Консултативен Конституционен съвет към омбудсмана

Консултативен Конституционен съвет към омбудсмана

Едно от първите неща след встъпването ми в длъжност беше да сформирам Консултативен конституционен съвет към омбудсмана на Република България. За мен е чест и голямо достойнство за институцията на омбудсмана, че успях да привлека в Конституционния съвет безспорни юристи в областта на конституционното право, някои от тях бивши конституционни съдии. Това са хора, които със своята безценна експертиза подпомагат вземането на важни решения за това дали жалба от гражданин или гражданска организация да бъде изпратена от мен до Конституционния съд с искане за отмяна текст от закон поради неговата противоконституционност. Това е мозъчният тръст на институцията, към който се обръщам и се допитвам и по други важни теми, свързани с мои правни инициативи.

Експертните заключения и становища на съвета ми позволяват възможно най-ефективно да помагам за възстановяване на накърнени права и да създавам условия за зачитането им при упражняването на правомощията ми в отговор на сигналите за случаи, в които гражданите считат, че правата и свободите им са нарушени от закон в противоречие с Конституцията.

От началото на мандата ми като омбудсман са постъпили 53 жалби на граждани, искащи сезиране на Конституционния съд по определен въпрос. Омбудсманът е отговорил на 27 от тях.

Въз основа на експертните анализи на Съвета сезирах Конституционния съд на Република България с искане за обявяване на противоконституционност на разпоредби от Закона за акцизите и данъчните складове, които предвиждат намаляване на вместимостта на съдовете за варене на етилов алкохол и въвеждат забрана за производството му от малки обекти за дестилиране в първото шестмесечие на годината.

Във връзка с постъпили редица жалби до омбудсмана относно порочни практики на „Топлофикация“ спрямо клиенти-длъжници, при които в съдебен процес се присъждат несъизмерими със задълженията им юрисконсултски възнаграждения в полза на дружеството, запознах Консултативния конституционен съвет с предложение за установяване на противоконституционност на разпоредби от Гражданския процесуален кодекс и Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. След проведено обсъждане, в началото на 2016 г. сезирах Конституционния съд с искане за обявяване на противоконституционност на разпоредбите на чл. 78, ал. 8 от Гражданския процесуален кодекс и на чл. 161, ал. 1, изречение 3 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

Поради множеството оплаквания до омбудсмана от граждани, които при прекратяване на топлоподаването в жилища – етажна собственост, остават клиенти на топлинната енергия, отдадена от сградната инсталация и от отоплителните тела в общите части на сградата, въпреки че не са поискали доставката на такава услуга, предоставих на вниманието на Консултативния конституционен съвет информация за случаи на противоречива съдебна практика по прилагането на разпоредби от Закона за енергетиката и Закона за защита на потребителите в случаите, които касаят доставяне на топлинна енергия за битови нужди.

След констатираната противоречива практика на съдилищата, в началото на

Поради различни тълкувания в практиката на административните съдилища по прилагането на Изборния кодекс в случаите, когато по реда на чл. 459 се оспорва решението на общинска избирателна комисия за нарушения на изборния процес, отправих искане до Върховния административен съд на Република България за произнасяне с тълкувателно решение по въпроса дали когато са оспорени истинността и автентичността на протокол на секционна избирателна комисия, следва да се допусне повторно преброяване на бюлетините от съда или от вещи лица.

След консултация с Консултативния конституционен съвет предоставих становище на омбудсмана по две образувани конституционни дела, както и по две образувани тълкувателни дела.

През периода от 20.10.2015 г. до 30.03.2016 г. в институцията са постъпили общо

Видовете нарушения, които гражданите визират в жалбите и сигналите през посочения периода, са:

За първото тримесечие на 2016 г. постъпилите жалби и сигнали са 2 952 броя, а за първото тримесечие на 2015 г. са 1 601 броя. Данните показват, че постъпилите жалби през месеците януари, февруари и март на 2016 г. са с 1 351 повече или завишението е 54%.

През отчетния период най-голям брой жалби са постъпили от София-град 1 671, или 34% от общия брой подадени жалби, такъв е и процентът на постъпилите жалби през цялата 2015 г. от гражданите на София-град.
Графика: Граждани, получили съдействие и защита от омбудсмана през периода
20.10.2015 г. – 30.03.2016 г. (брой)

При извършените проверки по приключените жалби и сигнали на граждани в 719 случая беше констатирана липса на законово основание за разглеждане, което представлява 27% от общия брой жалби. 400 от жалбите и сигналите са приключени с констатирано нарушение, което е 15% от общия брой приключени жалби и сигнали. Приключените жалби със заключения, че няма констатирано нарушение са 1 500 броя или 58% от общия брой приключени жалби и сигнали.

Към институцията на омбудсмана съществува постоянно действаща приемна, в която гражданите биха могли да получат консултация във връзка с подаване на жалба до омбудсмана. Възможност да бъдат информирани и консултирани гражданите имат и на публично обявените телефони на приемната на институцията.

Основен ангажимент на служителите от приемната на омбудсмана е да информират гражданите за дейността и правомощията на институцията, за възможностите на омбудсмана да съдейства при констатирани нарушения на правата и свободите на гражданите от държавните и общинските органи и техните администрации, както и от лицата, на които е възложено да предоставят обществени услуги.

В периода от 20.10.2015 г. – 30.03.2016 г., приемната е посетена от 2 800 граждани. По телефона 4 883 граждани потърсиха информация и консултация.

С цел по-голям достъп и улеснение на гражданите, те имат възможност да подават лично своите жалби и сигнали, да ги изпращат с писма или по електронна поща. За периода лично подадените жалби са 1 114 броя, изпратените по пощата 1 796 броя и по електронна поща 1 903 броя.
Графика: Начин на подаване на жалбите/сигналите (%)

Каталог: pictures -> file
file -> Г е изготвен на база Програмата за управление 2008-2011, Програмата за реализация на плана през 2011 година. В тази програма
file -> Програмата е разработена в съответствие с : Общински план за развитие 2006 2013
file -> Справка за издадените допускания за подробните устройствени планове 2010 г
file -> С п р а в к а за издадените разрешения за строеж за 2009 г
file -> Роект „Интегриран план за градско възстановяване и развитие на гр. Враца устойчива Враца
file -> С п р а в к а за издадените разрешения за строеж за 2010 г
file -> Справка за издадените допускания за подробните устройствени планове 2010г
file -> Удостоверения за ползване на обекти IV и V кат-рия за 2009 г
file -> Справка за издадените допускания за подробните устройствени планове 2010г
file -> Справка за издадените удостоверения за ползване на готови сгради

Изтегляне 0.51 Mb.

Сподели с приятели: