Резюме 5
Раздел А: Контекст и оценка на нуждите 8
1 Контекст 8
1.1 Предистория: как е създадена стратегията 8
1.2 Обхват и фокус на стратегията 9
1.3 Съответствие с международни, национални и местни политики 9
2 Изводи от анализа на ситуацията и оценката на потребностите в област Русе 12
2.1 Тенденции в развитието на област Русе 12
2.2 Идентифицирани рискови групи и потребности 15
2.3 Обобщение на рисковите групи и потребностите им в област Русе 18
2.4 Анализ на дефицитите на услуги и мерки - обобщение 22
Раздел Б: Стратегия за развитие на социалните услуги 25
3 Визия и стратегически цели 25
3.1 Визия 25
3.2 Ценности и принципи 25
3.3 Приоритети на областната стратегия 26
3.4 Общи и специфични цели 28
3.5 Ключови индикатори за успех 30
4 Интервенция – социални услуги и мерки 31
4.1 Дейности по приоритетно направление 1: Развитие на услуги в общността за превенция на социалното изключване и изолацията 32
4.2 Дейности по Приоритетно направление 2: Деинституционализация и подобряване качеството на резидентната грижа 51
4.3 Обобщена таблица за планираните услуги в област Русе 62
5 Изграждане на капацитет за изпълнение на стратегията 70
6 Система на наблюдение и оценка 78
6.1 Цели и задачи на мониторинга и оценката 78
6.2 Логическа рамка и ключови индикатори за успех на стратегията 79
6.3 Изграждане на система за мониторинг и оценка на стратегията 89
Раздел В: План за действие 92
7 Институционална рамка на изпълнението на стратегията 92
7.1 Отговорности и роли в изпълнението на стратегията 92
7.2 Механизми на партньорството 99
8 Ресурси и източници на финансиране 100
8.1 Необходими средства за финансиране на социалните услуги в област Русе 100
8.2 Структура на средствата за финансиране на социалните услуги по общини 103
8.3 Други необходими ресурси 105
8.4 Източници на финансиране 106
9 Етапи в изпълнението на стратегията 108
9.1 Основни етапи 108
9.2 Комуникационна програма 109
9.3 Оперативен план с времеви график за изпълнение на Стратегията 116
Раздел Д: Приложения 121
10 Приложение 1: Анализ на ситуацията и потребностите на рисковите групи в област Русе. Финален доклад 121
11 Карта на социалните услуги в област Русе 121
АЗ
|
Агенция по заетостта
|
АСП
|
Агенция за социално подпомагане
|
АХУ
|
Агенция за хора с увреждания
|
ГРАО
|
Гражданска регистрация и административно обслужване
|
ДАЗД
|
Държавната агенция за закрила на детето
|
ДБТ
|
Дирекция Бюро по труда
|
ДДЛРГ
|
Дом за деца лишени от родителски грижи
|
ДДМУИ
|
Дом за деца и младежи с умствена изостаналост
|
ДДУИ
|
Дом за деца с умствена изостаналост
|
ДМСГД
|
Дом за медико-социални грижи за деца
|
ДРСЗ
|
Дирекция “Регионална служба по заетостта”
|
ДП
|
Домашен помощник
|
ДСП
|
Дирекция „Социално подпомагане”
|
ДЦДМУ
|
Дневен център за деца и младежи с увреждания
|
ДЦДМУИ
|
Дневен център за деца и младежи с умствена изостаналост
|
ДЦДУ
|
Дневен център за деца с увреждания
|
ЕКПО
|
Екип за комплексно педагогическо оценяване към РИО на МОМН
|
ЗЖ
|
Защитено жилище
|
ЗМБ
|
Звено „Майка и бебе”
|
ЗМО
|
Звено за мониторинг и оценка
|
КСУДС
|
Комплекс за социални услуги за деца и семейства
|
ЛА
|
Личен асистент
|
МБАЛ
|
Многопрофилна болница за амбулаторно лечение
|
МКБППМН
|
Местна комисия за борба с противообществените прояви на малолетни и непълнолетни
|
МТСП
|
Министерството на труда и социалната политика
|
МФ
|
Министерството на финансите
|
НЖ
|
Наблюдавано жилище
|
НПО
|
Неправителствена организация
|
НП ”ОСПОЗ”
|
Национална програма „От социално подпомагане към осигуряване на заетост”
|
ОЗД
|
Отдел “Закрила на детето”
|
Отдел “СЗ”
|
Отдел “Социална закрила”
|
ПРООН
|
Програма за развитие на Организацията на обединените нации
|
РДСП
|
Регионална дирекция за социално подпомагане
|
РЗОК
|
Регионална здравноосигурителна каса
|
РЗП
|
Регионално звено за подкрепа
|
РИО на МОМН
|
Регионален инспекторат по образование към Министерството на образованието, младежта и науката
|
РИОКОЗ
|
Районна инспекция по опазване и контрол върху общественото здраве
|
РПУ
|
Районно полицейско управление
|
РЦЗ
|
Регионален център по здравеопазване
|
РЦПИОВДУСОП
|
Ресурсен център за подпомагане на интегрираното обучение и възпитание на деца и ученици със специални образователни потребности
|
СА
|
Социален асистент
|
СИ
|
Специализирана институция
|
СОП
|
Специални образователни потребности
|
СУ
|
Социална услуга
|
ТЗ- УНИЦЕФ
|
Техническо звено за деинституционализация към АСП и УНИЦЕФ
|
ЦНСТ
|
Център за настаняване от семеен тип
|
ЦОП
|
Център за обществена подкрепа
|
ЦРДУ
|
Център за работа с деца на улицата
|
ЦСРИ
|
Център за социална рехабилитация и интеграция
|
Създаването на тази стратегия бе инициирано в рамките на проект „Планиране и усъвършенстване на социалните услуги на областно ниво”, изпълняван от УНИЦЕФ, Министерство на труда и социалната политика и Агенцията за социално подпомагане с финансовата подкрепа на Правителството на Кралство Холандия. Проектът цели да пилотира цялостен модел на планиране, развиване и предоставяне на социални услуги на областно ниво като по този начин подпомогне повишаване на ефективността и ефикасността на системата за социални услуги и използването на структурните фондове на Европейския съюз.