7.7 Отговорност (включително за действия в извънредни ситуации и план за действие в при непредвидени обстоятелства) -
Правилното управление на биомедицинските и медицинските отпадъци до голяма степен зависи от добрата администрация и организация. Те трябва да бъдат подкрепени от адекватно законодателство и финансиране, както и от активното участие на добре обучен и информиран персонал.
-
Ръководителят на болницата трябва да сформира екип за управление на отпадъците, който да разработи план за управлението на отпадъците. Ръководителят на заведението трябва официално и писмено да назначи членовете на екипа за управление на отпадъците, уведомявайки всеки от тях за неговите задължения и отговорности, които са изброени по-долу.
-
В заведенията, в които не се извършават непосредствено лечебно-профилактични услуги на пациенти – напр. медицински научно- изследователски институти, ръководителят на заведението трябва по своя преценка да назначи членове на екипа за управление на отпадъците. В зависимост от кадровите възможности, функциите на отговорник за управление на отпадъците могат да бъдат възложени на завеждащия по техническите въпроси, на завеждащия административно-стопанската дейност или на друг подходящ служител, отново по усмотрение на ръководителя на болницата.
7.7.1.1 Задължения на ръководителя на болницата -
Ръководителят на здравното заведение носи отговорност за следните задачи:
(а) Формиране на екип за управление на отпадъците, който да разработи в писмен вид план за управление на отпадъците за болницата; в рамките на този план задълженията и отговорностите на целия персонал, медицински и помощен, трябва да бъдат ясно дефинирани по отношение на боравенето с медицински отпадъци. Трябва да бъде ясно формулиран редът на отчетност и по медицинска, и по административна линия;
(б) Назначаване на отговорник за управление на отпадъците (ОУО), който да контролира и координира изпълнението на плана за управление на отпадъците; това назначение не освобождава ръководителя от цялостната отговорност за осигуряване на депониране на биомедицинските, медицинските и другите отпадъци в съответствие с националните правила;
(в) Редовно осъвременяване на плана за управление;
(г) Отпускане на достатъчни финансови и човешки ресурси за гарантиране на ефективното изпълнение на плана – например, ръководителят е длъжен да прикрепи към ОУО достатъчно персонал за ефективното внедряване на плана за управление на отпадъците;
(д) Осигуряване на наличието на процедури за мониторинг, чрез които да се оценява ефективността и ефикасността на системата за обезвреждане и да се постигне постоянно усъвършенстване и осъвременяване на системата, където е необходимо;
(е) В случаите, когато ключов член от екипа за управление на отпадъците напусне, ръководителят трябва незабавно да посочи негов заместник или временно изпълняващ функциите му;
(ж) Обезпечаване на подходящо обучение за ключовия персонал; определяне на служители, които да са отговорни за координирането и провеждането на курсове за обучение;
(з) Обезпечаване на надлежни мерки за действие в извънредни ситуации.
7.7.1.2 Задължения на отговорника за управление на отпадъците (ОУО) -
ОУО отговаря за ежедневното функциониране на системата за управление на отпадъците и за контролирането й. Той трябва да има пряк достъп до всички работещи в болницата, за да може да упражнява контролната си функция. ОУО е пряко подчинен на ръководителя на болницата. Той трябва да контактува с главния епидемиолог, със завеждащия фармацевтичната част и с отговорника за радиационната защита, за да се запознае с правилните процедури за боравене и обезвреждане на патологични, фармацевтични, химични и радиоактивни отпадъци.
-
По отношение на събирането на отпадъците ОУО е натоварен със следните задачи:
(а) Ежедневен контрол на събирането на контейнерите за отпадъци вътре в болницата и на транспортирането им до централното съоръжение за съхранение на отпадъци на болницата;
(б) Осигуряване на доставката на инвентара, необходим за събиране на отпадъците и за боравене с тях; съвместно със снабдителския отдел трябва да обезпечи постоянното наличие в достатъчно количество и асортимент на торби и контейнери за медицински отпадъци, защитно облекло и колички за събиране;
(в) Осигуряване на незабавната замяна на използваните торби и контейнери с нови торби и контейнери от нужния вид от страна на санитарите и помощния персонал;
(г) Непосредствен надзор над санитарите и помощния персонал, на които е възложено събирането и транспортирането на медицински отпадъци.
-
По отношение на съхранението на отпадъците ОУО е длъжен да:
(а) Осигури правилното използване на централното складово съоръжение за медицински отпадъци на здравното заведение, което трябва да бъде защитено с ограда и със заключваща се врата; санитарите и помощният персонал винаги трябва да имат непосредствен достъп до съоръжението;
(б) Не допуска, дори за кратко, безнадзорното складиране на контейнери за отпадъци на територията на болницата.
-
С цел надзор над извозването или обезвреждането на отпадъците, ОУО трябва да:
(а) координира и наблюдава всички операции по обезвреждане на отпадъците;
(б) Следи методите за транспортиране на отпадъци на територията на болницата и извън нея и да гарантира, че отпадъците, събрани в болницата, се транспортират с подходящо превозно средство до указания инсинератор;
(в) Гарантира, че отпадъците не се съхраняват на територията на болницата за периоди, по-дълги от указаните в насоките, и че се поддържа необходимата честота на събирането им; за целта трябва да поддържа връзка с организацията-превозвач, която може да бъде общинска собственост или частна фирма.
-
С оглед на обучението и информирането на персонала ОУО трябва:
(а) във взаимодействие със старшата сестра и със сестрата-домакин да обезпечи, че медицинските сестри и стажантите са запознати с отговорностите си по разделянето и съхранението на отпадъците и с ограничените отговорности на санитарите и помощния персонал по събирането и транспортирането на запечатаните торби и контейнери с отпадъци;
(б) във взаимодействие със завеждащите на отделения да обезпечи, че всички лекари и другият квалифициран медицински персонал са запознати с отговорностите си по разделянето и съхранението на отпадъците и с ограничените отговорности на санитарите и помощния персонал по събирането и транспортирането на запечатаните торби и контейнери с отпадъци;
(в) да гарантира, че санитарите и помощният персонал не са ангажирани в разделянето на отпадъците и че боравят само с торби и контейнери за отпадъци, които са надлежно запечатани.
-
С оглед контрола и управлението на произшествията ОУО трябва:
(а) осигури постоянното наличие и готовност за изпълнение на процедури за действие в извънредни ситуации, както и че персоналът е запознат с действията, които трябва да бъдат предприети;
(б) проучи или анализира произшествията, станали при боравене с медицински отпадъци.
7.7.2 Действия в извънредни ситуации -
В здравните заведения разливите на инфекциозни или други опасни материали или отпадъци са вероятно най-честите извънредни ситуации, свързани с опасни материали. Като цяло, независимо дали става дума за разлив на материал или отпадък, се прилагат едни и същи процедури. При действията, извършвани в извънредни ситуации, трябва да се обезпечи:
(а) спазването на плана за управление на отпадъците;
(б) разчистването и, ако е необходимо, дезинфекцирането на заразените зони;
(в) възможно най-малък контакт на персонала с опасни материали или отпадъци по време на операцията;
(г) ограничаване на въздействието върху околната среда дотолкова, доколкото е възможно.
-
Персоналът трябва да е добре подготвен за действие в извънредни ситуации, а необходимото оборудване трябва да е лесно достъпно по всяко време и на достатъчно разстояние от мястото на произшествието, за да може съответните действия да бъдат извършени по безопасен и отработен начин. Процедурите за различните видове извънредни ситуации трябва да бъдат изложени в писмен вид. При опасни разливи почистването трябва да се извършва от специално обучен за целта персонал.
7.7.2.1 Действия при наличие на пострадали -
Следва да се разработи специална програма за незабавни действия в случай на физически поражения или контакт с опасни вещества. Всички членове на персонала, които боравят с биомедицински и медицински отпадъци, трябва да бъдат обучени да оказват помощ на пострадали. Тази програма трябва да включва следните елементи:
(а) незабавни мерки за оказване на първа помощ, например почистване на раните и кожата, промивка на очите;
(б) незабавно докладване на официално назначеното отговорно лице;
(в) ако е възможно, запазване на предмета или материала и на сведения за неговия източник, за да може да се идентифицира характерът на потенциалната инфекция;
(г) възможно най-бързо оказване на допълнителна медицинска помощ от страна на работещите в медицинския пункт или отделението за бърза помощ;
(д) лекарско наблюдение;
(е) изследвания на кръвта или други необходими изследвания;
(ж) записване на информацията за произшествието;
(з) разследване; определяне на оздравителни мерки и внедряването им.
7.7.2.2 Действия в случай на разлив -
За ликвидиране на последиците от разлив обикновено е необходимо само почистване на заразената зона. При разлив на инфекциозни агенти е важно да се определи видът на инфекциозния агент, тъй като за някои от тях се изисква незабавна евакуация от зоната, докато за други са необходими по-ограничени предпазни мерки. По-опасните разливи обикновено стават в лабораториите, а не в болничните отделения.
-
Процедурите за почистване на разливи трябва да посочват безопасните мерки за боравене с материалите и подходящото защитно облекло. Примери за такива процедури са посочени в Каре 2. Трябва да се осигури наличието на подходящо оборудване за събиране на отпадъците и за поставянето им в нови контейнери, както и за дезинфекция. Таблица 6 съдържа примери за необходимите инструменти и материали.
Каре 2
Примерна обща процедура за почистване на разлив
(а) Евакуиране на заразената зона;
(б) Незабавно почистване (дезинфекциране) на очите и кожата на персонала, който е имал контакт с разсипания материал;
(в) Информиране на отговорното лице (обикновено това е отговорникът за управление на отпадъците);
(г) Определяне на естеството на разсипания материал;
(д) Евакуиране на всички лица, които не участват в почистването, ако веществото е особено опасно;
(е) Оказване на първа помощ и последваща лекарска помощ на пострадалите (вж. действия при наличие на пострадали);
(ж) Ограничаване на достъпа до зоната, за да се избегне допълнително въздействие върху хората;
(з) Осигуряване на подходящо облекло за персонала, ангажиран в почистването;
(и) Ограничаване на разпространението на разлива;
(й) Неутрализиране или дезинфекциране на разлетия или заразения материал, ако е необходимо;
(к) Събиране на разсипания и на заразения материал; острите предмети не бива никога да бъдат вземани с ръка, а винаги със съответния инвентар, напр. четка и лопатка. Разсипаният материал и заразените предмети, използвани за почистването, трябва да бъдат поставени в подходящи торби или контейнери;
(л) Обеззаразяване или дезинфекциране на зоната, отстраняване на остатъчната влага;
(м) Измиване на зоната и отстраняване на остатъчната влага;
(н) Обеззаразяване или дезинфекциране на използвания инвентар;
(о) Събличане на защитното облекло и, ако е необходимо, обеззаразяване или дезинфекциране;
(п) Ако в процеса на работата е имало контакт с опасни материали – търсене на медицинска помощ.
Източник: СЗО.
Таблица 6
Примерен списък на инвентара и материалите, използвани при почистването на разливи
Действие
|
Приспособления и материали
|
Приближаване към мястото на разлива
|
Средства за индивидуална защита
|
Локализация на разлива
|
Абсорбиращи материали (напр. абсорбираща хартия, хавлиени кърпи, марлени тампони)
|
Неутрализиране или дезинфекциране на разсипания материал (ако е необходимо)
|
За инфекциозни материали: дезинфектант a/
|
За киселини: натриев или калциев карбонат или друга основа
|
За цитотоксични материали: специални вещества за химично разлагане
|
За основи: лимонена киселина на прах или друга киселина
|
Събиране на разсипания материал
|
За течности: абсорбираща хартия, марлени тампони, дървени стърготини, калциев бентонит, диатомит
|
За твърди материали: щипци, метли, лопатки или големи лопати
|
Средства за обезвреждане
|
Живак: гъба за събиране на живак или вакуумна помпа
|
Пластмасова торба (съответно червена, жълта или кафява), контейнер за остри предмети
|
Обеззаразяване или дезинфекция на зоната
|
За инфекциозни материали: дезинфектанти a/
|
За опасни химикали: подходящ разтворител или вода
|
Източник: СЗО.
a/ Например хлорната вар, която е смес от калциев хидроокис, калциев хлорид и натриев хипохлорит и се използва на прах или под формата на разтвор с различна концентрация (от 1:1 до 1:100) в зависимост от характера на разсипания материал.
7.7.2.3 Докладване на инцидентите и произшествията -
Целият персонал, занимаващ се с управление на отпадъците, трябва да бъде обучен за действия в извънредни обстоятелства и да е запознат с процедурата за незабавно докладване на инцидентите и произшествията. Инцидентите и произшествията, включително случаите на “предаварийни” ситуации, разливи, повредени контейнери, неправилно разделяне или произшествия с остри предмети, трябва да бъдат докладвани на ОУО, ако става дума за отпадъци; в останалите случаи се докладва на друго упълномощено лице. Докладът трябва да включва:
(a) характер на произшествието или инцидента;
(б) време и място на инцидента или произшествието;
(в) кои членове на персонала са имали пряко участие;
(г) други обстоятелства.
-
Инцидентът трябва да бъде разследван от отговорния служител (ОУО в случаите, свързани с отпадъци), за да се установят причините и, ако е възможно, да се разработят мерки за предотвратяване на подобни инциденти в бъдеще. Информацията трябва да се съхранява в писмен вид.
Сподели с приятели: |