Закон за държавния бюджет на Република България за 2006 г


Област на политиката – управление на дейностите по изменение на климата



страница13/30
Дата04.11.2017
Размер4.49 Mb.
#33865
ТипЗакон
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   30

3.8Област на политиката – управление на дейностите по изменение на климата

3.8.1Общо описание


Изменението на климата е глобален проблем, изискващ съвместните усилия на цялото човечество. С ратифицирането на РКОНИК и Протокола от Киото България се присъединява към международните усилия за предотвратяване и смекчаване на негативните последици от изменението на климата.

Изменението на климата рефлектира както върху екосистемите, така и върху цялата социално-икономическа система и човешкото здраве и изисква комплексни мерки за предотвратяване и смекчаване на вредното въздействие вследствие на изменението на климата. Едновременно с това международният процес е изключително динамичен и ежегодно се приемат нови изисквания. Това налага МОСВ непрекъснато да повишава капацитета си в тази област.




3.8.2Отговорности


В изпълнение на стратегическата цел в областта на изменение на климата, МОСВ работи по Програма №14 “Управление на дейностите по изменение на климата”, която се ръководи от ресорния заместник министър на МОСВ.

МОСВ е националният координатор за дейностите по изменение на климата.



Дирекция “Стратегия, европейска интеграция и международно сътрудничество” (СЕИМС) в МОСВ има координираща роля по изпълнението на програмата. Отдел “Политика по изменение на климата” е изцяло отговорен за дейностите по изменение на климата.

ИАОС участва в програмата, като възлага и ръководи дейностите, свързани с изчисляване и докладване на годишните инвентаризации на парникови газове в България, извършвани от външни изпълнители. ИАОС докладва до Секретариата на Рамковата Конвенция на ОН по изменение на климата (РКОНИК) и Европейската Агенция по околна среда (ЕАОС). ИАОС отговаря за процеса на издаване на разрешителни за емисии на парникови газове на определени от ЗООС промишлени инсталации в изпълнение на транспониране на Директива 2003/87/ЕС за въвеждане на Схема за търговия с квоти на емисии на парникови газове.

3.8.3Нормативна уредба


Управлението на дейностите по изменение на климата се регламентира със Закона за ратификацията на РКОНИК (12.05.1995 г.), Закона за ратификация на Протокола от Киото (обн., ДВ, бр. 72 от 25.07.2002 г.), ЗООС, както и със законите за ратифициране на подписаните споразумения и меморандуми за разбирателство, сключени между България и Холандия, Австрия, Швейцария, Дания и с Прототипния въглероден фонд на Световната банка за сътрудничество по механизма “съвместно изпълнение”.


3.9Област на политиката – геология, подземни богатства и опазване на земните недра и почвите

3.9.1Общо описание


Геоложките изследвания в България, финансирани с държавни средства се провеждат въз основа на разработена стратегия и дългосрочни планове. Министерството на околната среда и водите разработва и финансира приоритетните за това задачи.

3.9.2Отговорности


Управлението по изпълнение на програмите в областта на геологията, подземните богатства и опазване на земните недра и почвите се ръководи от ресорния заместник министър.

Компетентни органи по управлението на търсенето, проучването и добива на подземните богатства на територията на Република България, в континенталния шелф и в изключителната икономическа зона в Черно море са:



  • Министерският съвет;

  • министърът на околната среда и водите;

  • министърът на икономиката;

  • министърът на енергетиката;

  • министърът на регионалното развитие и благоустройството;

  • общинският съвет.

Министърът на околната среда и водите е компетентен орган по опазване на земните недра и рационалното използване на подземните богатства.



Съществуващият междуведомствен подход, така както е организиран чрез Закона за подземните богатства, за даване на права за търсене, проучване и концесии за добив на подземни богатства, предстои да бъде преразгледан с внесените изменения в ЗПБ от МС в НС, според които МОСВ ще стане единственият компетентен орган. Причината за това е необходимото улесняване и опростяване на процедурите за издаване на разрешения за търсене или проучване и концесии за добив на подземни богатства. В момента в процеса на издаване на разрешения и концесии участвуват шест различни органа. Министерството на енергетиката и енергийните ресурси отговаря за нефт, газ и твърди горива, Министерството на икономиката - за металните полезни изкопаеми и индустриалните минерали, а Министерството на регионалното развитие и благоустройството - за строителни и скалнооблицовъчни материали. Освен това съществуването на различни органи, издаващи разрешителни, води до объркване на чуждестранните инвеститори.

Дирекция “Земни недра и подземни богатства” в МОСВ организира и координира:

  • Разработването на стратегии и програми за развитието на геологопроучвателната дейност, опазването на земните недра и рационалното използване на подземните богатства при търсенето, проучването, добива и първичната им преработка;

  • Разработването на проекти на нормативни и поднормативни актове в областта на геологията и опазването на земните недра, оценката и баланса на запасите на находищата на подземни богатства;

  • Разработването на програми и задачи в областта на геологията и геоинформатиката, финансирани чрез държавна поръчка;

  • Съгласуването и предоставянето на площи за търсене и/или проучване на подземни богатства и контрола по сключените договори;

  • Дейността на Националния геофонд, Националното скално фондово хранилище, на специализираните бази данни, на регистрите и специализираните карти (кадастри);

  • Работата на Специализираната експертна комисия (СЕК) за разглеждане и утвърждаване на запасите и оценката на ресурсите на находищата на подземни богатства;

  • Съставянето и воденето на Националния баланс на запасите на находищата на подземни богатства, Единния регистър и кадастър на разрешенията за търсене и/или проучване на подземни богатства и Регистъра на откритията и Специализиран кадастър на находищата на подземни богатства;

  • Разглеждането на заявления и издаването на удостоверения за направени открития на находища на подземни богатства, съгласно разпоредбите на ЗПБ;

  • Създаването и функционирането на геоекологичен кадастър на миннодобивната дейност на национално равнище;

  • Съвместно с РИОСВ, дирекция ЗНПБ дава становища по съгласуването на цялостни и годишни технически проекти за търсене, проучване, добив и първична преработка на подземни богатства, проекти за ликвидация и/или консервация на геологопроучвателни и миннодобивни обекти, както и на техните изменения и допълнения, извънпроектни загуби при добива и първичната преработка на подземни богатства, кондиции за изчисляване на запаси на находища на подземни богатства, както и предложения за предоставяне на концесии за добив на подземни богатства;

  • Изготвянето на становища по:

      • предложения за предоставяне на разрешения за търсене и/или проучване на подземни богатства;

      • оценка на екологични щети, възникнали в резултат на минали действия и/или бездействия в областта на геолого-проучвателната и миннодобивната дейност;

      • доклади за ОВОС;

      • проекти за рекултивация на нарушени терени при проучването, добива и първичната преработка на подземни богатства;

      • концесионни екологични анализи за добив на подземни богатства;

      • проекти на решения на Министерски съвет и проектодоговори за предоставяне на концесии за добив на подземни богатства.

  • Контрола по спазването на изискванията на ЗПБ за опазването на земните недра и околната среда, регламентирани с цялостните и годишни технически проекти и програми за:

      • търсене, проучване, добив и първична преработка на подземни богатства;

      • ликвидация, консервация и рекултивация на геологопроучвателни и миннодобивни обекти.



3.9.3Нормативна уредба


Закон за подземните богатства (обн., ДВ, бр. 23 от 12.03.1999 г.)

Тарифа за таксите, които се събират при подаване на заявления за издаване на разрешения за търсене и/или проучване и за предоставяне на концесии за добив на подземни богатства (Приложение № 1 към чл. 1 на Постановление № 125 на Министерския съвет от 16.06.1999 г., обн.,ДВ, бр. 57/25.06.99 г., в сила от 5.07.1999 г.)

Тарифа за годишните такси за площ, които се събират от титулярите на разрешения за търсене и/или проучване на подземни богатства (Приложение № 2 към чл. 2 на Постановление № 125 на Министерския съвет от 16.06.1999 г., обн., ДВ, бр. 57/25.06.1999 г., в сила от 5.07.1999 г.)

Наредба за принципите и методиката за определяне на концесионното възнаграждение за добив на подземни богатства по реда на Закона за подземните богатства (Приета с Постановление № 127 на Министерския съвет от 21.06.1999 г., обн., ДВ, бр. 59 от 29.06.1999 г.)

Наредба за геолого-техническата документация на проучвателните и миннодобивните обекти (Приета с Постановление № 223 на Министерския съвет от 1.12.1999 г., обн., ДВ, бр. 108 от 10.12.1999 г.)

Наредба за изготвянето и воденето на Националния баланс на запасите, Регистъра на откритията и Специализирания кадастър на находищата на подземни богатства (Приета с Постановление № 232 на Министерския съвет от 14.12.1999 г., обн., ДВ, бр. 111 от 21.12.1999 г.)

Наредба за единен регистър и кадастър на разрешенията за търсене и/или проучване (Приета с Постановление № 233 на Министерския съвет от 14.12.1999 г., обн., ДВ, бр. 111 от 21.12.1999 г.)

Наредба за Националния геофонд (Приета с Постановление № 264 на Министерския съвет от 30.12.1999 г., обн., ДВ, бр. 6 от 21.01.2000 г.)

Наредба № 18 от 7 януари 2000 г. за условията и реда за съгласуване на годишни проекти за търсене и/или проучване, добив и първична преработка на подземни богатства, на проекти за ликвидация и консервация на геологопроучвателни и миннодобивни обекти и на техните изменения и допълнения

Тарифа за таксите, които се събират в системата на Министерството на околната среда и водите (Одобрена с ПМС № 58 от 7.03.2003 г., обн., ДВ, бр. 25 от 18.03.2003 г., в сила от 18.03.2003 г.)

Стратегия за развитието на геологопроучвателната дейност и опазването на земните недра в Република България до 2010 г.





Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   30




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница