ни­те от Фи­нан­со­во­то ми­нис­тер­с­т­во из­ло­же­ния и на­ме­ре­ни­те от Па­ла­та­та ре­зул­та­ти, се пред­шес­т­ву­ват от един док­лад, в кой­то се из­ла­гат всич­ки неп­ра­вил­нос­ти, ко­и­то Па­ла­та­та е за­бе­ле­жи­ла по из­пъл­не­ни­е­то на съ­от­вет­с­т­ву­ю­щия бю­д­жет, как­то и пре­об­ра­зу­ва­ни­я­та или по­доб­ре­ни­я­та, ко­и­то на­ми­ра за не­об­хо­ди­мо да се въ­ве­дат в дър­жав­но­то или об­щес­т­ве­но сче­то­вод­с­т­во.

Чл. 74. Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та пред­с­тав­ля­ва док­ла­да си от­но­си­тел­но про­ве­ре­но­то бю­д­жет­но уп­раж­не­ние нап­ра­во в На­род­но­то съб­ра­ние.Тя е длъж­на оба­че да пре­да­де на фи­нан­со­вий ми­нис­тър пре­пис от док­ла­да и ве­до­мос­ти­те си най-къс­но до 1 сеп­тем­в­рий от го­ди­на­та, що иде след сключ­ва­ни­е­то бю­д­жет­но­то уп­раж­не­ние. Фи­нан­со­вия ми­нис­тър, след ка­то съ­бе­ре обяс­не­ни­я­та, ко­и­то раз­ни­те ми­нис­т­ри на­ми­рат не­об­хо­ди­мо да да­дат по по­вод на из­ло­же­ни­те в док­ла­да или ве­до­мос­ти­те на Па­ла­та­та неп­ра­вил­нос­ти или за­бе­леж­ки, раз­по­реж­да се за от­пе­чат­ва­ни­е­то им и ги пред­с­та­вя в най-близ­ка­та се­сия на На­род­но­то съб­ра­ние, за да се про­из­не­се вър­ху за­ко­ноп­ро­ек­та за сключ­ва­ни­е­то на съ­от­вет­с­т­ву­ю­щия бю­д­жет.

Чл. 75. На­чи­на за про­вер­ка на пред­с­тав­ля­ва­ни­те въ[в] Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та от­че­ти и до­ку­мен­ти ще се оп­ре­де­ли в осо­бен пра­вил­ник, кой­то след одоб­ре­ни­е­то от фи­нан­со­вия ми­нис­тър, ще се под­не­се за ут­вър­ж­де­ние на Не­го­во Ви­со­чес­т­во.

Чл. 76. За­ко­на за ус­т­ройс­т­во­то и об­що­то уп­рав­ле­ние на Смет­на­та па­ла­та от 8 фев­ру­а­рий 1883 го­ди­на, как­то и Пра­вил­ни­ка за вът­реш­ния ред на Смет­на­та па­ла­та, ут­вър­ден с указ на Не­го­во Ви­со­чес­т­во от 1 юлий 1883 го­ди­на, № 402, се от­ме­ня­ват с при­ло­же­ни­е­то в си­ла на нас­то­я­щия за­кон.

Гор­ния за­кон се во­ти­ра и прие в нас­то­я­ща­та фор­ма от IV Обик­но­ве­но на­род­но съб­ра­ние в за­се­да­ни­е­то му на 18 яну­а­рий 1885 год.

II.За­по­вяд­ва­ме, що­то тоя за­кон да се об­ле­че с Дър­жав­ний пе­чат, об­на­род­ва в Дър­жа­вен вес­т­ник и да се ту­ри в дейс­т­вие.

III. Из­пъл­не­ни­е­то на тоя указ въз­ла­га­ме на на­шът ми­нис­тър на фи­нан­си­те.

Из­да­ден в На­ша­та Сто­ли­ца Со­фия на 30 яну­а­рий 1885 го­ди­на.
На пър­во­об­раз­но­то със соб­с­т­ве­на­та ръ­ка на НЕ­ГО­ВО ВИ­СО­ЧЕС­Т­ВО на­пи­са­но:

АЛЕК­САН­ДЪР
При­под­пи­сал:

Ми­нис­тър на фи­нан­си­те: Ка­ра­ве­лов

Под­пи­сал: Ми­нис­тър на пра­во­съ­ди­е­то и Па­зи­тел на Дър­жав­ний пе­чат:

ЦДА, Ф. 159 К, оп. 1, а.е. 89, л. 81-92. Ори­ги­нал. Ръ­ко­пис.

ЦДА, Ф. 173 К, оп. 1, а.е. 73, л. 45-48. Пе­чат­но и ръ­ко­пис.

ДВ, бр. 15, 14 фев­ру­а­ри 1885 г. Пе­чат­но.

№ 33

Указ на княз Алек­сан­дър I Ба­тен­берг за ут­вър­ж­да­ва­не на За­кон за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та.

Со­фия,14 фев­ру­а­ри 1885 г.

У К А З

№ 23

С БО­ЖИЯ МИ­ЛОСТ И НА­РОД­НА­ТА ВО­ЛЯ

КНЯЗ НА БЪЛ­ГА­РИЯ

Прог­ла­ся­ва­ме:

I. На­род­но­то съб­ра­ние прие, Ний ут­вър­дих­ме и ут­вър­дя­ва­ме сле­ду­ю­щий ЗА­КОН за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та.

...* 

№ 34

№ 36

С БО­ЖИЯ МИ­ЛОСТ И НА­РОД­НА­ТА ВО­ЛЯ

КНЯЗ НА БЪЛ­ГА­РИЯ,

По пред­ло­же­ни­е­то на На­шия Пред­се­да­тел на Ми­нис­тер­с­кий Съ­вет пред­с­та­ве­но Нам с док­ла­да му от 13. Фев­ру­а­рий т.г. под № 4121

I. Да наз­на­чим за член въ[в] Вър­хов­на­та Смет­на Па­ла­та от 1-ий те­ку­щий Фев­ру­а­рий бив­ший Про­ку­рор при съ­ща­та Ива­на Бра­ка­ло­ва с пред­ви­де­на­та в бю­д­же­та зап­ла­та.

II. Из­пъл­не­ни­е­то на нас­то­я­щий Указ въз­ла­га­ме на На­ший Пред­се­да­тел на Ми­нис­тер­с­кий Съ­вет.

Из­да­ден в На­ша­та Сто­ли­ца Со­фия на 16. Фев­ру­а­рий 1885 г.

Пред­се­да­тел на Ми­нис­тер­с­кий Съ­вет: П. Ка­ра­ве­лов

ЦДА, Ф. 159 К, оп. 1, а.е. 89, л. 140. Ори­ги­нал. Ръ­ко­пис.

№ 35

№ 22

Р Е Г Е Н Т И Т Е Н А Б Ъ Л Г А Р И Я

Ка­то одоб­ря­ва­ме пред­ло­же­ни­е­то на Г-на Пред­се­да­те­ля на Ми­нис­тер­с­кий съ­вет, пред­с­та­ве­но нам с док­ла­дът му от 21 но­ем­в­рий 1886 год. под № 254;

ПОС­ТА­НО­ВИХ­МЕ И ПОС­ТА­НО­ВЯ­ВА­МЕ:

I. От­чис­ля­ва се от длъж­ност Съ­вет­ни­кът въ[в] Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та г-на То­ма Ге­ор­ги­ев⁶⁸.

II. Нас­то­я­щи­ят указ да се вне­се, съг­лас­но чл. 3 от За­ко­на за Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та, в най-близ­ка­та се­сия на На­род­но­то съб­ра­ние.

III. Из­пъл­не­ни­е­то на нас­то­я­щий указ въз­ла­га­ме на г-на Пред­се­да­те­ля на Ми­нис­тер­с­кий съ­вет.

Из­да­ден в Ст[оли­ца­та] Со­фия на 21 но­ем­в­рий 1886 г.

С[те­фан] Стам­бо­лов

Под­пол­ков­ник Мут­ку­ров⁶⁹

Ге­ор­ги Жив­ков⁷⁰

ПРЕД­СЕ­ДА­ТЕЛ НА МИ­НИС­ТЕР­С­КИЙ СЪ­ВЕТ

МИ­НИС­ТЪР: В[асил] Ра­дос­ла­вов

Вяр­но с пър­во­об­раз­но­то:

Сек­ре­тар на Ми­нис­тер­с­кий съ­вет: Б. Го­ра­нов⁷¹

ЦДА, Ф. 173 К, оп. 1, а.е. 168, л. 3. Ори­ги­нал. Ръ­ко­пис.

№ 36

№ 1

Пос­та­но­ви:

Да се наз­на­чи Глав­ни­ят Сче­то­во­ди­тел при Ми­нис­тер­с­т­во­то на Фи­нан­си­те Ва­сил Хр. Дюс­та­ба­нов⁷⁴ за Съ­вет­ник въ[в] Вър­хов­на­та Смет­на Па­ла­та, на мяс­то ва­кан­т­но.

За то­ва се със­та­ви нас­то­я­щий про­то­кол.

Д-р В. Ра­дос­ла­вов

ЦДА, Ф. 284 К, оп. 1, а.е. 497, л. 1. Ори­ги­нал. Ръ­ко­пис.

№ 37

Док­лад от д-р Ва­сил Ра­дос­ла­вов, уп­рав­ля­ващ Ми­нис­тер­с­т­во­то на фи­нан­си­те, Ми­нис­тър-пред­се­да­тел и Ми­нис­тър на вът­реш­ни­те де­ла, до Сте­фан Стам­бо­лов, под­пол­ков­ник Са­ва Мут­ку­ров и Ге­ор­ги Жив­ков, ре­ген­ти на Бъл­га­рия, за не­об­хо­ди­ми про­ме­ни в ре­да за уп­раж­ня­ва­не на кон­т­рол от Вър­хов­на­та смет­на па­ла­та.

Со­фия, 14 яну­а­ри 1887 г.

Док­лад до Ре­ген­ти­те на Бъл­га­рия,

№ 889.

Пре­ди да из­ло­жа пре­об­ра­зо­ва­ни­я­та, ко­и­то той пред­ла­га, счи­там за не­из­лиш­но да спо­ме­на, че под как­ва­то фор­ма и да са уре­де­ни Па­ла­ти­те, те имат поч­ти ед­но и съ­що­то пред­наз­на­че­ние, а имен­но: да раз­г­лед­ват пра­вил­но ли се ис­пъл­ня­ва все­ки дър­жа­вен бю­д­жет; да се про­из­на­сят в пос­лед­ня ин­с­тан­ция вър­ху опе­ра­ци­и­те на всич­ки ли­ца, що бо­ра­ват с дър­жав­ни су­ми и ма­те­ри­а­ли и да да­ват мне­ни­е­то си за пре­об­ра­зо­ва­ни­е­то и по­доб­ре­ни­е­то на дър­жав­но­то сче­то­вод­с­т­во. На вся­ка­де Смет­на­та Па­ла­та е пос­та­ве­на меж­ду за­ко­но­да­тел­на­та и ис­пъл­ни­тел­на­та власт, ка­то е на­то­ва­ре­на да съ­об­ща­ва на пър­ва­та за всич­ко из­вър­ше­но от вто­ра­та по ис­пъл­не­ни­е­то на бю­д­же­та. От­но­си­тел­но ис­пъл­не­ни­е­то въз­ла­га­е­ми­те на Па­ла­ти­те обя­зан­нос­ти в от­но­ше­ние на ас­сиг­но­ва­ни­е­то и оп­рав­да­ни­е­то на су­ми­те по рас­ход­ния бю­д­жет, сре­щат се два ви­да ор­га­ни­за­ции. Пър­вия е сис­те­ма­та, по ко­я­то са уре­де­ни Фран­цуз­с­ка­та, Ан­г­лийс­ка­та, Гер­ман­с­ка­та, Ро­мън­с­ка­та и дру­ги Па­ла­ти; а вто­рия, сис­те­ма­та, по ко­я­то са уре­де­ни: Бел­гийс­ка­та, Хо­лан­д­с­ка­та, Ита­лян­с­ка­та и Швед­с­ка­та Па­ла­ти.

Въ[в] Фран­ция всич­ки рас­хо­ди се ас­сиг­но­ват от Ми­нис­т­ри­те, на ос­но­ва­ние раз­ре­ше­ни­те тям в бю­д­же­та кре­ди­ти; но не­мо­же да се ис­п­ла­щат от ков­чеж­ни­чес­т­ва­та до ка­то не се ви­зи­рат пред­ва­ри­тел­но пла­теж­ни­те за­по­ве­ди от Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во, ко­е­то про­ве­ря­ва ­ да ли рас­хо­да се про­из­веж­да за­кон­но и пра­вил­но. На Смет­на­та Па­ла­та е въз­ло­же­на гри­жа­та, да про­ве­ря­ва от­пос­ле, по до­ку­мен­ти­те, всич­ки­те при­хо­ди и рас­хо­ди по бю­д­же­та; а глав­ния над­зор за сво­ев­ре­мен­но­то пред­с­тав­ле­ние на оп­рав­да­тел­ни­те до­ку­мен­ти е ос­та­вен на ков­чеж­ни­ци­те. По тоя на­чин кон­т­ро­ла въ[в] Фран­ция е раз­де­лен меж­ду Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во и Смет­на­та Па­ла­та, ка­то се пос­та­вя Фи­нан­со­вия Ми­нис­тър от­го­во­рен за всич­ки рас­хо­ди, ко­и­то би до­пус­нал да се про­из­ве­дат не­за­кон­но и неп­ра­вил­но.

В Бел­гия пред­ва­ри­тел­ния, как­то и окон­ча­тел­ния кон­т­рол на рас­хо­ди­те е въз­ло­жен ис­к­лю­чи­тел­но на Смет­на­та Па­ла­та, и ни ед­на пла­теж­на за­по­вед не­мо­же да се ис­п­ла­ти от ков­чеж­ни­ка, до­ка­то не е ви­зи­ра­на пред­ва­ри­тел­но от Па­ла­та­та. Но туй пра­ви­ло съ­щес­т­ву­ва по­не по прин­цип в за­ко­на, за­що­то за ня­кои рас­хо­ди не съ­щес­т­ву­ва пред­ва­ри­тел­на ви­за от Па­ла­та­та и пред­ва­ри­тел­ния кон­т­рол на оп­рав­да­тел­ни­те до­ку­мен­ти е съ­вър­шен­но слаб, по­не­же ед­вам 2/3 от бю­д­жет­ни­те рас­хо­ди се оп­рав­да­ват след про­из­веж­да­не­то им.

Ус­т­ройс­т­во­то на на­ша­та Смет­на Па­ла­та и Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во е ос­но­ва­но глав­но на пър­ва­та сис­те­ма, вър­ху ко­е­то са из­ра­бо­те­ни всич­ки за­ко­ни и пра­вил­ни­ци по от­чет­ност­та. При ус­т­ройс­т­во­то сче­то­вод­с­т­во­то въ[в] Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во у нас е об­ръ­ща­но осо­бен­но вни­ма­ние: а) вър­ху ви­зи­ров­ка­та на пла­теж­ни­те за­по­ве­ди, ко­я­то (ви­зи­ров­ка) се из­вър­ш­ва по нас­то­я­щем мно­го по-пра­вил­но и ос­нов­но от кол­ко­то в Бел­гийс­ка­та Па­ла­та, по­не­же у нас, без ни­как­во ис­к­лю­че­ние, всич­ки пла­теж­ни за­по­ве­ди и де­ле­га­ции под­ле­жат на пред­ва­ри­тел­на ви­за, ка­то се за­дъл­жа­ват ков­чеж­ни­чес­т­ва­та, под стро­га от­го­вор­ност, да съ­би­рат при ис­п­ла­ща­не­то на су­ми­те или от­пос­ле оп­рав­да­тел­ни­те до­ку­мен­ти; б) вър­ху кон­т­рол­ни­те кни­ги за аван­со­ви­те су­ми, по ко­и­то се сле­ди, как­то в Ми­нис­тер­с­т­во­то, тъй и в ков­чеж­ни­чес­т­ва­та, за сво­ев­ре­мен­но оп­рав­да­ние на аван­си­те, и в) вър­ху кон­т­ро­ла. В счет­но­то от­де­ле­ние на Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во съ­щес­т­ву­ва по­до­бен пред­ва­ри­те­лен кон­т­рол, где­то се про­ве­ря­ват ре­дов­но всич­ки при­ход­ни и рас­ход­ни до­ку­мен­ти на ков­чеж­ни­чес­т­ва­та за­ед­но с от­чет­ни­те им ве­до­мос­ти, пре­ди те да се под­не­сат на Па­ла­та­та. Тоя пред­ва­ри­те­лен кон­т­рол е пре­не­съл не­о­це­ни­ма пол­за в от­но­ше­ние на бър­зо­то уреж­да­ние ков­чеж­ни­чес­т­ва­та при вся­ко но­во вве­де­ние и е слу­жил да се ис­п­ра­вят всич­ки греш­ки и упу­ще­ния на вре­ме, тъй ка­то до­ку­мен­ти­те за все­ки ме­сец се про­ве­ря­ват през сле­ду­ю­щий. Но важ­но­то е, че при всич­ка­та стро­гост, тоя кон­т­рол не­мо­же да ва­жи за Вър­хов­на­та Смет­на Па­ла­та, ко­я­то, спо­ред за­ко­на си, тряб­ва да из­вър­ш­ва чрез свои хо­ра вто­ра про­вер­ка на съ­щи­те до­ку­мен­ти и то след ня­кол­ко го­ди­ни от из­вър­ш­ва­ни­е­то им. Дос­та­тъч­но е да спо­ме­нем, че тя (Па­ла­та­та) се за­ни­ма­ва по­нас­то­я­щем с про­вер­ка­та ед­вам на опе­ра­ци­и­те за 1881 и 1882 го­ди­ни, ка­то не е рас­чис­ти­ла още окон­ча­тел­но ни ед­но от по-пред­ни­те бю­д­жет­ни уп­раж­не­ния, ко­е­то за­ви­си глав­но от не­доб­ро­то за­ча­ло на въз­ло­же­на­та й за­да­ча. От то­ва ста­ва яс­но, че съ­щи­те смет­ки и до­ку­мен­ти се про­ве­ря­ват два пъ­ти.

Един вид пред­ва­ри­те­лен кон­т­рол съ­щес­т­ву­ва и в ми­тар­с­т­вен­но­то от­де­ле­ние при Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во, где­то два­ма про­ве­ри­те­ли раз­г­лед­ват опе­ра­ци­и­те на мит­ни­ци­те по над­леж­ни­те до­ку­мен­ти, ко­и­то се пре­на­сят от­пос­ле в Па­ла­та­та за но­ва про­вер­ка. Тоя кон­т­рол, оба­че, не­мо­же да бъ­де ус­пе­шен по при­чи­на на мал­ко­то пер­со­нал, кой­то е на­то­ва­рен с не­го. Та­къв пред­ва­ри­те­лен кон­т­рол съ­щес­т­ву­ва и в Глав­но­то уп­рав­ле­ние на те­лег­ра­фи­те и по­щи­те.

За олуч­ше­ни­е­то и осъ­вър­шен­с­т­во­ва­ни­е­то на кон­т­рол­на­та сис­те­ма, а съ­що и да се нап­ра­ви за­да­ча­та на Па­ла­та­та про­из­во­ди­тел­на, не са нуж­д­ни го­ле­ми пре­об­ра­зо­ва­ния, за­що­то в за­ко­на за Па­ла­та­та, За­ко­на за от­чет­ност­та по бю­д­же­та и раз­ни­те пра­вил­ни­ци за прис­по­со­ба­вя­ни­е­то му, как­то и в на­чи­на, по кой­то е уре­ден пред­ва­ри­тел­ния кон­т­рол и ви­зи­ров­ка­та на пла­теж­ни­те за­по­ве­ди, се съ­дър­жат всич­ки­те еле­мен­ти за ед­на сроч­на и пол­зот­вор­на кон­т­ро­ла. Въз то­ва ос­но­ва­ние и ка­то се срав­нят го­ре­по­ме­на­ти­те сис­те­ми съ[с] съ­щес­т­ву­ю­щия у нас ред, це­ле­съ­об­раз­но и по­лез­но би би­ло да се въ­ве­дат от на­ча­ло­то на те­ку­ща­та го­ди­на сле­ду­ю­щи­те пре­об­ра­зо­ва­ния по тая част:

1. Всич­ки­те кон­т­ро­ле­ри от счет­но­то и ми­тар­с­т­вен­но­то от­де­ле­ния при Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во, как­то и тия при Глав­но­то т[елег­ра­фо]-пощ[ен­с­ко] уп­рав­ле­ние и где­то има, да се при­чис­лят към със­та­ва на Па­ла­та­та в ка­чес­т­во на док­лад­чи­ци, ка­то се ос­та­вят в счет­но­то от­де­ле­ние на Ми­нис­тер­с­т­во­то са­мо два­ма, ко­и­то да се за­ни­ма­ват с про­вер­ка­та на про­хо­дя­щи те­ку­щи до­ку­мен­ти и съ[с] със­та­вя­ни­е­то от­че­ти­те, що е за­дъл­жен Фи­нан­со­вия Ми­нис­тър да пред­с­тав­ля­ва в На­род­но­то Съб­ра­ние, съг­лас­но за­ко­на за от­чет­ност­та. Ако Глав­но­то те­лег­ра­фо-по­щен­с­ко уп­рав­ле­ние има нуж­да от ня­кои ве­до­мос­ти или све­де­ния по меж­ду­на­род­на­та ко­рес­пон­ден­ция или дру­го, Па­ла­та­та да се за­дъл­жи да му ги пред­с­та­вя;

2. Всич­ки­те при­хо­до-рас­ход­ни до­ку­мен­ти, за­ед­но с нуж­д­ни­те от­че­ти или ве­до­мос­ти на от­чет­ни­ци­те, с ис­к­лю­че­ние на ков­чеж­ни­ци­те, да се ис­п­ра­щат еже­ме­сеч­но или все­ки три ме­се­ца (спо­ред как­то се оп­ре­де­ли в спе­ци­ал­ни­те пра­вил­ни­ци за от­чет­ни­ци­те) в Смет­на­та Па­ла­та нап­ра­во или пос­ред­с­т­вом Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во; а Па­ла­та­та да прис­тъ­пя не­за­бав­но към про­вер­ка­та им, ка­то оп­ре­де­ли за все­ки вид от­чет­ни­ци нуж­д­но­то чис­ло про­ве­ри­те­ли;

3. От­но­си­тел­но про­вер­ка­та на ков­чеж­ни­чес­т­ва­та, да се пос­тъ­пи тъй: да се за­дъл­жат ков­чеж­ни­чес­т­ва­та да пред­с­тав­ля­ват нап­ра­во в Па­ла­та­та при­хо­до-рас­ход­ни­те до­ку­мен­ти за­ед­но с всич­ки­те опи­си и ве­до­мос­ти, как­то и от­чет­на­та си ве­до­мост ­ тая пос­лед­на­та в два ек­зем­п­ля­ра, от ко­и­то еди­на, след ка­то се про­ве­ри в Па­ла­та­та при­ход­ни­те и рас­ход­ни­те до­ку­мен­ти срав­нят с опи­си­те и ве­до­мост­та, ще се пов­ръ­ща въ[в] Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во за впис­ва­не опе­ра­ци­и­те по ре­гис­т­ри­те за при­хо­да и рас­хо­да, ко­и­то (ре­гис­т­ри) ще се во­дят са­мо въ[в] Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во без ни­как­ва вто­ра про­вер­ка на от­чет­ни­те ве­до­мос­ти.

След тия про­вер­ки из­вес­ти­е­то № 52, с ко­е­то се уве­до­мя­ва ков­чеж­ни­чес­т­во­то за пра­вил­ност­та или неп­ра­вил­ност­та на от­чет­на­та ве­до­мост и оп­рав­да­тел­ни­те до­ку­мен­ти, тряб­ва да ми­на­ва през Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во, ко­е­то е длъж­но да сле­ди за ре­да в ков­чеж­ни­чес­т­ва­та и е един­с­т­вен­но­то ком­пе­тен­т­но да по­ла­га в нуж­да дис­цип­ли­нар­ни на­ка­за­ния;

Из­вес­ти­я­та от­но­си­тел­но от­чет­ни­ци­те на дру­ги­те ве­дом­с­т­ва, да се преп­ра­щат то­же през Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во, ко­е­то из­да­ва всич­ки рас­по­реж­да­ния по сче­то­вод­с­т­во­то и кон­т­ро­ла.

По тоя на­чин от сво­ев­ре­мен­ни­те про­вер­ки ще про­из­ле­зе, че всич­ки оп­рав­да­тел­ни до­ку­мен­ти по при­хо­да и рас­хо­да, ще бъ­дат поч­ти раз­г­ле­да­ни при сключ­ва­ни­е­то на бю­д­же­та и на Па­ла­та­та не ще ос­та­ва дру­го, ос­вен да изис­ка не­дос­та­ве­ни­те още до­ку­мен­ти по аван­со­ви­те су­ми; да срав­ни про­ве­ре­ни­те ве­че от­чет­ни ве­до­мос­ти с глав­ни­те от­че­ти и да из­да­де пос­та­нов­ле­ние за все­ки от­чет­ник;

4. Кон­т­рол­ния ре­гис­тър, кой­то се дър­жи се­га въ[в] Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во от кон­т­ро­льо­ри­те за за­пис­ва­ние не­оп­ре­де­ле­ни­те пла­теж­ни за­по­ве­ди, да се пре­не­се в Па­ла­та­та и се во­ди по съ­щия на­чин;

5. Пред­ва­ри­тел­на­та про­вер­ка на пла­теж­ни­те за­по­ве­ди, ко­я­то се из­вър­ш­ва се­га въ[в] Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во, да се пре­не­се то­же в Па­ла­та­та, ко­я­то да пос­та­вя ви­за­та си вър­ху тях, и след то­ва да се преп­ра­щат в Ми­нис­тер­с­т­во­то на Фи­нан­си­те са­мо за за­пис­ва­ние в ре­гис­т­ри­те и да­ва­ние за­по­вед до ков­чеж­ни­чес­т­ва­та за ис­п­ла­ща­ние су­ми­те, по­не­же без за­по­вед на Фи­нан­со­вия Ми­нис­тър, ни­как­ва су­ма не мо­же да се пла­ти. Вслед­с­т­вие на то­ва, ед­на част от кни­го­во­ди­те­ли­те при счет­но­то от­де­ле­ние и, ако ста­не нуж­да, един или два­ма от глав­ни­те сче­то­во­ди­те­ли, тряб­ва да се при­чис­лят към със­та­ва на Па­ла­та­та. За об­лег­че­ние ра­бо­та­та на кни­го­во­ди­те­ли­те при Ми­нис­тер­с­т­во­то и Па­ла­та­та ­ ре­гис­т­ра обр. № 21 мо­же да се изос­та­ви и пла­теж­ни­те за­по­ве­ди да се за­пис­ват са­мо в ре­гис­т­ра обр. № 22, вся­ка в съ­от­вет­ния §. При то­ва мо­же да се прек­ра­ти за­пис­ва­не­то на пла­теж­ни­те за­по­ве­ди и в ис­хо­дя­щия днев­ник на Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во и да се не въ­веж­да тая прак­ти­ка в Па­ла­та­та, ка­то се во­ди са­мо особ­на раз­нос­на кни­га с пос­ле­до­ва­те­лен но­мер за вся­ко Ми­нис­тер­с­т­во;

6. За об­лег­че­ние на сче­то­во­ди­те­ли­те при Ми­нис­тер­с­т­ва­та да се раз­ре­ши, що­то за всич­ки­те оп­ре­де­ле­ни рас­хо­ди, ка­то зап­ла­ти, пен­сии, кан­це­ляр­с­ки и дру­ги та­ки­ва рас­хо­ди, да се из­да­ват де­ле­га­ции по за 3 или 6 ме­се­ца за всич­ки оп­ре­де­ле­ни рас­хо­ди, в име­то на вто­рос­те­пен­ни­те рас­по­ре­ди­те­ли, а в съ­що­то вре­ме да се взе­мат мер­ки, що­то вся­ко из­ме­не­ние в със­та­ва на уч­реж­де­ни­я­та, да се съ­об­ща­ва сво­ев­ре­мен­но в Па­ла­та­та за да го има пред вид при про­вер­ка­та тре­бо­ва­тел­ни­те ве­до­мос­ти;

7. Да се пре­да­де за во­де­ние и в Па­ла­та­та по един ек­зем­п­ляр от глав­ни­те кни­ги за дър­жав­ни­те дъл­го­ве, пен­си­и­те и га­ран­ци­и­те.

С въ­веж­да­ни­е­то на тия пре­об­ра­зо­ва­ния се пос­ти­га сле­ду­ю­ще­то:

а) пред­ва­ри­тел­на­та про­вер­ка от Па­ла­та­та на пла­теж­ни­те за­по­ве­ди и де­ле­га­ци­и­те в от­но­ше­ние на бю­д­жет­ни­те под­раз­де­ле­ния. Тая про­вер­ка, ня­ма съм­не­ние, ще бъ­де по-стро­га там не­же­ли въ[в] Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во, ко­е­то, ма­кар и да е край­но пред­паз­ли­во в съб­лю­де­ние уза­ко­не­ни­те пра­ви­ла, мо­же да се на­ме­ри ня­ко­га в не­об­хо­ди­мост­та да про­пу­ща рас­хо­ди, за неп­ра­вил­ност­та на ко­е­то всич­ка­та от­го­вор­ност па­да на Фи­нан­со­вия Ми­нис­тър;

б) сво­ев­ре­мен­ни­те про­вер­ки от Па­ла­та­та на при­хо­до-рас­ход­ни­те до­ку­мен­ти; а сле­до­ва­тел­но най-бър­зо­то пред­с­тав­ле­ние на док­ла­ди­те си от­но­си­тел­но сключ­ва­ни­те бю­д­жет­ни уп­раж­не­ния, тъй ка­то Па­ла­та­та ще има въз­мож­ност да пред­с­тав­ля­ва док­ла­да си за вся­ко уп­раж­не­ние най-къс­но 4 ­ 6 ме­се­ци след сключ­ва­ни­е­то му, ко­е­то при нас­то­я­ща­та сис­те­ма е аб­со­лют­но не­въз­мож­но;

в) сво­ев­ре­мен­но­то ис­п­рав­ле­ние на всич­ки греш­ки и опу­ще­ния от стра­на на от­чет­ни­ци­те; а съ­що и ско­ро­то от­к­ри­ва­ние на зло­у­пот­реб­ле­ни­я­та, ако по­доб­ни съ­щес­т­ву­ват;

г) ско­ро­то ос­во­бож­да­ва­ние га­ран­ци­и­те на от­чет­ни­ци­те, след по­да­ва­ни­е­то им ос­тав­ка или увол­не­ни­е­то им по как­ви­то и да би­ло при­чи­ни;

д) сък­ра­ще­ни­е­то на пер­со­на­ла, кой­то се е за­ни­ма­вал до се­га с пред­ва­ри­тел­ния кон­т­рол, ко­е­то (сък­ра­ще­ние) ще ста­не, след ка­то Па­ла­та­та про­ве­ри всич­ки ис­тек­ли бю­д­жет­ни уп­раж­не­ния, а то­ва мо­же да се пос­тиг­не, ка­то от­де­ли ед­на част от пер­со­на­ла си да про­ве­ря­ва, за­ед­но с пред­ви­де­ни­те в нея но­ви слу­жа­щи, при­хо­до-рас­ход­ни­те до­ку­мен­ти, ве­до­мос­ти и от­че­ти по те­ку­щи­те бю­д­же­ти, а ос­та­на­ла­та част от слу­жа­щи­те да про­дъл­жи рас­чис­т­ва­ни­е­то на ста­ри­те бю­д­жет­ни уп­раж­не­ния, и

е) из­бяг­ва се, и то­ва е един от глав­ни­те мо­ти­ви на пред­по­ла­га­е­ма­та ре­фор­ма, лиш­ния дво­ен кон­т­рол, кой­то се­га се из­вър­ш­ва от Фи­нан­со­во­то Ми­нис­тер­с­т­во и от Смет­на­та Па­ла­та, не­що съп­ре­же­но с без­по­лез­ни по-го­ле­ми раз­нос­ки и гу­бе­ние вре­ме.

При то­ва, ка­то имам пред [вид], че въ­веж­да­ни­е­то на го­ре­из­ло­же­ни­те пре­об­ра­зо­ва­ния не пред­с­тав­ля­ва ни­как­ви зат­руд­не­ния, за­що­то с тях не се на­ру­ша­ва ни­то “За­ко­на за от­чет­ност­та по бю­д­же­та”, ни­то “За­ко­на за Вър­хов­на­та Смет­на Па­ла­та”, ос­вен ня­кои чле­но­ве от “Пра­вил­ни­ка за прис­по­соб­ле­ни­е­то за­ко­на за от­чет­ност­та” и оня за “ус­т­ройс­т­во­то на ков­чеж­ни­чес­т­ва­та”, ут­вър­де­ни и два­та с Кня­жес­ки ука­зи, ко­и­то ще тряб­ва да пре­тър­пят мал­ки ня­кои из­ме­не­ния, за ко­е­то сво­ев­ре­мен­но ще се нап­ра­ви нуж­д­но­то, ­ вне­сох въп­ро­са в Ми­нис­тер­с­кий Съ­вет, що­то го­ре­из­ло­же­ни­те пре­об­ра­зо­ва­ния да се въ­ве­дат от на­ча­ло­то на тек[уща­та] го­ди­на. По­чи­та­е­мийт Ми­нис­тер­с­кий Съ­вет, в за­се­да­ни­е­то от 10 те­кущ[ий] Яну­а­рий, про­то­кол № 2, пос­та­но­ви, що­то го­ре­ре­че­ни­те пре­об­ра­зо­ва­ния да се ту­рят в дейс­т­вие за опит и да се из­ра­бо­тят съ­от­вет­с­т­ву­ю­щи­те пра­вил­ни­ци.

Ка­то из­ла­гам гор­ни­те, чест имам да ви по­мо­ля, гос­по­да Ре­ген­ти, що­то ако одоб­ря­ва­те да ста­нат тия пре­об­ра­зо­ва­ния по от­чет­ност­та и про­вер­ка­та, да бла­го­во­ли­те и под­пи­ше­те при­ло­же­ний тук указ.

Со­фия, 14 яну­а­рий 1887 год.

Съм ваш ве­рен слу­жи­тел,

Уп­рав­ля­ю­щий Ми­нис­тер­с­т­во­то на Фи­нан­си­те, Ми­нис­тър-Пред­се­да­тел и Ми­нис­тър на Вът­реш­ни­те Де­ла,

В. Ра­дос­ла­вов.

ДВ, бр. 7, 20 яну­а­ри 1887 г. Пе­чат­но.

№ 38