Цели и задачи на общия устройствен план на общината

Към рисковете от разрушителни физикогеоложки процеси, каквито са ерозията и земетресенията и изискванията за съобразяването им, трябва да се прибавят още два вида рискове, подлежащи на овладяване с устройствени средства, характерни за част от селата:

- наводнения, които могат да се предизвикат от сухи дерета и язовири;

- пътно-транспортни произшествия с човешки жертви.

- развитие на мрежата от лесозащитни пояси и на зелената система в нейната цялост;

- благоустрояване и прилагане на трайни настилки на уличните мрежи на всички селища и в извънселищната територия;

- приоритетно развитие и използване на възобновяеми енергийни източници;

- рекултивация на нарушените терени от различен вид и да определи подходящото им бъдещо предназначение.

- стриктно съобразяване на зонирането на територията и определянето на общите устройствени и застроителни правила и нормативи по прилагането на плана със спецификата на инженерно-геоложките условия на отделните части на територията;

- с оглед осъществяване на устройствен контрол върху по-нататъшната експлоатация кариерни материали и последствията от нея, които да не нарушават екологическите и функционалните характеристики в прилежащите урбанизирани територии и да съхранява в максимална степен качествата на естествения ландшафт;

- проучване на възможностите за предотвратяване на наводнения от сухите дерета чрез изграждане на отводнителни канали и предвиждане на необходимите устройствени условия;

- при определяне на бъдещото функционално използване на отделните части на територията, както и провеждането на новите пътни трасета и инфраструктурни проводи, да се отчита стриктно териториалният обхват, респ. границите на защитените територии и зони;

- при определяне на териториалното зониране в обхвата на защитените територии да се изхожда от зонирането им, установено с техните планове за управление, респ. с дейностните ограничения, определени със заповедите за обявяване.

- за защитените зони по Натура 2000 да не се конкретизира частите от териториите им, в които е допустима устройственастроителна намеса, а в Правилата за прилагане на плана да се включи специален набор от разновидности на устройствени зони, съгласно които да става намесата в съответните части от териториите на защитените зони, когато те бъдат определени по обхват и основно предназначение с последващи подробни планове в достатъчно широк териториален обхват;

- с оглед по-нататъшното развитие на общественото озеленяване на населените места, в Правилата за прилагане на ОУПО да се заложат следните предписания: в урбанизираните територии за обитаване, туризъм и отдих, задължително да се прилагат максималните величини на нормативите за озеленяване в УПИ и да се осигурява двустранно улично озеленяване; към селищни образувания със стопанско предназначение, разположени в близост до територии за обитаване, да се предвиждат необходимите защитни насаждения;

- решаване на локални задачи, свързани с депонирането и оползотворяването на видовете отпадъци, които ще останат за третиране на общинската територия (сгурия, строителни отпадъци, биоразградими отпадъци и др.п.).
ХІ. ПРИЛАГАНЕ И ПОДДЪРЖАНЕ НА ПЛАНА

11.1. Правила и нормативи за прилагане на ОУПО

Съгласно нормативните разпоредби, неразделна част от ОУПО са Правилата и нормативите за неговото прилагане, които се одобряват заедно с него. Правилата и нормативите за прилагане на Общия устройствен план на общината да имат следните принципна структура и съдържание:

- Видове устройствени зони, въведени с плана, и устройствените им режими - регламентация на устройствените зони (набор от дейности, граници, правила за устройство, нормативи за застрояване и т.н.);

- Видове самостоятелни терени с устройствен режим, въведени с плана, и устройствените им режими, ако въвеждането на такива се налага;

- Специални изисквания при устройството и застрояването на устройствените зони;

- Специфични правила и нормативи за устройството на общинската територия (съгласно разпоредбите на чл. 13, ал. 2 на ЗУТ);

- Последващо устройствено планиране на територията на общината;

- Наблюдение, поддържане, отчитане на прилагането на плана;

- Създаване на критерии за необходимостта от изменение на ОУПО;

11.2. Последващо устройствено планиране

Общият устройствен план на общината, съгласно разпоредбите на ЗУТ, има значението на основа на цялостното устройство на територията, като неговите предвиждания са задължителни за последващите подробни устройствени планове. В този смисъл в правилата за прилагането му следва да се включат конкретни изисквания към подробното устройствено планиране, съобразно спецификата и потребностите на отделните територии и/или планираните операции. С правилата за прилагане могат да се определят още допустимите отклонения от предвижданията на ОУПО и други налагащи се изисквания. Планът следва да определи целесъобразната последователност на изработването на последващите подробни планове, като отчете приоритетите в обществения интерес, мащабите на инвестиционната активност по територии и потенциалните заплахи за компроментиране на ресурси или публични мероприятия.

ОУПО следва да съдържа раздел по въпросите на реализацията на основните устройствени мероприятия, свързани с публични инвестиции. Разделът трябва да отговори на следните изисквания:

- да посочи приоритетните задачи по системи и проблемни сфери:

• 
  транспортна инфраструктура;
  
• 
  системи на техническата инфраструктура;
  
• 
  компенсационни мерки по отношение на околната среда;
  
• 
  социални ангажименти на общинското ръководство;
  
• 
  усвояване (урбанизиране) на нови територии.
  

- да определи взаимните връзки между приоритетите на отделните системи и проблемни сфери;

- да посочи най-общата последователност на реализиране на приоритетните задачи;

- да оцени пригодността на наличните подробни устройствени планове като основа за извършване на необходимото инвестиционно проектиране и да предложи програма за обновяване на плановата основа.

Информационната основа за изработването на проекта за ОУПО включва:

- Опорен план в цифров вид;

- данните, проучванията и анализите, включени в настоящото Задание;

- актуализирана информация за междувременно настъпилите промени, която възложителят ще предостави в процеса на разработване на ОУПО по отношение на:

• 
  фактическото земеползване (по-крупни промени на предназначението на поземлени имоти и инвестиционни реализации);
  
• 
  екологическата и физикогеоложката обстановка и състоянието на природните ресурси, в т.ч. данни от специализирани проучвания/замервания от страна на компетентните органи; изпълнени мероприятия, свързани с опазването на околната среда;
  
• 
  промени в статута и/или режимите, отнасящи се за територии и обекти под особена териториалноустройствена защита;
  
• 
  планове, програми и др. документи, както и проекти за нови документи, имащи отношение към устройството на общинската територия;
  

Планът се изработва в две фази – предварителен и окончателен проект. Проектът за ОУПО на община Алфатар трябва да отговаря на действащата нормативна уредба и да съдържа следното:

- Обяснителна записка, изясняваща и обосноваваща проектите предложения. Същата включва и необходимите допълнителни проучвания и анализи, свързани с промените в актуалната обстановка, както и други специфични въпроси, произтичащи от проектното решение;

- Проект за Общ устройствен план на община Алфатар, оформен съгласно изискванията на Наредба № 8/2001 г. на МРРБ и последвалите изменения;

- Схеми за:

• 
  транспорт;
  
• 
  канализация;
  
• 
  водоснабдяване;
  
• 
  електроснабдяване;
  
• 
  газоснабдяване;
  
• 
  други схеми и илюстративни материали по преценка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ;
  

- Правила за прилагане на Общия устройствен план на община Алфатар.

Сродните по характер и/или тематика графични материали могат да се обединяват в общи схеми или в сборна схема в подходящ мащаб, позволяващ ясен графичен израз.

Окончателен проект

Документацията на окончателния проект е със съдържанието, описано по-горе. В него се включват допълнения и нанасят корекции по предписание на общинската администрация, съставено на база бележките и препоръките от разглеждането на предварителната фаза.

Графичните материали на ОУПО се изработват в цифров вид във формат за GIS върху цифрова картна основа, осигурена от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ. За обща информация се ползват сканирани и координирани топографски карти в М 1:25000. Цифровият модел на плана да съдържа база данни „Правила за прилагане на ОУПО” за устройството и застрояването на различните видове територии, устройствени зони и терени (вид, правила и нормативи за устройство и застрояване и др.п.) и да дава възможност за извличане на автоматизирани паспорти на видове територии, устройствени зони, терени и обекти, както и справки по зададени критерии. Планът се предава на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ в цифров вид и разпечатка на хартия в подходящ мащаб.