Министерство на околната среда и водите регионална инспекция по околната среда и водите русе утвърдил: ивелина василева
Изтегляне 0.95 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 2.3. Контролирани инсталации
- 2.3.1. Въздействие върху околната среда и изпълнение
- 2.3.2. Съответствие със законодателството
- 2.3.3. Регистър на инсталации и дейности с издадени КР
- 2.3.4. Регистър на СЕВЕЗО обектите
2.2. Контролирани дейностиХарактерно за региона е функционирането на обекти и инсталации от химическата, леката и хранително-вкусовата промишленост и животновъдството в т.ч.: нефтопреработване; производства на бои, биогорива, лекарствени форми и добавки, млечни продукти, фруктози, хлебна мая, дървопреработване и производство на мебели, производство на резервни части за леки автомобили и селското стопанство, керамично производство, инсталации за интензивно животновъдство и др. На територията на РИОСВ – Русе функционират три регионални депа за битови, производствени и строителни отпадъци и два автоклава за болнични отпадъци. Предстои въвеждане в експлоатация на инсталация за изгаряне на опасни отпадъци на „Грийн бърн“ ЕООД гр. София, както и на сепарираща и компостираща инсталация за смесени битови отпадъци, събрани от системите от 6 те общини (Силистра, Ситово, Главиница, Дулово, Кайнарджа, Алфатар) на област Силистра. На всички промишлени обекти, за които е необходимо, са изградени пречиствателни станции и локални пречиствателни съоръжения. През 2016 г. са въведени в експлоатация ГПСОВ – Силистра и Бяла, на които приоритетно през 2017 г. ще бъде извършен контрол за законосъобразното третиране на образуваните отпадъци. След актуализация на регистъра на всички обектите, които подлежат на контрол и проверки съгласно законодателството по опазване на околната среда на територията на РИОСВ – Русе, е установено, че общият броят е нараснал на 2 144. Те се контролират за правилната експлоатация на технологичните процеси и процесите на пречистване; големи горивни инсталации; такива, ползващи органични разтворители, озоноразрушаващи вещества и флуорирани парникови газове; условията в разрешителните за заустване, комплексните разрешителни, разрешителните за емисиите парникови газове и разрешителните по чл. 104 от ЗООС. Производствата, които се извършват на територията на РИОСВ – Русе основно са разпределени в следните категории:
Голяма част от посочените дейности, които се осъществяват на територията, контролирана от РИОСВ – Русе попадат в приложение № 4 на ЗООС и на операторите на съответните инсталации са издадени комплексни разрешителни. Съгласно методика за определяне на риска на промишлените обекти, разработена от експерти на РИОСВ – Русе, са идентифицирани 9 високо рискови обекта и 7 средно рискови от всички 56, с издадени КР, които са заложени за контрол през 2017 г. Допълнително са избрани 5 обекта за контрол през 2017 г., оценени с нисък риск, които не са проверявани в предходните две години и 6 обекта с издадени през 2016 г комплексни разрешителни. Контролът върху обектите, извършващи дейности, които не попадат в приложение № 4 на ЗООС е определен на база на получената информация от проверките през предходните две години, която е обвързана изцяло с резултата от оценката на риска на обектите и категоризацията по методиката на РИОСВ – Русе, включително и по постъпилите сигнали и жалби. При планиране на обектите за контрол и прилагане на разработената методика на Инспекцията за оценка на риска на промишлените обекти по отношение на спазването на екологичното законодателство, е предвидено извършването на 48 проверки по компоненти и фактори на околната среда. На обекти, оценени с висок риск ще се извършват екипни проверки (по 3 и повече компонента/фактори на околната среда), а на останалите обекти, оценени като средно и ниско рискови, ще се извършат съвместни проверки - по два компонента/фактора на околната среда. След извършен анализ на резултатите от осъществения контрол през последните две години, се установи, че все по-голям брой оператори привеждат в съответствие обектите си с изискванията в екологичното законодателство. През 2016 г. с промяна на нормативната база са въведени нови изисквания по отношение на: управление на отпадъците и превантивната дейност. Настъпилите изменения в нормативната база по ЗООС, ЗУО и ЗЧАВ са отчетени при планирането за 2017 г., като част от дейностите са включени в плана за проверки. Това са:
2.3. Контролирани инсталацииЗа територията, контролирана от РИОСВ – Русе има 56 инсталации с издадени Комплексни разрешителни (КР), като 7 от тях не извършват производствена дейност. На обектите с издадени КР е направена оценка на риска за околната среда, съгласно указанията на МОСВ, като за проверка са предвидени инсталациите, непроверени през изминалите две години. Поради големият брой оператори, с издадени комплексни разрешителни на територията, контролирана от РИОСВ-Русе е извършена нова оценка на риска на инсталациите по посочените критерии. Обектите за контрол са определени в три групи по риск – висок, среден и нисък. Инсталациите, оценени със среден риск ще бъдат проверявани веднъж на две години. На основание чл. 154 а, ал. 6 от ЗООС за оценка на риска за околната среда на обектите с издадени КР са приложени следните критерии:
Инсталациите с издадени КР са групирани основно в три групи:
Инсталациите с издадени разрешителни по СЕВЕЗО са:
Инсталациите за производство и съхранение на взривни вещества на територията на РИОСВ-Русе („Дунарит“ АД – основна площадка и складови бази) попадат в приложното поле на изключението по чл.103, ал.8, т.1, буква „б“ на ЗООС. Съгласно ПМС №48/ 2016г. тези предприятия представляват специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната и в тази връзка ще се пристъпи към отмяна на издадените от министъра на околната среда и водите Разрешителни за експлоатация по чл.104, ал.1 от ЗООС (с редакция ДВ бр.32 от 2012 г.). Характерно за местоположението на инсталациите с издадени КР и тези с разрешителни по СЕВЕЗО е, че са групирани в определени райони на трите области, както следва:
Групирането на сложни и рискови предприятия в посочените райони може да доведе до кумулативно въздействие върху компонентите и факторите на околната среда, което налага упражняване на по-строг и с по-голяма честота контрол. Инсталациите за интензивно отглеждане на животни, които също притежават КР са равномерно разположени в трите области: Русе, Разград и Силистра, като тези за отглеждане на свине са в област Русе (4 бр.), а най-голяма концентрация на инсталации за отглеждане на птици има в област Разград (9 бр.). Продължава нарастването на броя на инсталации от този тип производствена дейност, на които са издадени КР – за 2016 г. те са 6 броя. Тези обекти са оценени с нисък риск, като акцент в контрола по спазване на условията в издадените КР е съответствието на съхранението и последващата употреба на генерираните от дейността торови маси. 2.3.1. Въздействие върху околната среда и изпълнениеВъздействието върху околната среда, вследствие дейността на обектите на територията на РИОСВ – Русе, се оценява чрез резултатите от извършените планови и извънпланови проверки. Критериите за определяне на риска са очакваните въздействия върху компонентите и факторите на околната среда и привеждането на инсталациите в съответствие със законодателството през предходните две години. В методиката на РИОСВ - Русе за определяне на риска на обектите с издадени КР и тези по СЕВЕЗО са заложени критерии като: сложност на инсталацията, съответствие с условията в разрешителното, дадени и неизпълнени предписания, административно наказателни мерки, възникнали аварийни ситуации, получени основателни сигнали и жалби срещу оператора. Въздействие върху компонентите и факторите на околната среда през 2016 г. оказаха основно инсталации, с издадени комплексни разрешителни, разположени на територията на бившия Комбинат за тежко машиностроене между гр. Русе и гр. Мартен; в Индустриален парк гр. Русе и в Източна промишлена зона на града. През годината инспекцията бе сигнализирана многократно за разпространение на неприятни миризми в двата града и за замърсяване на водите на река Дунав от предприятията в бившето КТМ. Успоредно с извършения контрол на операторите, притежаващи КР, по заповед на директора на РИОСВ – Русе мобилната автоматична станция на Регионална лаборатория – гр. Русе към ИАОС извърши измервания на качеството на атмосферния въздух в определени части на посочените градове. Резултатите показаха, че основните замърсители на атмосферния въздух (серни и азотни оксиди, въглероден оксид и прах) са в нормите. За замърсители, като метан и неметанови съединения, за които няма определена норма за качество на атмосферния въздух, в зоните на измерване бяха отчетени завишени стойности, спрямо фоновите нива, характерни за градската част. Това насочи експертите за извършване на контролни проверки на инсталациите, притежаващи КР, включително извършване на емисионен контрол на организираните източници със заложени за тях замърсители, като органични вещества. През 2016 г. в контролираните инсталации с издадени КР и такива с издадени СЕВЕЗО разрешителни не са настъпвали производствени аварии, които да водят до замърсяване на компонентите на околната среда. При възникване на аварийни ситуации е възможно отрицателно въздействие върху компонентите на околната среда, за предотвратяването на които през 2017 г. ще се осъществи засилен контрол чрез проверки на място, включително емисионен контрол на източниците на вредни емисии и пробовземане на отпадъчни води. 2.3.2. Съответствие със законодателствотоИзборът на обекти за проверка в плана за контролната дейност през 2017 г. е съобразен с изискванията на специалните закони и направената оценка на риска. Като обекти с висок риск са оценени инсталациите с издадени комплексни разрешителни, някои от СЕВЕЗО обектите, обекти на които са налагани административни наказания, тези срещу дейността на които са получени жалби и сигнали и обекти, при които е установено замърсяване на атмосферния въздух, водите и почвите при емисионен контрол. Със среден риск са оценени част от СЕВЕЗО обектите, такива без нарушения на условията от разрешителните, както и обекти и площадки при които е установено и вече отстранено несъответствие. Оценка нисък риск е дадена на обекти, изпълняващи всички условия от издадените им разрешителни и такива с незначително влияние върху околната среда. На територията, контролирана от РИОСВ – Русе, инсталациите с издадени комплексни разрешителни са 56 броя (Регистър на тези инсталации е посочен в т. 2.3.3). През 2017 г. ще се извършат проверки на 27 броя инсталации, с изадени КР, посочени в Справка 7.2 от плана. От тях 9 броя са оценени с „висок риск”, 7 със „среден риск”, а 5 броя с „нисък”, последната проверка на които е осъществена през 2013 г. Планирани за проверка са и 6 инсталации, с издадени през 2016 г комплексни разрешителни. Значително въздействие върху околната среда оказват групираните в определени градски зони инсталации с издадени КР и СЕВЕЗО обекти. Такива на територията, контролирана от РИОСВ – Русе са: бившия Комбинат за тежко машиностроене (КТМ) – 2 обекта с КР и 6 СЕВЕЗО обекта; Индустриалния парк – гр. Русе – 3 обекта с КР, Източна промишлена зона на гр. Русе – 3 обекта с КР и 3 СЕВЕЗО обекта; Гарова промишлена зона на гр. Разград – 3 обекта с КР и 1 СЕВЕЗО обект. През 2016 г., в една процедура по ОВОС и в две процедури за преценяване на необходимостта от ОВОС са приложени оценки по 99а от ЗООС, относно прилагане на най-добри налични техники при реализацията на инвестиционните предложения. И трите извършени оценки са потвърдени от компетентния орган – ИАОС В издадените административни актове по Глава шеста от ЗООС се вписват мотиви за потвърждаване използването на НДНТ, като последващият контрол се извършва чрез заложените в Плана проверки на инсталации с издадени комплексни разрешителни. Издадени са становища по заявления за КР с потвърдени НДНТ – 6 броя.
2.3.4. Регистър на СЕВЕЗО обектите
Честотата на проверките на тези предприятия се определи от системната оценка на опасностите във всяко от тях. Бяха използвани насоките и критериите за изготвяне на тази оценка, разработени от МОСВ, получени с писмо с изх.№ 05-08-7595/ 07.12.2015 г. За контрол през 2017г. са предвидени 26 обекта с нисък и висок рисков потенциал. Контролът на тези обекти ще се извършва по утвърден план чрез съвместни проверки от определени със заповед на министъра на околната среда и водите комисии, съставени от представители регионалните структури на Министерството на околната среда и водите, на Министерството на вътрешните работи, Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” и кметовете на общини. След измененията на ЗООС (обн. ДВ бр. 62/ 2015г.) всички предприятия с нисък и висок рисков потенциал са подали по график актуализирани уведомления за класификация на предприятия/ съоръжения с нисък и висок рисков потенциал. Като резултат рисковия потенциал на някои предприятия отпадна, а на други се промени от нисък на висок. Предприятията, в които отпадна рисковия потенциал, поддържат в наличност доклад от извършена класификация, извършен съгласно Приложение 1 от Наредбата за предотвратяване на големи аварии и ограничаване на последствията от тях.
2.3.4.1. Списък на групите от СЕВЕЗО обекти, при които е възможен ефектът на доминото съгласно чл. 116 з, ал. 1 от ЗООСПрез 2016 г., с изменение на ЗООС, съгл. чл.116з, на територията на РИОСВ-Русе са идентифицирани следните групи СЕВЕЗО обекти, при които е възможен ефектът на доминото: 1. гр. Русе, район КТМ 1 - “Терминал за втечнен природен газ“ с оператор “Булмаркет ДМ“ ООД гр. Русе; Петролен терминал “Ромпетрол България” ЕАД; ПСБ “Лукойл България” ЕООД; 2. гр. Русе, район КТМ 2 – “Полисан” АД; “Инса Порт” ЕООД; “Фибран България” АД; 3. гр. Русе, район Западна промишлена зона – “Оргахим Резинс” АД; “Оргахим”АД; 4. с. Батишница, общ. Две могили – Производствени площадки за дунапрен на “Органика България” ЕООД и на “Глоуб индъстрис” ЕООД; 5. гр. Бяла - Складова база за светли горива и пропан-бутан на “Булмаркет ДМ” ООД; Складова база за дизелово гориво “Джи Ти Ей Петролеум” ООД и Складова база за пропан-бутан “Булмаркет ДМ” ООД – гара Бяла. 6. гр. Русе, район Източна промишлена зона: “Русе Кемикълс”АД; “Топлофикация Русе“ ЕАД. и ”Ойролог'' ЕООД. Всички оператори са обменили информация за характера и степента на опасност от възникване на голяма авария в предприятията/съоръженията като си сътрудничат с информационни брошури/ писма за предоставяне на информация по чл. 116д, ал. 1 на обществеността и на съседни обекти, които не попадат в обхвата на този раздел; В случая за район КТМ, поради множеството фирми с разнородни производства, тяхната близост, географско положение и списъка с опасните вещества, Община Русе е в процес на разработване на отделен външен авариен план.
2.3.4.2. Списък на СЕВЕЗО обектите, при които определени външни рискове или източници на опасност биха могли да увеличат риска или последствията от голяма авария в тези предприятия/съоръженияИдентифицирани са и СЕВЕЗО обекти, при които определени външни рискове или източници на опасност биха могли да увеличат риска или последствията от голяма авария в тези предприятия: 1. Складова база за пропан-бутан с оператор “Еко България” ЕАД – гр.Разград; 2. Петролен терминал “Сакса” ООД – гр.Русе 3. Складове за минерални торове на “Бореалис Л.А.Т България” ЕООД – с. Долна Студена, общ. Ценово 4. Терминал за светли горива на “Петър Караминчев” АД – Русе
Каталог: images -> riosv -> Kluchovi dumi 2014 Kluchovi dumi 2014 -> През периода 27-28 април 2015 г е извършена контролна проверка за спазване условията в Комплексно разрешително (КР) №327-Н0/2008 г на „Свинекомплекс Юделник оод, с. Юделник, Община Сливо поле Kluchovi dumi 2014 -> Отчет за контролната дейност Обобщен анализ на контролната дейност на риосв-русе за 2013 г Kluchovi dumi 2014 -> Отчет за контролната дейност обобщен анализ на контролната дейност на риосв за 2016 г Kluchovi dumi 2014 -> Възложител Номер на документ Вид документ „мемотрейд” Kluchovi dumi 2014 -> Отчет за генерираните отпадъци при производствената дейност, данните, от който съответстват на заверените в риосв русе отчетни книги, съгласно изискванията на Наредба 1 Kluchovi dumi 2014 -> Отчет за контролната дейност Обобщен анализ на контролната дейност на риосв-русе за 2014 г Kluchovi dumi 2014 -> Инсталациите, попадащи в обхвата на кр работят на прекъснат режим. Производственият капацитет Kluchovi dumi 2014 -> Издадени разрешителни документи за дейности с очцм по зуо Kluchovi dumi 2014 -> Регионална инспекция по околната среда и водите русе утвърдил: ивелина василева Kluchovi dumi 2014 -> Съобщение по чл. 5, ал. 2 на Наредбата за условията и реда за извършване на овос Изтегляне 0.95 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||