Дейности на Европейския икономически и социален комитет по време на португалското председателство на Съвета на Европейския съюз bg
Общи насоки за икономическите политики, Европейски паричен съюз и еурото
Изтегляне 0.65 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Данъчно облагане
Общи насоки за икономическите политики, Европейски паричен съюз и еуротоНа 16 и 17 юни 2005 г. в заключенията на председателството Европейският съвет прие Общи насоки за икономическите политики (2005-2008) като част от интегрираните насоки за растеж и работни места. Като един от основните инструменти за координация на икономическите политики, насоките отразяват подновяването на Лисабонската стратегия и се концентрират върху приноса на икономическите политики за по-висок растеж и повече работни места. ЕИСК изрази мнението си в редица свои становища по собствена инициатива и ще изготви в началото на португалското председателство становище за определяне на ключовите политически приоритети за укрепване на еурозоната. Специализираната секция ECO също ще изготви становище по собствена инициатива относно преимуществата и ползите от еурото. Становището следва да допринесе за извеждането на преден план на ползите, създадени от еурото за европейската икономика, десет години след взетите през 1998 г. решения, чийто необратим резултат са задължителните механизми на паричния съюз. Интеграция на финансовите пазари През последните години се наблюдават сътресения, които засягат от няколко години финансовия сектор на икономиката. Те се разглеждат като резултат от революцията в новите информационни и комуникационни технологии, експоненциалния растеж на обема на търгуемите ценни книжа на стоковите пазари (които, освен това, са много по-тясно взаимосвързани), от навлизането на нови играчи със значително влияние и от предефинирането на техните стратегии. ЕИСК ще разгледа икономическите и социални последици от тези тенденции на финансовите пазари в становище по собствена инициатива, което ще бъде прието по време на португалското председателство. Икономическа политика и индустриална стратегия Предвид мащаба на глобализацията и конкуренцията между традиционните и възникващите индустриални сили, икономическият и паричен избор на ЕС трябва да бъде обмислен и ефективен. Той трябва да е насочен към развитие, при което се отчитат особеностите на европейската икономическа и производствена тъкан. За да поддържа Европа конкуренцията и да създаде отново условия за последователен и устойчив растеж, тя трябва да разработи индустриална политика, която може да посрещне поставените от Съединените щати, Индия и Китай предизвикателства. Няма нужда да се споменава, че подновяването на индустриалните политики на ЕС не означава държавите-членки да загубят правомощията си в тази област, а по-скоро да се координират усилията и изборите им, за да се повиши максимално стандартът на живот на европейските граждани. ЕИСК ще направи предложения относно „Икономически политики, които насърчават европейската индустриална стратегия“ в становище по собствена инициатива, което ще бъде прието по време на португалското председателство. Лице за контакт: г-н Gilbert Marchlewitz (+32.2.546.9358; gilbert.marchlewitz@eesc.europa.eu) Финансова интеграция: фондови пазари Финансовата интеграция е ключов елемент на европейския икономически и паричен съюз. Всички борсови места играят важна роля по отношение на обществените услуги. С оглед на ролята, която фондовите пазари играят на финансовите пазари на държавите-членки, те са често на практика публични институции от национално значение. Тъй като европейските фондови пазари се доминират от традиционни, често национални играчи, пазарът остава разпокъсан въпреки малкото на брой сливания и обединения на борсови пазари; като има предвид, че публичните органи на ЕС трябва твърдо да останат ангажирани с насърчаване процеса на интеграция, ЕИСК изготвя становище по собствена инициатива, като призовава европейските и националните институции да улеснят процеса на интеграция на европейските фондови пазари. Лице за контакт: г-н Juri Soosaar (+32.2.546.9628; juri.soosaar@eesc.europa.eu) Данъчно облаганеЕИСК очаква през втората половина на 2007 г. да бъде консултиран по редица данъчни въпроси, между които общата система на акцизите; държането на склад, движението и контролът на стоките, подлежащи на облагане с акциз; и осъвременяването на разпоредбите за ДДС, свързани с финансовите услуги, включително застрахователното дело. В становището си относно Координирането на системите за пряко данъчно облагане ЕИСК разглежда трите съобщения на Комисията относно координирането на системите за пряко данъчно облагане, облагането с данък на изхода и данъчното третиране на загуби при трансгранични операции. Целта е да се гарантира съответствие на националните данъчни системи с общностното право и съгласуваното взаимодействие между тези системи. Инициативите целят премахването на дискриминацията и двойното данъчно облагане в полза на физическите лица и на предприятията, като се предотвратяват данъчните измами и намаляването на данъчната основа. Приносът на ЕИСК е предвиден за третото тримесечие на 2007 г. В съобщението си относно данъчните инициативи за научноизследователската и развойна дейност (НИРД), Комисията предлага средства за координация с цел да се улесни ефективното използване на данъчните стимули в ЕС и да се подобри транснационалното сътрудничество в областта на научните изследвания предвид увеличаващата се глобализация на НИРД. В съобщението и придружаващото го приложение се определят правните условия и опциите за разработка с цел да се помогне на държавите-членки да подобрят данъчния си режим по отношение на НИРД. Очаква се ЕИСК да представи становището си през третото тримесечие на 2007 г. Предложението за директива на Съвета относно акциза върху дизелово гориво за търговски цели се основава на факта, че съществуващите различни акцизни ставки върху дизеловото гориво, използвано от товарните автомобили („газьол за търговски цели“) създава нарушения на конкуренцията в либерализирания вътрешен пазар в сектора на превозите на товари. Освен това, те водят до възникването на „горивен туризъм“, при който шофьорите на товарни автомобили променят маршрута си, за да се възползват от по-ниските данъчни ставки, прилагани в някои държави-членки, което има отрицателно въздействие върху околната среда. Ето защо в предложението на Комисията се предлага да се намалят тези различия, като същевременно се намалят и екологичните щети. Становището на ЕИСК е предвидено за втората половина на 2007 г. Собствени ресурси През втората половина на 2007 г. комисарят Grybauskaité, която отговаря за финансовото програмиране и бюджета, ще поиска проучвателно становище относно финансирането на ЕС чрез собствените си ресурси в съответствие със заключенията на Европейския съвет от м. декември 2005 г. Лице за контакт: г-жа Imola Bedő (+32.2.546.8362, imola.bedo@eesc.europa.eu) ИКОНОМИЧЕСКО, СОЦИАЛНО И ТЕРИТОРИАЛНО СБЛИЖАВАНЕ Намираща се на пресечената точка на два програмни периода, втората половина на 2007 г. дава възможност на ЕИСК да провери как политиката на сближаване е спомогнала за създаването на благосъстояние и работни места в Европа и дали през програмния период 2007-2013 г. тази политика ще може да осигури необходимите средства на европейските региони, за да се справят с бъдещите предизвикателства. Четвъртият доклад за икономическо и социално сближаване ще послужи за основа на този анализ. По този повод, въз основа на предоставената от Комисията информация, ЕИСК ще има възможност да анализира основните фактори, които се смята, че допринасят за намаляване на социалноикономическите и регионални различия, без да се пренебрегва въздействието на политиката на сближаване върху другите общностни и национални политики и тяхната взаимозависимост. Становището на ЕИСК ще бъде съществен принос за процеса на консултации, чието начало постави Комисията с Четвъртия доклад и ще спомогне за изготвянето на нов цялостен подход към политиката на сближаване на ЕС. Съобщението на Комисията относно приноса на политиката на сближаване за реализиране на целите за постигане на растеж и създаване на работни места ще представлява допълнителна възможност за ЕИСК да изрази мнението си относно начина, по който иновациите се вземат предвид в оперативните програми и да оцени дали отделените за политиката на сближаване ресурси се използват за извършване на инвестиции, които са най-подходящи за модернизацията на европейската икономика. Лице за контакт: г-н Marco Thyssen (+32 2 546.84.11, marco.thyssen@eesc.europa.eu) Градски райони и териториална програма През м. ноември 2006 г. Федералното министерство на транспорта, строителството и градоустройството поиска от Европейския икономически и социален комитет, от името на германското председателство, да изготви проучвателни становища относно „Европейските метрополни области: социално-икономическо въздействие за бъдещето на Европа“ и „Териториална програма“. Специализирана секция ECO беше натоварена да подготви работата по този въпрос и Европейският икономически и социален комитет прие двете становища през м. април 2007 г. В съответствие със заключенията от неформалната среща на министрите, отговарящи за Териториалната програма, проведена в гр. Лайпциг на 24-25 май 2007 г., ЕИСК ще продължи работата си в тази област по време на мандата на португалското председателство. Contact: г-н Alberto Allende (+32.2.546.9679, alberto.allende@eesc.europa.eu) ЕДИНЕН ПАЗАР, ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ Лисабонска стратегия Лисабонската стратегия е един от ясните приоритети на португалското председателство. Следва да се отбележи в това отношение, че специализираната секция изготви проучвателно становище в отговор на конкретното искане на германското председателство относно „Освобождаване и засилване на потенциала на Европа за научноизследователска, развойна дейност и иновации“ и две становища по собствена инициатива относно „Инвестиции в знания и иновации“ и „Потенциал на предприятията, по-специално на МСП“. Тези две становища ще бъдат част от общо четири становища, които ще представляват приноса на ЕИСК в преразглеждането на Лисабонската програма, чиято формализация следва да бъде извършена по време на словенското председателство в началото на 2008 г. Политика за защита на потребителите Становищата на ЕИСК относно „Защита на потребителите – дистанционни договори“ и относно Зелената книга за прегледа на достиженията на правото на Общността в областта на защитата на потребителите ще определят позицията на Комитета по отношение на защитата на потребителите. В становището по собствена инициатива Определяне на системата за колективни искове и нейната роля в контекста на правото на Общността в областта на защитата на потребителите ще се разгледа въпрос, който придоби особена актуалност. Приносът на ЕИСК ще бъде добавен към планираните инициативи на Комисията и на Европейския парламент. ЕИСК също ще изготви становище относно Стратегия на ЕС за политиката за защита на потребителите 2007-2010. Туризъм Туризмът беше разгледан в редица становища на ЕИСК и тази тема ще остане в дневния ред на специализирана секция INT. Планираните от председателството конференции ще бъдат отлична възможност за обсъждане на тези становища, които обхващат области като социалния туризъм, туризма, свързан със спортни прояви, туризма като средство за икономическо възстановяване на някои региони, културния туризъм и т.н. Делегация на ЕИСК ще участва в Световния ден на туризма през м. септември 2007 г. в Малага и в 6-ия Европейски форум на туризма, който ще се проведе на 26 октомври в гр. Algarve, Португалия. Индустриална политика ЕИСК е в процес на изготвяне на важно становище относно „CARS 21“, съобщението на Комисията, което предлага конкурентна регулаторна рамка за автомобилния сектор за 21-ви век, с оглед да даде своя принос към стратегията на ЕС за растеж и работни места. Със становище на ЕИСК по собствена инициатива ще се постави началото на дебат по въпросите на „Екологични методи на производство“, които касаят всички европейски граждани, съзнаващи необходимостта от гарантиране на устойчива промишленост. ЕИСК ще приеме през м. октомври становище относно европейската космическа политика. Научни изследвания В допълнение към изброените в рубриката „Лисабонска стратегия“ становища, в процес на изготвяне е становище относно Европейското изследователско пространство, чийто съществуващи инструменти ще бъдат преразгледани. Финансови услуги ЕИСК ще приеме становище относно Бялата книга на Комисията относно финансовите услуги. Лице за контакт : г-н João Pereira dos Santos (+32.2.546.92.45; joao.pereiradossantos@eesc.europa.eu)
Опростяването и подобряването на регулаторната среда остават сред приоритетните области и Обсерваторията, която е част от специализирана секция „Вътрешен пазар, производство и потребление“, ще продължи дейността си в тази област. Обсерваторията ще проведе публично изслушване в гр. Порто на 13-14 септември 2007 г. на тема „Преглед на единния пазар - мнения и препоръки на португалското гражданско общество“. Тази прояви ще допълни окончателния доклад на Комисията относно „Преглед на единния пазар“, чието публикуване е предвидено за м. октомври 2007 г. Вече са установени контакти с кабинета на комисаря McCreevy. ОЕП ще следи отблизо програмата на португалското председателство, за да приобщи членовете си към проявите на председателството, свързани с инициативата „По-добро законотворчество“ в по-широк смисъл. Предвижда се например да се установят контакти с програмата SIMPLEX на португалското правителство, също и да се проучат възможностите за сътрудничество с Португалския икономически и социален съвет. През лятото Обсерваторията ще открие базата си данни за саморегулиране или сърегулиране (бившата база данни PRISM) и ще организира информационна кампания по време на португалското председателство. Тази база данни ще представлява първият каталог на европейските инициативи за саморегулиране. По този начин Обсерваторията ще се специализира в подобряването на регулаторната среда, като същевременно провежда хоризонтални консултативни дейности. Най-общо целта на ОЕП ще бъде да се заздравят сътрудничеството и синергиите с Европейската комисия. Обсерваторията би могла да предвиди публикуването на брошура за пречките пред единния пазар по време на португалското председателство, едновременно с доклада на Комисията. ЕИСК ще приеме през м. септември проучвателното становище (изготвено от ОЕП по искане на Европейската комисия) относно „Опростяване на регулаторната среда в машиностроителния сектор“. То може да бъде първият от една нова серия от практически приноси към качеството на законодателството.
jean-pierre.faure@eesc.europa.eu or paivi.koivuniemi@eesc.europa.eu)
Заетост, трудово право и условия на труд В началото на председателството ЕИСК ще приеме три проучвателни становища, изготвени по искане на Кабинета на министър-председателя на Португалия и на Министерството на заетостта и социалната солидарност, относно „Пригодност за заетост и предприемачество - ролята на гражданското общество и регионалните и местни органи от гледна точка на пола“,„Гъвкавост и сигурност“, „Ролята на социалните партньори при съчетаване на професионалния, семейния и личния живот“, ЕИСК ще участва в конференции и прояви по тези въпроси по време на португалското председателство (виж приложението). ЕИСК също приключи работа по важни становища относно „Заетост на приоритетни категории“ (в контекста на Лисабонската стратегия), относно „Зелена книга - Осъвременяване на трудовото право за посрещане на предизвикателствата на ХХІ век“ и относно „Стратегията на Общността за здравето и безопасността на работното място“. По време на председателството ЕИСК ще разгледа очакваните предложения за интеграцията на младите хора на пазара на труда, както и въпроса за недекларирания труд. През м. септември ще бъде прието важно становище на ЕИСК по собствена инициатива относно „Насърчаване на устойчива производителност на труда на европейските работни места“. Лица за контакт: г-н Alan Hick (+32.2.546.9302; alan.hick@eesc.europa.eu) Г-жа Anna Redstedt (+32.2.546.9233; anna.redstedt@eesc.europa.eu) Г-жа Susanne Johansson (+32.2.546.8477; susanne.johansson@eesc.europa.eu) Г-н Torben Bach Nielsen (+ 32.2.546.9619; torben.bachnielsen@eesc.europa.eu Равни възможности ЕИСК продължава да играе активна роля през 2007 г. – Европейска година на равните възможности за всички, като участва в различни прояви на председателството и проследява работата по въпросите, свързани с равенството между мъжете и жените и шестте приоритета, определени в Пътната карта на Комисията. Той също ще работи и по очакваното съобщение относно равните възможности и солидарност между поколенията и ще приеме ново проучвателно становище, което е поискано от португалското председателство, относно Хармонизиране на показателите за увреждания. Лица за контакти: Г-н Torben Bach Nielsen (+32,2.546.9619; torben.bachnielsen@eesc.europa.eu) г-жа Anna Redstedt (+32.2.5460,8117; ewa.kaniewska@eesc.europa.eu) Интеграция на малцинствата - роми По време на португалското председателство ЕИСК ще приеме важно проучвателно становище по искане на Комисията относно интеграцията на малцинствата, като се разглежда по-специално интеграцията на ромите. По този въпрос ще бъдат организирани широки консултации. Лице за контакт: г-н Alexandros Tsolakis (+ 32.2.5468866; alexandros.tsolakis@eesc.europa.eu) Социална политика, социални реалности и европейският социален модел ЕИСК ще приеме проучвателно становище по искане на португалското председателство относно „Минимални социални стандарти“ и очаква да вземе активно участие н 6-ата Кръгла маса, посветена на Бедността и социалното изключване, както и в дискусията за обявяване на 2010 г. за „Европейска година за борба с бедността и социалното изключване“. Той също ще приеме становище по собствена инициатива относно „Кредитирането и социалното изключване в общество на изобилието“. ЕИСК ще продължи да насърчава консултации, провеждани на най-близко до гражданите ниво, и да участва в мероприятия за преглед на социалните реалности, изграждане на нов консенсус и разработване на европейски социален модел. Към края на португалското председателство той ще приеме ново становище относно Социалната програма. Лица за контакт: Г-н Torben Bach Nielsen (+ 32.2.546.9619 torben.bachnielsen@eesc.europa.eu) г-жа Anna Redstedt (+32,2.5460,8117; ewa.kaniewska@eesc.europa.eu) г-н Alan Hick (+32,2.546.9302; alan.hick@eesc.europa.eu) Младеж, образование и обучение ЕИСК ще продължи да участва активно в Европейската младежка среща на върха и Европейската седмица на младежта, като специално включи младежкото измерение в дебатите, становищата и проявите си. По време на португалското председателство той ще продължи да води активна кампания за правата на детето. Освен това ЕИСК ще приеме становища относно качеството на образованието на учителите, Erasmus Mundus и младежките доброволческите дейности.. През м. септември ще бъде прието становище по собствена инициатива относно „Предприемачеството и Лисабонската стратегия“. Лица за контакти: Г-жа Anna Redstedt (+32,2.546.9233; anna.redstedt@eesc.europa.eu) г-жа Anna Redstedt (+32,2.5460,8117; ewa.kaniewska@eesc.europa.eu) СВОБОДА, СИГУРНОСТ И ПРАВОСЪДИЕ Комитетът вече е приел множество становища по тези теми и притежава в тази област признат опит, който, както се надява, ще бъде целесъобразно използван по време на португалското председателство в рамките на проследяването на програмата на Хагската програма: Десет приоритета за следващите пет години – сътрудничество за европейско обновяване в областта на свободата, сигурността и правосъдието. По време на председателството ЕИСК ще изготви важно становище по собствена инициатива относно „Към политика на Общността за имиграцията и сътрудничество със страните на произход, с цел насърчаване на развитието“ и ще работи по очаквани предложения относно бежанци и статут на постоянно пребиваващ, условията за влизане на висококвалифицирани работници и относно европейската политика в областта на убежището. През м. юли ЕИСК също ще приеме проучвателно становище по искане на португалското председателство относно „Здраве и миграции“. Лице за контакт: г-н Pierluigi Brombo (+32.2.546.9718; pierluigi.brombo@eesc.europa.eu) ОБЩЕСТВЕНО ЗДРАВЕ По време на португалското председателство ЕИСК ще осигури проактивно популяризиране на становището си по собствена инициатива относно „Затлъстяването в Европа – ролята и отговорностите на социалните партньори“ и ще остане ангажиран към Европейската стратегия за здравословно хранене и физическа активност и Стратегията на ЕС за намаляване на вредите, свързани с употребата на алкохол. ЕИСК очаква да осъществи проследяване по въпроса за Психичното здраве. ЕИСК ще приключи и работата по Правата на пациентите, ще даде аргументиран отговор на Бялата книга за здравна стратегия 2007 г. и ще участва активно в предстоящата програма за Действие на Общността за безопасни и ефикасни здравни услуги за улесняване мобилността на пациентите. Той ще продължи да участва в текущия дебат относно бъдещето на социалните услуги, включително на здравните услуги. Лице за контакт: Ms Ewa Kaniewska (+32.2.546.8117; ewa.kaniewska@eesc.europa.eu) ЗЕМЕДЕЛИЕ, РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ, ОКОЛНА СРЕДА, УСТОЙЧИВО РАЗВИТИЕ По време на португалското председателство на ЕС през 2007 г. специализираната секция „Земеделие, развитие на селските райони, околна среда“ ще предприеме дейности в почти всички области, свързани с приоритетите на председателството. В сравнение с предходните председателства, през втората половина на 2007 г. ще се отделя относително по-голямо внимание на устойчивото развитие и по-специално на изменението на климата, но специализираната секция NAT ще работи активно по всички свои основни сфери на дейност. Устойчиво развитие Новосъздадената Обсерватория по устойчиво развитие (ОУР) работи по няколко области, които са важни за португалското председателство. В момента тя изготвя становище, с което дава принос за шестмесечния доклад на Комисията преди есенната Среща на върха, а през втората половина на 2007 г. ще започне да работи по връзките между стратегията за устойчиво развитие, от една страна, и Лисабонската стратегия, от друга. Тези две основни стратегии на ЕС трябва да се допълват, а не да се противопоставят една на друга (или да се възприемат по този начин). ОУР има и координираща роля за работата на ЕИСК по изменението на климата, съществен и актуален въпрос, който португалското председателство също е подчертало като изключително важен. Земеделие През 2008 г. ще бъде извършен задълбочен „анализ“ на голямата реформа на ОСП, започнала през 2003 г. с отделянето на преките помощи, за да се установи доколко е успешна. ЕИСК ще бъде първият орган на ЕС, който ще подпомогне процеса на оценяване, като изготви становище през есента на 2007 г. Португалското председателство ще завърши работата на предходните председателства по реформата на общата организация на пазара (ООП) на вино. През 2006 г. едно незаконодателно съобщение от Комисията вече бе разгледано в становище на ЕИСК, насочено към чувствителни области като изкореняване, дестилация и обогатяване. Очаква се същите въпроси отново да бъдат предмет на становището на ЕИСК по предстоящото законодателно предложение. Каталог: resources -> docs docs -> Bg европейски икономически и социален комитет docs -> Bg европейски икономически и социален комитет docs -> Награда на еиск за организираното гражданско общество за 2014 г. Отличие за изключителни постижения в инициативи на гражданското общество docs -> Bg европейски икономически и социален комитет docs -> „Гърция и Великите сили през Втората световна война docs -> Bg rue Belliard/Belliardstraat 99 — 1040 Bruxelles/Brussel — belgique/belgië docs -> Bg европейски икономически и социален комитет docs -> Rue Belliard/Belliardstraat 99 — 1040 Bruxelles/Brussel — belgique/belgië docs -> Bg европейски икономически и социален комитет docs -> Януари 2012 г. Съдържание стр Изтегляне 0.65 Mb. Сподели с приятели:
|