Одобрил: кмет: Инж. Иван Иванов план за действие на община перник
Изтегляне 0.74 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 2015г. ВЪВЕДЕНИЕ
- Общинска администрация – Перник, сектори
- Дирекция” Социално подпомагане” - Перник „Закрила на детето” Дирекция „ Бюро по труда” 3.
- ОБЩА ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОБЩИНА ПЕРНИК
- Данните са взети от ЕСГРАОН - Община Перник
- Област Община Населено място Лица, отговорили на доброволния въпрос за етническа принадлежност
- Етническа група Не се самоопределям
- Постъпили от Бр. Наказания по чл.13от ЗБППМН
- 13бр. Общ.бр. 65бр.
- Предложения за решаване на проблемите
| Одобрил:
КМЕТ: Инж.Иван Иванов ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ НА ОБЩИНА ПЕРНИК ЗА ПОДКРЕПА НА ИНТЕГРАЦИОННИТЕ ПОЛИТИКИ (2015- 2017)  гр. Перник 2015г.
Планът за действие на Община Перник за подкрепа на интеграционните политики 2015 – 2017 г е част от Областната стратегия за интегриране на ромите на територията на Област Перник и е изготвен във връзка с Националната стратегия на Република България за интегриране на ромите (2012- 2020) . Разработеният план за действие има за цел да систематизира и планира работата на Общината за интеграция на ромското население, чрез разширяване възможностите й за участие в национални и европейски програми. 1. Планът за действие ще се изпълнява в три периода: 2013 – 2014год. ,2015 – 2017год. и 2018 - 2020 год. Първият период се покрива изцяло от Националния план за действие по инициативата „Десетилетие на ромското включване 2005-2015 г. 2. Планът за действие за подкрепа на интеграционните политики /2013 – 2014г./, /2015 – 2017г./ е разработен съгласно Заповед на Кмета на Община Перник от екип специалисти, представители на:
„Здравеопазване, жилищна политика , спорт и социални дейности ”; „Образование, култура, младежки дейности и духовно развитие” „Превантивно-информационен център, МКБППМН и ОбСНВ”
„Закрила на детето”
3. При изготвянето на плана е предоставена актуална информация от ЕСГРАО. 4. В планирането на дейностите за постигане на стратегическите цели, активно участие взеха и представители на НПО - ромската общност. 5. Планът за действие е изготвен като отворен документ, който ще се актуализира, допълва и изменя. 6. Планът за действие следва да се разглежда, като приемлива основа за взаимно участие на всички жители на община Перник, споделящи идеята за по-добро, достойно бъдеще и мирно съжителство. Заложените в плана мерки имат за цел - реализиране на комплекс от практики, чрез които да се постигне устойчивост в решаването на специфичните проблеми на ромската общност, населяващи територията на Община Перник. Разрешаването проблемите на ромското население налага разработването на дългосрочна политика за приобщаването на малцинствата към икономическите и социални процеси протичащи в общината.
Община Перник е разположена в Югозападна България, в живописната Пернишка котловина, по протежението на р. Струма, между три планини - Голо бърдо на юг, Витоша и Люлин на изток и югоизток . Общината е част от област Перник. Състои се от 24 населени места с население 97 181 души (01.02.2011). Граничи с общините София, Брезник, Радомир и Ковачевци. В границите на община Перник влизат 2 града – Перник и Батановци и 22 села. Площта на общината е около 477.21 квадратни километра, което е около 20% от площта на Пернишка област. По осигуреност с ресурси общината попада в първа категория общини в България, като е на 10-то място по население и на 29-о място по територия. За периода 2011-2014 г. населението в Община Перник бележи тенденция към намаляване. Нараства и броят на лицата над 63 годишна възраст, както следва: 2011 г. - 23628 2012 г. – 23688 2013 г. – няма данни Разпределението на населението показва, че във възрастовата му структура са настъпили съществени промени. Най-общо те се изразяват в намаляване на относителния дял на младото и увеличаване дела на възрастното население. Макар и бавно, продължава процесът на демографското остаряване на населението в общината.
Таблица № 2
Данните са взети от ЕСГРАОН - Община Перник Както се вижда от тези данни, можем да отбележим, че тенденцията за периода 2012-2014 г. е отрицателна - населението на общината намалява. Утвърждават се негативните тенденции в естественото развитие на населението, изразяващи се в ниската раждаемост на населението и относително високата смъртност. Населението на Община Перник е със смесен етнически състав. По данни на НСИ от преброяването през 2011 г., то наброява 91 246 бр. души. Като роми в общината са се самоопределили - 1781 бр. души, а в град Перник - 1709 бр. души. Точният брой на ромското население в Община Перник е по-голям от официалната статистика от НСИ ( посочено по- горе) от преброяването през 2011 г. , но поради спазване на указанията на Европейския съюз на въпроса за етническа принадлежност да се отговаря доброволно, данните от официалната и неофициалната статистика се разминават. Таблица № 3
Положението на ромското малцинство все още изисква основни подобрения, особено що се отнася до обучението и заетостта, образованието, здравеопазването и жилищните условия. Особени усилия трябва да бъдат положени в областта на социалното включване. В ромските общности са налице различни фактори, пораждащи бедността - ранно отпадане от училище, ниско образование и/или липсваща професионална квалификация на голяма част от жителите, трайна безработица и липса на трудови навици за част от тях, ограничени възможности за заетост, лоши битови условия, липса на достъп до здравни, социални, образователни услуги. През Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните /МКБППМН/ към община Перник преминават малолетни и непълнолетни лица, извършили противообществени прояви , неподлежащи на съдебно наказание. 80% от лицата , на които са образувани възпитателни дела през 2014 година са от ромски произход.
Наказанията по чл.13 от ЗБППМН са повече от наказаните лица , тъй като на лицата са наложени повече от едно наказание. Необходима е корекционно –възпитателна работа с децата от ромски произход за намаляване броя на противообществените прояви.
Демографските процеси, увеличената заболеваемост, физическото развитие, факторите на риска за здравето, бедността, безработицата, недостатъчното икономическо развитие, както и други фактори, свързани с тях, формират социалният статус на населението в Община Перник. Най-общо здравно-демографското състояние на населението се характеризира с :
Промяната във възрастовата структура на населението води до промяна в структурата на здравните потребности и увеличаване разходите за здравни услуги. Естественият прираст на населението е синтезиран израз на промените в двата основни демографски процеса: раждаемостта и смъртността. Равнището на раждаемостта и нейното изменение се влияят от много икономически, психологически и други фактори, които са свързани с трудовата активност, образованието и професионалната квалификация. Вторият основен елемент от процеса на естественото движение на населението е смъртността. Нейното изменение е свързано с комплексното действие на много фактори. През последните години се отбелязва тенденция на увеличаване общата смъртност на населението. Застаряването на населението води до увеличаване на демографската криза , с всички произтичащи от това затруднения за здравното обслужване на населението. Увеличават се разходите за издръжка на възрастните поколения. Намаляват възможностите за профилактика на децата и на хората в активна възраст. Върху появата на рисковите фактори имат определено влияние икономическите и социални условия в страната и в частност - в община Перник. В това отношение трябва да се отбележат: безработицата, намаляването на доходите на голяма част от населението, влошената структура на разходите и потреблението. Други негативни фактори, свързани с начина на живот, са:
Според определението на СЗО – здравето е като съвкупност от физическо, психическо и социално благополучие за човека. Това е основен приоритет в дейността на общинската администрация за осигуряване на оптимална система за здравеопазване на населението.Необходимо е да се предоставят превантивни, диагностични, лечебни и рехабилитационни услуги. Значителен дял в този принос заема здравната култура и информираността , относно правата на пациентите, създаване на условия за здравословен начин на живот. Усилията да се насочат към подобряване взаимоотношенията между отделните нива и между различните участници в процеса на предлагане и ползване на здравните услуги. Особено внимание да се отдели на превенцията, на здраве за всички възрастови групи. Здравното обслужване в Община Перник е организирано в различните видове лечебни и здравни заведения за доболнична помощ и специализирана помощ.
Оценката на заболеваемостта и смъртността показва, че основните причини за заболеваемостта са от различни нозологични единици като основен дял на сърдечно-съдовата система , новообразувани болести , болести на дихателната система, ендокринните и др.В структурата на заболеваемостта се очертават изводите за повишена заболеваемост във възрастовата граница над 18 години, свързана с по-големия относителен дял на възрастното население. Броят на лицата с трайна неработоспособност непрекъснато нараства. Най-голям за областта е относителният дял на инвалидизираните лица със загубена неработоспособност от 71% - 90 %, след тях със ТНР от 50% до 70 %. Проблемите на здравето са свързани и с широкото разпространение на рисковите фактори, породени от стила и начина на живот на населението.
Достъп до здравеопазване на лицата от ромски произход е незначителен, което се определя от факта липса на здравни осигуровки, вследствие на което се наблюдават и негативни тенденции, свързани със здравословното им състояние и висока заболеваемост. Сред причините са масовото обедняване, непълноценното хранене, постоянния стрес, нехигиенните жилищни условия, ранните и чести раждания при ромите. Често явление е липсата на личен лекар по ,различни причини. Много от ромите са изправени пред избора да си купят храна или лекарства. Предложения за решаване на проблемите: Дейности:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||