§ 1. По смисъла на този закон

1. “Автомагистрала” е автомобилен път, който не обслужва пряко прилежащата територия, предназначен е за високи скорости при специални правила за движение, с разделени платна за движение в двете посоки, не пресича пътища, железопътни и трамвайни линии и пешеходни пътеки на едно ниво и е обозначен със знаци за автомагистрала.

2. “Автоматизирани технически средства и системи” са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат:

а) стационарни - прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган;

б) мобилни - прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

3. “Автомобил” е недвуколесно безрелсово моторно превозно средство, което се използва за превозване на пътници и товари или за теглене на други пътни превозни средства. Към автомобилите се приравняват и тролейбусите. В зависимост от предназначението си автомобилите са:

а) леки - за превозване на пътници, в които броят на местата за сядане без мястото на водача не превишава 8;

б) товарни - за превозване на товари и/или за теглене на ремарке;

в) автобуси - за превозване на пътници с повече от 8 места за сядане без мястото на водача;

г) специални - с постоянно монтирана апаратура, съоръжения или машини, които не позволяват използването им за други цели.

4. “Бавнодвижещо се пътно превозно средство” е пътно превозно средство, което по конструктивни причини не може да се движи със скорост, по-висока от 30 km/h. Към бавнодвижещите се пътни превозни средства се приравняват и тези, които поради характера на превозвания от тях товар не могат да се движат със скорост, по-висока от 30 km/h.

5. “Велосипед” е пътно превозно средство най-малко с две колела, което се привежда в движение с мускулната сила на лицето, което го управлява, с изключение на инвалидните колички.

6. „Вериги за сняг“ са твърди или меки устройства, предназначени за поставяне върху гумите на превозни средства с цел подобряване на сцеплението на превозното средство при движение върху сняг или лед;

7. “Водач” е лице, което управлява пътно превозно средство или води организирана група пешеходци, което води или кара впрегатни, товарни или ездитни животни или стада по пътищата.

8. “Граница на платното за движение” е линията, очертана или не с пътна маркировка, която отделя платното за движение от другите конструктивни елементи на пътното платно - банкет, тротоар, лента за принудително спиране и други. Линията, с която се очертава “BUS”-лентата, също е граница на платното за движение.

9. “Дневни светлини” са светлини, предназначени за подобряване на възприемането и видимостта на предната част на пътно превозно средство при движението му.

10. “Допустима максимална маса” е разрешената максимална маса на пътното превозно средство в натоварено състояние, определена за допустима от компетентните органи.

11. “Електронен фиш” е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или системи.

12. “Железопътен прелез” е пресичане на едно ниво на път с железопътна линия.

13. „Значителни неизправности”, включително при укрепването на товара, са откритите по време на проверка неизправности, които могат да засегнат безопасността на превозното средство или да имат въздействие върху околната среда, или да породят риск за други участници в движението по пътищата, както и други по-значителни несъответствия.

14. “Извънгабаритно пътно превозно средство” е пътно превозно средство (или състав от пътни превозни средства), което с товар или без товар надвишава допустимите размери или маса, определени по реда на чл. 13, ал. 1, т. 2.

15. “Изкуствена неравност” е изпъкнала или вдлъбната повърхност над нивото на пътя, предназначена за намаляване скоростта на пътното превозно средство.

16. “Изоставено регистрирано моторно превозно средство” е излязло от употреба моторно превозно средство, което се намира върху имот - държавна или общинска собственост, изоставено е от собственика си и той не се яви пред компетентните органи в тримесечен срок от уведомяването му по надлежния ред.

17. “Категория на моторно превозно средство” е група моторни превозни средства, обединени съобразно предназначението им и конструктивните им особености.

18. “Кръстовище” е място, където два или повече пътя се пресичат, разделят се или се събират на едно ниво.

19. „Маса без товар” е масата на пътното превозно средство без водач, пътници или товар, но с цялото количество гориво, необходимия комплект инструменти и принадлежности.

20. “Мотопед” е дву- или триколесно пътно превозно средство, което има двигател с работен обем до 50 cm3 и чиято конструктивна максимална скорост не надвишава 45 km/h.

21. “Моторно превозно средство” е пътно превозно средство, снабдено с двигател за придвижване, с изключение на релсовите превозни средства.

22. “Мотоциклет” е двуколесно пътно превозно средство с кош или без кош, което има двигател с работен обем над 50 cm3. Към мотоциклетите се приравняват и моторните превозни средства с три колела, чиято маса без товар не надвишава 400 kg, както и двуколесните пътни превозни средства, които имат двигател с работен обем до 50 cm3 и чиято конструктивна максимална скорост надвишава 45 km/h.

23. “Намалена видимост” е налице при здрач, мъгла, валеж, запрашеност, задименост и други подобни.

24. “Населено място” е застроена със сгради територия, при която началото и краят са обозначени със съответни пътни знаци.

25. “Натоварване на ос” е частта от масата с товар, която се носи от всяка ос на пътното превозно средство.

26. „Незначителни неизправности”, включително при укрепването на товара, са откритите по време на проверка неизправности, които са без значителни последствия за безопасността на превозното средство или без значително въздействие върху околната среда, както и други незначителни несъответствия.

27. “Нов водач” е водач, който придобива за първи път правоспособност за управление на моторно превозно средство.”

28. “Обезопасителен колан” (колан за седалка, колан) е комплект от ленти с осигуряваща ключалка, регулиращи устройства и присъединителни приспособления, които могат да се закрепват към моторното превозно средство и са предназначени да намалят риска от увреждане на потребителя чрез ограничаване подвижността на тялото му в случай на сблъскване или внезапно намаляване скоростта на превозното средство. Такъв комплект обикновено се определя като “комплект колан”, понятие, обхващащо и всяко устройство за преобразуване на енергия или прибиране на колан.

29. “Обичайно пребиваване в Република България” е мястото, където дадено лице обикновено живее повече от 185 дни през последните 12 последователни месеца поради лични или трудови връзки, или ако лицето няма трудови връзки - поради лични връзки, които сочат тясна обвързаност на лицето с мястото, където то живее.

За обичайно пребиваване на лице, чиито трудови връзки са на различно място от личните му връзки и което вследствие на това последователно пребивава на различни места в две или повече държави членки, се смята мястото, където са личните му връзки, при условие че лицето редовно се връща там. Спазването на последното условие не е необходимо, ако лицето пребивава в дадена държава членка за изпълнение на задача с определена продължителност. Следването в университет или в друго учебно заведение не се смята за смяна на обичайно пребиваване.

30. “Обществен превоз” е този, който се извършва с превозно средство срещу заплащане.

31. “Ограничена видимост” е налице при стръмнини, завои и други препятствия, които пречат на видимостта.

32. „Опасни неизправности”, включително при укрепването на товара, са откритите по време на проверка неизправности, които представляват пряк и непосредствен риск за безопасността на движението по пътищата или имат въздействие върху околната среда.

33. “Охраняем железопътен прелез” е прелезът, който е снабден с бариери. Светлините на прелезите са сигнали, а не белег за охраняемост.

34. „Палка „Стоп! Деца” е палка, която се използва за спиране на пътни превозни средства за осигуряване пресичането на платното за движение от група деца, чиято кръгла част е двустранно оцветена, с бял фон, с гранична червена ивица и символ с черен цвят.

35. „Пешеходна пътека” е част от платното за движение, очертана или не с пътна маркировка и обозначена с пътни знаци, предназначена за преминаване на пешеходци.

36. “Платно за движение” е общата широчина на пътните ленти. Пътят може да има няколко платна за движение, видимо отделени едно от друго.

37. “Полуремарке” е пътно превозно средство, което се прикачва към моторно превозно средство така, че част от него лежи върху моторното превозно средство и значителна част от неговата маса и от масата на неговия товар се носи от моторното превозно средство.

38. „Повторно” е нарушението, извършено в едногодишен срок, а в случаите по чл. 184, ал. 2 - в двегодишен срок, от влизането в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение, включително и когато първото наказание му е било наложено като нов водач.

39. „Повишена проходимост” е налице, когато моторните превозни средства отговарят на определени условия за преодоляване на наклон, задвижващи оси, преден и заден ъгъл на проходимост, блокиране на диференциала, просвет и други.

40. “Предимство” е правото на един участник в движението да премине преди друг през дадено място от пътното платно.

41. „Предупредителен светлоотразителен триъгълник” е триъгълна рамка с червена външна светлоотразителна лента и с червена вътрешна флуоресцираща лента и обозначава аварийно спряло на платното за движение пътно превозно средство.

42. „Прекратяване на регистрация” е отмяна на разрешението превозното средство да се използва в пътното движение.

43. „Препятствие на пътя” е нарушаване целостта на пътното покритие, както и предмети, вещества или други подобни, които се намират на пътя и създават опасност за движението.

44. “Път” е всяка земна площ или съоръжение, предназначени или обикновено използвани за движение на пътни превозни средства или на пешеходци. Към пътищата се приравняват и улиците.

45. “Пътна лента” е надлъжна част от пътя, очертана или не с маркировка и осигуряваща движението на недвуколесни пътни превозни средства в една посока едно след друго.

46. “Пътен банкет” е надлъжна част от пътя, ограничаваща платното за движение. Банкетът може да бъде укрепен или неукрепен.

47. „Пътен възел” е място, където два или повече пътя се пресичат на различни нива с възможност за преминаване от единия път в другия.

48. “Пътник” е лице, което се намира във или на пътно превозно средство, но не участва в управлението му.

49. “Пътно платно” е общата широчина на банкетите, тротоарите, платното за движение и островите на платното за движение.

50. “Пътно превозно средство” е съоръжение, придвижвано по пътя на колела и използвано за превозване на хора и/или товари. Към пътните превозни средства се приравняват трамваите, тракторите и самоходните машини, когато се придвижват по пътищата.

51. “Пътнотранспортно произшествие” е събитие, възникнало в процеса на движението на пътно превозно средство и предизвикало нараняване или смърт на хора, повреда на пътно превозно средство, път, пътно съоръжение, товар или други материални щети.

52. „Разделителна ивица” е надлъжна част от пътя, която го разделя на отделни платна за движение и не е предназначена за движение на пътни превозни средства.

53. „Ремарке” е пътно превозно средство, предназначено да бъде теглено от моторно превозно средство. Към ремаркетата се приравняват и полуремаркетата.

54. „Самоходна машина” е съоръжение или машина, предназначена за извършване на специфични дейности и движеща се или придвижвана по пътищата само по изключение. Такива са: електрокарите, мотокарите и самоходната земеделска и горска техника по смисъла на § 1, т. 12 от допълнителните разпоредби на Закона за регистрация и контрол на земеделската и горската техника, строителните машини, верижните специални и верижните бронирани машини от Българската армия и Министерството на вътрешните работи и други подобни. Самоходната машина е малогабаритна, когато е с теглително усилие до 200 kg, максималната й скорост на движение е до 25 km/h, колеята - до 900 mm, и масата без товар - до 900 kg.

55. „Светлинен сигнал” е светлина с определен цвят, излъчвана от светещо поле с определени форма и размери.

56. „Система за обезопасяване на деца” е комплект от компоненти, които могат да включват комбинация от ленти или гъвкави компоненти с осигурителна ключалка, регулиращи устройства, присъединителни приспособления и в някои случаи допълнителен стол и/или екран срещу удар, които могат да бъдат закрепвани към превозното средство. Тя е предвидена да намали риска от увреждане на пътника в случай на удар или рязко спиране на превозното средство посредством ограничаване подвижността на тялото на пътника.

57. „Скоростен път” е път, който отговаря на изискванията на чл. 3, ал. 8 от Закона за пътищата.

58. „Спиране” е привеждане в неподвижно състояние на пътното превозно средство.

59. „Средна скорост” е скоростта, определена с автоматизирано техническо средство или система, изчислена като разстоянието от контролирания участък от пътя се раздели на времето, за което е изминат.

60. „Стеснен участък от пътя” е пътен участък с ограничена дължина, в който едностранно или двустранно е намалена широчината на платното за движение.

61. „Състав от пътни превозни средства” са механично свързани пътни превозни средства, които участват в движението по пътищата като едно цяло.

62. „Съчленено превозно средство” е комбинация от превозни средства, състояща се от моторно превозно средство и свързано с него полуремарке.

63. „Технически допустима максимална маса” е максималната маса на пътното превозно средство в натоварено състояние, посочена от производителя, допустима за неговата конструкция и производствено изпълнение.

64. „Товароносимост” е максималната обща маса на товара или максималният брой пътници, които пътното превозно средство конструктивно е предназначено да превозва.

65. „Трактор” е моторно превозно средство, предназначено за извършване на специфични дейности, както и за теглене на товарни ремаркета. В движението по пътищата се допускат само колесните трактори. Към колесните трактори се приравняват и самоходните шасита.

66. „Тротоар” е изградена, оградена или очертана с пътна маркировка надлъжна част от пътя, ограничаваща платното за движение и предназначена само за движение на пешеходци.

67. „Участник в движението” е всяко лице, което се намира на пътя и със своето действие или бездействие оказва влияние на движението по пътя. Такива са водачите, пътниците, пешеходците, както и лицата, работещи на пътя.

68. „Участник в пътнотранспортно произшествие” е всеки, който е пострадал при произшествието или с поведението си е допринесъл за настъпването му.

69. „Участък с концентрация на пътнотранспортни произшествия” е участък от пътя, на който за даден период са настъпили повече от определен брой пътнотранспортни произшествия.

70. „Хора с трайни увреждания” са лица, определени в § 1, т. 2 от допълнителните разпоредби на Закона за интеграция на хората с увреждания.
§ 2. (1) Към Министерския съвет се създава “Държавно-обществена консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата” за координиране на действията между държавните органи и обществеността във връзка с проблемите на безопасността на движението по пътищата.

(2) Комисията по ал. 1:

1. подпомага Министерския съвет при вземане на решения, свързани с безопасността на движението по пътищата;

2. дава становища и разработва проекти на закони и подзаконови нормативни актове, имащи отношение към безопасността на движението по пътищата;

3. анализира информацията и изготвя ежегоден доклад за състоянието на безопасността на движението по пътищата, който се разглежда от Министерския съвет;

4. изготвя национални програми за подобряване състоянието на безопасността на движението по пътищата, които се приемат от Министерския съвет;

5. дава предложение за необходимите държавни и общински разходи за осигуряване безопасността на движението;

6. разглежда и одобрява предложенията за финансиране на дейности със средства от Фонда за безопасност на движението.

7. координира и предприема мерки за изпълнението на международните програми по безопасността на движението;

8. участва в работната група “Безопасност на движението” към Комитета по вътрешен транспорт при Европейската икономическа комисия на ООН.

(3) Съставът, финансирането, функциите, задачите и редът за осъществяване на дейността на органа по ал. 1 се определят от Министерския съвет.
§ 3. (1) Средствата от глоби за нарушения на правилата за движение по пътищата, установени с технически средства и системи постъпват във Фонд за безопасност на движението, управляван от министъра на вътрешните работи.

(2) Средствата от Фонда за безопасност на движението се разходват за дейности по контрола на движението по пътищата и подобряване на пътната безопасност, както следва:

1. проектиране, изграждане и поддръжка на технологични системи за контрол на движението по пътищата;

2. доставка и поддръжка на технически средства и оборудване за контрол на движението по пътищата;

3. дейности, насочени към повишаване на административния капацитет на структурите на Министерството на вътрешните работи, осъществяващи дейности, свързани с безопасността на движението по пътищата;

4. информационни кампании и дейности, насочени към превенция в областта на безопасността на движението по пътищата;

5. други дейности, осъществявани от държавни и общински органи за контрол и подобряване на пътната безопасност.

(4) При разходването на средствата от Фонда за безопасност на движението се спазват принципите на законосъобразност, целесъобразност, икономичност и прозрачност.

(5) Предложения за финансиране със средства от Фонда за безопасност на движението на дейности по контрола на движението по пътищата и подобряване на пътната безопасност могат да се внасят от:

1. основните структури на Министерството на вътрешните работи, осъществяващи функции по контрол на безопасността на движението по пътищата, чрез Глвна дирекция „Национална полиция“;

2. заместник-председателите и членовете, представители на първостепенни разпоредители с бюджет, включени в състава на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата;

3. общините - чрез представителя на Националното сдружение на общините в Република България, включен в състава на Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата.

(6) Въз основа на проткол с одобрено от Държавно-обществена консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата предложение по ал. 5, т. 1 или 2, министърът на финансите одобрява по реда на Закона за публичните финанси допълнителни разходи по бюджета на съответния първостепенен разпоредител с бюджет за съответната година за дейности, финансирани със средства от Фонда за безопасност на движението до размера на постъпилите във фонда приходи от глоби.

(7) Въз основа на проткол с одобрено от Държавно-обществена консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата предложение по ал. 5, т. 3, бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет се променят по реда на Закона за публичните финанси.

(8) Превишението в края на годината на приходите над разходите по Фонда за безопасност на движението се предоставя за ползване за същите цели през следващата бюджетна година по реда на ал. 6.

(9) Първостепенният разпоредител с бюджет, по чиито бюджет са одобрени допълнителни разходи по ал. 6 или съответната община, за която са предоставени разходи за сметка на Фонда за безопасност на движението:

1. организира провеждането на дейностите, финансирани със средства от фонда, като осигурява тяхната публичност и прозрачност;

2. организира и провежда процедури за възлагане на обществени поръчки, финансирани със средства от фонда, и сключва договори за тяхното изпълнение;

3. контролира изпълнението на сключените договори, финансирани със средства от фонда, и осъществява разплащанията по тях;

4. представя пред Държавно-обществената консултативна комисия по проблемите на безопасността на движението по пътищата отчет за изпълнението на дейностите.

(10) Редът и условията за управление на средствата от Фонда за безопасност на движението и за внаяне и приемане на предложения за финансиране със средства от Фонда за безопасност на движението се определят с акт на Министерския съвет.
§ 4. (1) Областните управители и кметовете на общините набелязват мерки за подобряване на състоянието на безопасността на движението по пътищата на своите територии, като за целта разработват програми съгласувано с комисията по § 2, ал. 1.

(2) Към областните управители и кметовете на общини се създават областни и общински комисии по безопасност на движението по пътищата.

(3) Областните и общинските комисии по безопасност на движението по пътищата координират и контролират проблемите по безопасността на движението, изготвят ежегоден доклад за състоянието на безопасността на движението и приемат мерки за нейното подобряване.

(4) Областните и общинските комисии по безопасност на движението по пътищата създават организация за допълнително обучение по безопасност на движението на водачите фирмени автомобили в рамките на един работен ден на всеки пет години.

(2) Определените от министъра на вътрешните работи контолни органи не допускат осъществяването на дейността на инструктор или изпитващ, когато за него е налице някое от обстоятелствата по чл. 163, ал. 2, т. 10 или 12.