Закон за изменение и допълнение на Закона за контрол на външнотърговската дейност с оръжие и със стоки и технологии с възможна двойна употреба
Борба с икономическата и организираната престъпност
Изтегляне 0.94 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Прилагане на анализ на риска и селективни методи
- Последващ контрол
- Интегритет и системи за обучение на персонала
- Разпределяне на правомощията
Борба с икономическата и организираната престъпностОсновен приоритет в борбата с икономическата и организираната престъпност е подобряването на взаимодействието между митническата администрация, полицията, Прокуратурата и националната следствена служба. От 1 октомври 2001 г. функционират мобилни митнически групи, които осъществяват контрол в рамките на митническата територия на България. На 9 май 2001 г. е приета “Инструкция относно взаимодействието между митническите органи и органите на МВР по предотвратяване и разкриване на митнически и валутни нарушения”. От 1999 г. се прилага Програма за партньорство между митниците и търговския сектор за противодействие на незаконния трафик. Във връзка с това са подписани четири Меморандума за разбирателство с авиокомпании, както и два с фирми за бързи куриерски услуги. Водят се преговори за подписване на подобни меморандуми с корабни агенти и контейнерни оператори. По линия на проект по програма Фар BG 98-06-02-03-0004 за засилване на граничния контрол граничите пунктове ще бъдат снабдени със специализирано техническо оборудване за по-ефективно противодействие на икономическата и организираната престъпност.
Разработени са регионални рискови профили на граничните пунктове, отчитащи спецификата на съответния регион. При изработване на профилите се взема предвид сборът от конкретните фактори, характерни за всеки отделен риск, който увеличава или намалява степента на риска на съответната рискова област. Разработени са също селективни профили на локално ниво. С цел повишаване на ефективността при прилагането на анализ на риска и селективните методи, във всички РМД бяха създадени специализирани звена за прилагане на тези методи. IT основата за прилагане на анализ на риска и селективните методи ще бъде осигурена чрез въвеждане на модул за анализ на риска в БИМИС. Това ще позволи прилагане на анализа на риска и селективните методи в пълно съответствие с практиката на ЕС. Последващ контролЗа осигуряване на гладкото функциониране на последващия контрол беше създадена специализирана дирекция “Последващ контрол” в Централното митническо управление. Чрез приемане на следните нормативни актове до края на 2002 г. ще бъде изработена нормативната основа, необходима за въвеждането на последващия контрол и съответстваща на практиката на ЕС:
До края на 2002 г. ще бъдат изградени и ще заработят административните звена за последващ контрол на централно, регионално и местно ниво. До края на 2003 г. ще бъде изградено третото ниво на последващия контрол чрез приемане на наредби и инструкции, насочени към постигане на възможно най-пълна степен на прилагане на съответните практики на ЕС. Пълно хармонизиране ще бъде постигнато от датата на присъединяване. Интегритет и системи за обучение на персоналаС оглед на професионалния интегритет, България разработва и прилага адекватни системи за обучение с цел по-нататъшното укрепване на капацитета, необходим за една професионална и мотивирана митническа администрация. В сътрудничество с експерти от страните-членки на ЕС се разработват системи за обучение. Те са базирани на "Стратегията за организация и управление на човешките ресурси" (Приложение 5) и “Стратегия за квалификация и преквалификация на кадрите в митническата администрация” (Приложение 6). България ще продължи да привежда в съответствие с практиките и стандартите на ЕС политиката си за управление на човешките ресурси чрез:
По линия на проекта “Борба с корупцията в БМА”, разработен в сътрудничество с експерти от страните-членки на ЕС, е подготвен учебен модул по митническа етика, който ще бъде включен като задължителен елемент в националните и регионални програми за обучение. За по-нататъшно укрепване на митническата етика и за ефективна борба с измамата и корупцията е приета “Стратегия на БМА за борба срещу корупцията и други неправомерни действия на митнически служители” (Приложение 7). До края на 2001 г. ще бъде приета Инструкция за осъществяване на вътрешен контрол върху дейността на митническата администрация. Разпределяне на правомощиятаПо силата на чл. 223 от Закона за митниците митническите органи разследват, констатират и наказват нарушенията или опитите за нарушения на митническото законодателство, когато тези нарушения не са престъпни деяния по смисъла на НК. Налаганите от митническите органи наказанията са посочени в чл.30 на Закона за митниците. Случаите на предполагаеми престъпни деяния, включително тези, свързани с корупция или незаконен трафик на наркотици, оръжие, боеприпаси и т.н., разкрити от митническите органи или полицията/гранична полиция, се предават на прокуратурата и следствените органи. По- леките престъпления могат да бъдат разследвани от полицията по бързата процедура, вместо от следствените служби. При наличието на достатъчно доказателства за извършване на престъпните деяния случаите се предават на съдебните органи. Митническите органи нямат правомощия да извършват разследване. Следствените служби или полицията са натоварени с извършване на разследването. Те могат да:
Органите на Гранична полиция са отговорни за охраната на държавната граница и контрола върху преминаващите лица. Те не осъществяват митнически контрол. Митническата администрация и полицията/граничната полиция могат да констатират престъпления както на границата, така и във вътрешността на страната. В рамките на установеното сътрудничество те се уведомяват взаимно за разкрити престъпления или митнически нарушения. Всички наказания, наложени от митническата администрация или съдебните органи, подлежат на обжалване. До края на 2001 г. ще бъде разработен проект на План за действие за предоставяне на допълнителни правомощия на митническата администрация за борба с митническите нарушения. Акцентът ще бъде поставен върху уеднаквяването със съответната практика на ЕС чрез предоставянето на допълнителни правомощия на митническите органи по отношение разследването на контрабандата, измамата и незаконния трафик на наркотици. Каталог: stranici -> Evropa Evropa -> To the european union bulgaria Evropa -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002 Evropa -> ПРиложение I национална система за екологичен мониторинг Evropa -> Конференция по присъединяване към европейския съюз българия Evropa -> Агенция митници reference: bg9806-02-01 Evropa -> Програма за спонгиформната енцефалопатия по говедата (сег) Evropa -> Дейност на Република България за противодействие на тероризма в изпълнение на Резолюция 1373 (2001) на Съвета за сигурност на ООН за мерки, които държавите-членки на ООН следва да предприемат в борбата с тероризма Evropa -> Програма Курс по Управление на публичните разходи (упр) Изтегляне 0.94 Mb. Сподели с приятели:
|