Доклад за оценка на степента на въздействие върху защитена зона „балчик" /BG0002061/, на ип за изграждане на „ваканционно селище „момчил голф и голф игрище"

Обезпокояване на видове

• 
  Да не се допуска внасянето на инвазивни (чужди за региона ) растителни видове При ландшафтното устройство да се ползват предимно местни видове. Тревните смески за голф-игрищата също да бъдат с доминиране на местни тревисти видове;
  
• 
  Да се предвиди изграждане на подземна поливна система с дозирано хранене и поливане - с цел недопускане разпространението на препарати и овлажняване на степни терени в ЗЗ;
  
• 
  Да се изготви дендрологичен проект с картираните местообитания на защитени растителни видове и терени, в които да се запази естествената растителност, която може да предоставя гнездови местообитания на видове птици, предмет на опазване в зоната – дървесна /единични дървета с хралупи/, храстова /клас земно покритие „Храстови съобщества“/ и тревна /от клас земно покритие „Сухи тревни съобщества, степи“/, на база на който да се изготвят инвестиционните проекти за разполагане на сгради и игрални полета „по пътя на топката”.
  
• 
  Хеликоптерната площадка да се проектира на разстояние минимум 200 м от външната граница на имота, в който се предвижда да се реализира, като по границата на имота се предивиди реализиране на шумоизолираща ограда.
  
• 
  Инвестиционните проекти да разположат сгради и игрални полета „по пътя на топката” в места без наличие на ценни и застрашени видове и хабитати „понто-сарматски степи”, както и на минимум 100 м от външните граници на имотите, там където същите граничат с отвесни скални скатове, степни местообитания, горска и дървесно-храстова растителност. Инвестиционните проекти да се съгласуват с РИОСВ Варна преди издаване на разрешение за строеж.
  
• 
  Изготвяне на ландшафтни проекти и проект за рекултивация на съществуващите нарушени от кариерна дейност територии в съответствие с Наредба № 26 за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт. С цел запазване площта на местообитанията на видове птици, предмет на опазване в защитена зона Балчик, да се изготви и изпълни специализиран проект за рекултивация на нарушени от стара кариерна дейност терени общо около 219 дка. При рекултивацията да се използват местни скални и земни маси от изкопите на проектните сгради, положени така, че да взстановяват естествените геоложки и почвени хоризонти. Затревяването да стане с добити семена от коситба на близки степни територии и внасяне на лукувични естествени видове.
  
• 
  Преди изготвяне на конкретни инвестиционни проекти да се проведе едногодишно допълнително проучване на територията за ценни и застрашени от изчезване видове растения, в т.ч. видове от Приложение № 3 на ЗБР. /Това се налага тъй като значителна част от територията – около 25-30% е със значително съхнене и не е ясно до каква степен са засегнати видове предмет на опазване/. Конкретните инвестиционни проекти да се съобразят с наличието на картирани находища на редки и застрашени видове /от настоящия и последващ мониторинг/, както и на местообитания предмет на защита. За проучването да се изготви доклад с приложени схеми и карти и представи в РИОСВ Варна.;
  
• 
  Да не се допуска унищожаване на находището на тънколист божур Paeonia tenuifolia. В терените с наличие на ценни растителни съобщества - Paeonia tenuifolia, Adonis vernalis, Iris pumila, Thymus zygoides, Pimpinella tragium Vill.ssp. titanophila, Satureja coerulea и др. да се допуска нарушение не повече от 5-8% от терените, предимно за преминаване по специално планирани алеи с настилка непроменяща растителните условия на средата /дървени скари, филцови настилки от местния варовик и др/.
  
• 
  В терените с преобладаване на житни и наличие само на отделни екземпляри от редки и защитени растения се допуска нарушение/устройство/ не повече от 50% от тях;
  
• 
  Оставените в естествен вид местообитания на ценни растения да се защитят физически от промяна на растителните условия на средата чрез технически инженерни решения: подземна капкова поливна система в озеленените голф терени с дозирано поливане и хранене; вертикални бариери/мембрани, в т.ч. с участие на геотекстил пропускащ капилярни води само едната посока, с дълбочина зависеща от почвените условия не позволяващи проникване дори по капилярен път на води от озеленени площи към естествени местообитания;
  
• 
  Да се проектира и изгради дренажна система и дъждовна канализация за събиране и извеждане в дерето на водите от озеленените и благоустроени терени. Ще се постигне ненарушаване условията на средата в оставените естествени територии и прилежащи на проекта пасища;
  
• 
  Да се изготви план и провежда постоянен мониторинг по време на експлоатацията на голф-комплекса касаещ оставените естествени местообитания, като периодично се почистват ръчно навлезлите в естествените територии рудерални и декоративни видове;
  
• 
  Да се изготви специализиран план който да предвиди строителство на етапи /строителство в ограничен периметър/, със специално определени места за преминаване на МПС. Всеки следващ етап започва след приключване на предходния етап, в т.ч. с озеленяване, затревяване на терените. Подходите и местата за разполагане на техника, временни зепа за строителни материали, машини, земни маси да бъде съобразен с проучването и картирането на ценни и застарашени видове и хабитат 62CO*. С изпълнението на тази мярка ще се ограничи безспокойствието на видове по време на строителството;
  
• 
  Подстъпите за достъп до територията, предмет на ИП, за периода на експлоатация на обекта да се планират от към вилните зони, разположени в съседство.
  

• 
  Необходимо е строителството да бъде извършено извън размножителния период (01 март – 10 юни) на птиците и по този начин да се тушира действието на фактора безпокойство и прогонващ ефект, причинен от шум и вибрации;
  
• 
  При изграждане на инфраструктурата на обекта да се използват най-добрите практики. При строителството да не се използва стара и амортизирана строителна техника и машини;
  
• 
  Да се вземат всички възможни мерки за предотвратяване разпиляването на материали при товаро-разтоварните процеси;
  
• 
  Да се организира система за временно, краткотрайно безопасно съхранение на строителните отпадъци на територията на обекта и/ или в съседство при наемане на вече нарушени терени, включително осигуряване на съдове за специфичните отпадъци. Строителните отпадъци, колкото и малки да са те, следва да бъдат изнясяни своевременно и депонирани на определено от кмета на община Балчик място;
  
• 
  Да не се допускат разливи на опасни отпадъци (горива и смазочни материали от аварирала строителна и транспортна механизация), разпиляване на битови и хранителни отпадъци, които могат да замърсят почвите и съответно да влошат състоянието на съседните местообитания. Дейността не е свързана с генерирането на производствени отпадъци;
  
• 
  Да се ограничат емисиите от прах по време на строителните работи, чрез редовно почистване и оросяване на площадките, временните технологични пътища и откритите площи с цел недопускане на замърсяване на приземния слой на атмосферния въздух. Генерираният шум ще е минимален и не се очакват нива, които да повлияят на жителите на град Варна, както и на растителния и животинския свят;
  
• 
  Преди началото на строителните работи да се проведе подробна разяснителна кампания сред участниците в строителните дейности относно мерките за опазване на околната среда с цел предотвратяване на щети върху растителния и животински свят в района;
  
• 
  Да се спазват правилата за противопожарна безопасност, особено в сухите периоди на годината за предотвратяване на пожари и опазване на растителната покривка в района;
  
• 
  Ремонтните дейности на строителната и монтажна техника трябва да се извършват извън територията на обекта, на специално обособени за целта места (ремонтни бази);
  
• 
  При изпълнение на строително – монтажните работи да се предвидят химични тоалетни за работниците на обекта;
  
• 
  При провеждане на подземна инфраструктура през терени оставени като естествени: да се отдели повърхностния чим и върне обратно след засипване, подпочвените пластове да се разделят на хоризонти и връщат обратно при засипване в същия порядък до възстановяване на естествени почвен профил;
  
• 
  Стриктно да се спазва специализирания проект за етапно строителство и организация на строителството. Да не се допуска складиране на техника и строителни материали, депониране на земни маси в места определени като Важни за запазване. Да се потърси решение за складиравне в нарушени терени в имотите на ИП или в бизост до тях;
  
• 
  По време на строителството и експлоатацията да бъде обезпечено наблюдение на работата / контрол на дейностите от незамисим от биолог, нает по проекта. Извършване на ежеседмичен мониторинг по време на строителството от наетия биолог. Изготвяне на доклад на всеки 2 /два/ месеца и внасяне в РИОСВ Варна;
  

• 
  Да се предвиди монтиране на радарна система за засичане на ята от прелитащи птици в близост до хеликоптерната площадка с цел избягване на инциденти с прелитащи през района ята с излитащи или кацащи на площадката хеликоптери.
  
• 
  Да се извършва максимум по един полет дневно от и към предвидената за изграждане хеликоптерна площадка.
  
• 
  При поддържане на тревни и зелени площи в комплекса задържително прилагане на задълженията по нитратната директива общи, и допълнителни мерки при съхранение на азотосъдържащи торове, (органични и минерални неорганични)
  
• 
  Контрол върху употребата на торове и препарати. Приоритетно ползване на биологични препарати и органични торове;
  
• 
  Да не се третират зелените площи срещу плевели с опасни и вредни за растителността и живите организми с химични препарати. Отстраняването на плевели да става предимно ръчно;
  
• 
  По време на експлоатацията е задължително провеждане на мониторинг за състоянието на почвата в терени предвидени за запазване на естествените ландшафти и хабитати и мониторинг на запазените естествени местообитания „понто-сарматски степи” и места с наличие на редки и застрашени представители на орнитофауната от независими биолози. Изготвяне на годишни доклади и представяне в РИОСВ Варна;
  
• 
  Ежегоден мониторинг на гнездящите и хранищите се в територията на ИП и във терените с възстановени пасища и „понто-сарматски степи”. Да се направи експертиза, в т.ч. за въздействие върху птицте. При установени средни и значителни въздействия да се предприемат допълнителни смекчаващи мерки. Мониторинговия план се съгласува с РИОСВ;
  
• 
  Постоянен мониторинг върху състоянието на инфраструктурата: прегради за защита на естествените местообитания; течове от В и К мрежите.
  

Анализизирайки гореописаните смекчаващи мерки става ясно, че с прилагането им ще се постигне значително смекчаване и отстраняване на голямата част от неблагоприятните въздействия от осъществяването на ИП, чрез по-деликатната му реализация и експлоатация.

Общо се налага изводът, че при така описаните технологични рамки, изграждането на „Ваканционно селище „Момчил голф и голф игрище”, няма да предизвика значително отрицателно въздействие върху предмета на опазване в ЗЗ „Балчик” /BG0002061/ по Директива 79/409/ЕЕС за опазване на дивите птици.

Напълно ще липсва въздействие върху останалите близко разположени други елементи на националната екологична мрежа.
7. Разглеждане на алтернативни решения и оценка на тяхното въздействие върху защитенАТА зонА, включително нулева алтернатива.
В Доклада за ОВОС са разгледани варианти за решение на транспортните, технологичните, инфраструктурните, икономическите, екологичните и социалните проблеми, свързани с осъществяването на пристанищните дейности и услуги и обосновано се предлага оптималното решение.

Всяко друго алтернативно решение в границите на защитените зони би имало по-голямо отрицателното въздействие или би довело до допълнително антропогенно натоварване. Всяко алтернативно решение извън рамките на защитените зони би довело до смекчаване и намаляване на отрицателното въздействие върху видовете и местообитанията на видове, предмет на опазване в защитените зони.

От възможните две алтернативи по отношение на периода на изграждане е избрана и се препоръчва на инвеститора да съобрази строителните дейности с периода, в които ще въздейства минимално както върху видовете, предмет на опазване в зоните, така и върху нормалния живот на жителите на съседните населени места.

7.1. Алтернативи за местоположение

По отношение на местоположението на територията, предмет на инвестиционното предложение, липсват алтернативи, т.к. границите са лимитирани. С оглед на собствеността върху терена на възложителя и най-вече изцяло урбанизирания характер на територията, всяка друга алтернатива спрямо местоположението на инвестиционното намерение би била неуместна, тъй като има известна вероятност същото да попадне в друга територия на защитена зона и/или на места с висока консервационна стойност и да нанесе значително отрицателно въздействие.

По Северното Черноморско крайбрежие над 98% от терените са част от защитени зони и /или селищна мрежа. Алтернатива с най ниска степен на въздействие и разполагане на комплекса извън зони по Директивата за местообитанията.

7.2. Алтернатива за начин на ползване на терените

Ползването на терените за:

• 
  Складови и логистични дейности;
  
• 
  Парцелиране на земята и създаване на нова Вилна зона;
  
• 
  Леки производства;
  
• 
  Интензивно земеделие;
  

• 
  Първи вариант – пълно използване на собствеността - с обща площ 1472,77 дка;
  
• 
  Втори вариант - изключване от разработката на 96,14 дка пасища, в т.ч. овраг – сухо дере с цел намаляване въздействието върху биологичното разнообразие. В този вариант общата площ на комплекса ще бъде – 1376,63 дка.
  

7.3. Алтернативи за начин на третиране на отпадъчните води.

Алтернативите са две:

• 
  Изграждане на помпено-напорна канализационна система за отвеждане на отпадъчните води към канализация /в проект/ на максимално около 1800 м от ИП, към вилни зони „Момчил” и „Овчаровски плаж” ;
  
• 
  изграждане на нова локална ПСОВ за обслужване на дейностите в ваканционното селище и голф игрището, в едно със заустване на смесените води /от пречиствателната станция и дъждовната канализация в съществуващо дере граничещо с имотите на ИП с приблизителни географски координати: 43°23'41.83"С и 28° 5'41.73"И;
  

Варианта с помпено – напорна канализационна система е осъществим в случай, че бъде изграден колектор за отпадъчни води за вилните зони от община Балчик до 2018-2019 година.

Този вариант е икономически по изгодин и с по ниски щети за околната среда, тъй като заустващия колектор ще премине през пътища във вилната зона и не засяга природни територии.

Изграждането на нова локална ПСОВ е свързано със заустване на отпадъчни води и респективно контрол на системата за заустване и провеждане на водите в дерето. Слабите места са възможни аварийни ситуации, както и затлачвания/ задръстване с клони и обраствания на дерето. Положителните страни са свързани с постоянен воден поток през сухите месеци във водния обект – дерето и възможности за по обилно и с по – висока плътност на биологичното разнообразие там.

Съществуват 2 технически възможности за заустващия колектор:

• 
  провеждане в участък 5-9 м по безизкопна технология с управляема къртица на достатъчна дълбочина, при незасягане на растителност;
  
• 
  заустване на границата на имота – в горния ръб на оврага с противоерозионни мерки/съоръжения с допълнително укрепване по пътя на водата.
  

Съществуват множество алтернативи за разположение на отделните обекти в комплекса. Естествени ограничения в случая са наличието на ел - провод който е 20 КW.

Алтернативите за разположение на сгради – хотел, жилища, клубове, пешеходни, търговски и атракционни зони са най-общо две: разполагане в близост до вече урбанизирани територии с настанен антропогенен натиск или разполагане в открити територии, отдалечени от селищните образувания.

Възможните въздействия върху околната среда на двете алтернативи са в следните посоки:

• 
  При разполагане на сгради за обитаване и отдих и зоните с натоварване в близост до вече урбанизирани територии се снижава: ареала на безспокойство на представителите на фауната, в т.ч. птици; снижава се фрагментацията на местообитанията на видове до минимум; снижават се щетите от провеждане на подземна инфраструктура – водоснабдяване, канализация, отводняване, електрозахранване, обслужващи пътища и т.н.;
  
• 
  При разполагане на сградите и натоварените с посетители зони в отдалечени свободни територии – се очаква не само отнемане на природни територии но и значително по голям ареал на безспокойство, шумово и светлинно замърсяване, както и фрагментация на местообитания на флора и фауна.
  

Едната алтернатива е за разполагане на сгради, съоръжения и голф-игрища, съгласно естетически и утилитарни правила без съобразяване на наличието на природни територии. В този случай могат да бъдат засегнати находища на Paeonia tenuifolia, Adonis vernalis, Iris pumila, Thymus zygoides, Pimpinella tragium Vill.ssp. titanophila, Satureja coerulea и др. Тези територии с природна стойност се намират частично вт централната част и частично в северните територии на комплекса.

Втората алтернатива е съобразяване на подобектите с изготвеното теренно проучване и бъдещите изследвания за наличието на ценни и застрашени видове. В този случай сградите могат да се разположат в част от вече нарушени територии, рудерализирани и съхнещи терени и терени с преобладаване на житни растения.

В случая препоръчителен е втория вариант.

Особеното в случая е разполагането на голф-инфраструктурата - мащабните територии които заемат голф игрищата. Тук отново съществуват две алтеранативи:

• 
  Първата при направа на класически голф-игрища, без съобръзяване на природните дадености;
  
• 
  Втората е направа на голф игрища - /запазване на голяма част от типа земно покритие в съществуващия си вид/ и оформяне с трева само пътя на топката.
  

Разгледани са алтернативи с цел ограничаващи въздействието върху биоразнообразието, за избор на други терени в и извън защитени зони. Това веднага би довело до усвояването на нови територии, възможно отнемане на местообитания на консервационно значими видове, допълнително натоварване на околните терени, прогонващ ефект и намаляване на възможностите за поемане на изместените видове от площадката.

Разгледаните алтернативи за извършване на строителните дейности спрямо размножителния сезон на птиците, допускат извършването на строителна дейност по време на гнездовия период, което би довело до допълнително шумово натоварване, вероятно прогонване и компрометиране на размножителния процес при птиците и избягване на предходното въздействие, с изпълнение на строителството извън размножителния сезон.

В този си вид територията на инвестиционното предложение не представлява местообитание за гнездене, хранене или почивка на видовете птици, предмет на опазване в зоните.

Нулевата алтернатива е свързана с неизпълнение на инвестиционното предложение. Според т. 8 на Допълнителните разпоредби на Наредбата за ОС, “нулевата алтернатива” е описание на настоящото състояние и последиците от него в случаите, когато ППП/ИП, които се предлагат не могат да бъдат осъществени. При „нулевата алтернатива” ще се запази сегашното екологично състояние на местообитанията на видовете птици. При прилагането на мерките за намаляване на очакваните незначителни по степен отрицателни въздействия, то въздействията върху видовете, предмет на опазване в защитените зони ще са в достатъчно ниска степен, близка до въздействието от реализацията на нулевата алтернатива.