Рециклирането включва физическо, химическо или биологично третиране, което води до материал, който вече не е отпадък.
Например пластмасовите продукти – в пластмасови материали, стопяване на отпадъчно стъкло за стъклени продукти, производство на компост, отговарящ на критериите за качество на продуктите.
Направените анализи на национално ниво показват, че през последните години имаме сравнително добри тенденции за намаляване на генерираните битови отпадъци на жител от населението, но отстъпва сериозно по показател депонирани битови отпадъци на жител от населението. От това може да се направи извод, че при бъдещо икономическо развитие и повишаване на жизнения стандарт, трябва да се запази тенденцията за намаляване количеството на генерирани битови отпадъци, като безспорно най-ефективния метод е предотвратяване образуването на отпадъци.
Целите на Подпрограмата за предотвратяване образуването на отпадъци могат да се обобщят в следните групи:
Определянето на индикатори за успеха на предотвратяване образуването на отпадъци е изключително труден въпрос, тъй като на този етап няма универсални и общовалидни индикатори.
Нулевите отпадъци са едновременно и цел, и план за действие. Целта е да се постигне оползотворяване на суровините и да се запазят природните ресурси, като се прекрати изхвърлянето на отпадъци в инсенератори, депа и др.
Планът включва намаляване на отпадъците, компостиране, рециклиране и повторна употреба, промяна в потребителските навици и преосмисляне на промишления дизайн. Също толкова важно е, че нулевите отпадъци са революционно явление в отношенията между хората и отпадъците. Това е нов начин на мислене, който има за цел да опази човешкото здраве и да подобри живота на всеки, който произвежда, преработва, борави с отпадъци или е засегнат от отпадъците, т.е. всички нас.
Произвеждането на нулеви отпадъци означава преминаване към един свят, в който се използва пълният потенциал на всички материали, а потребностите на хората се интегрират в система, която опазва околната среда и не позволява нищо да се изхвърля.
Целта за постигане на нулеви отпадъци е амбициозна, но това не означава, че е недостижима.
Кампаниите за нулеви отпадъци отдалечават обществата от практиката на депониране, като поставят:
Такава система функционира посредством разделяне на отпадъците при техния източник с цел повторно използване, поправяне или рециклиране на неорганичните материали, както и компостиране или разграждане на органичните вещества.
Пример за най-добри практики в това отношение е реализацията на проект „Прозрачност в управление на отпадъците – създаване на мрежа от организации, работещи за подобряване на системата за управление на отпадъците на общинско ниво:.
Цел на проекта: Поставяне на иновативни механизми за активно гражданско участие при взимане на решения за управление на отпадъците на общинско ниво.
Очаквани резултати: Проектът ще изгради мрежа „Нулеви отпадъци” от НПО, граждани и фирми, която ще съдейства на местните власти за осъществяване на:
Инициативите за предотвратяване и намаляване образуването на отпадъци са насочени както към производителите на продукти – да използват „чисти технологии”, така и към домакинствата, учебните заведения и др. за повишаване на общественото съзнание.
Центровете за обмен и повторна употреба на строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване са особено ефективни на местно ниво, като се има предвид удобството за бизнеса и избягването на значителни транспортни разходи.
Насърчаването на компостиране в домашни условия (фамилно компостиране), паралелно с предоставяне на съдове за компостиране, също допринася за значително намаляване количеството на биоразградимите отпадъци.
Могат да се предвидят и икономически стимули за компостиране, като например известни отстъпки от таксите за смет.
Не малки резерви се крият и в намаляване на хартиените отпадъци и отпадъци от опаковки.
Например в някои общини са въведени вътрешни електронни комуникации между звената в общинска администрация, както и използването на продукти с минимизирано съдържание на опаковки, разширяване на търговската мрежа за закупуване на насипни стоки, използване на платнени торбички за многократна употреба и т.н.
Според българското и европейско законодателство при възлагане на обществени поръчки офертите могат да се сравняват или на база най-ниска цена или на база „икономически най-изгодна оферта”, което означава, че ще бъдат взети предвид и други критерии за възлагане т.е. те могат да включват екологични критерии, важното е да отговарят на следните условия:
Стратегическа цел
|
Оперивна цел
|
Дейности (мерки)
|
Бюджетв хил. лв.
|
Източници на финансиране
|
Срок на реализация
|
Очаквани резултати
|
Индикатори за изпълнение
|
Отговорна институция
|
Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване повторното им използване
|
Предотвратяване образуването на отпадъци
|
В договорите за обществени поръчки включване на клаузи (критерии) за защита на околната среда и предотвратяване образуването на отпадъци
|
|
|
2015-2020
|
По-малко вредни вещества в изделията и продуктите
|
Брой сключени договори с определени клаузи
|
Община град Добрич
|
Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване повторното им използване
|
Предотвратяване образуването на отпадъци
|
Ежегодно участие в Европейската седмица за намаляване на отпадъците
|
5 000 лв.
|
Общински бюджет
|
2015-2020
|
Намаляване количеството на отпадъците
|
Брой организации участвали в инициативата
|
Община град Добрич
|
Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване повторното им използване
|
Предотвратяване образуването на отпадъци
|
В обществените поръчки, провеждани от общината да бъдат поставяни изсквания към изпълнителите за наличие на сертификати EMAS, ISO 14001 и др., имащи отношение към опазване на околната среда и в частност управление на отпадъците
|
|
|
2015-2020
|
|
Брой проведени процедури
|
Община град Добрич
|
Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване повторното им използване
|
Предотвратяване образуването на отпадъци
|
Подкрепяне на проекти за създаване на „зелени” работни места в бизнеса за рециклиране и оползотворяване на отпадъците и превръщането им в ресурс
|
|
|
2015-2020
|
По-малко вредни вещества в изделията и продуктите
|
Брой създадени „зелени” работни места
|
Община град Добрич
|
Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване
|
Използване на мерки за планиране или други икономически мерки за насърчаване на ефикасното използване на ресурсите
|
Пилотно въвеждане на намален размер (отстъпка) на ТБО за домакинствата, които прилагат домашно компостиране
|
|
|
2020
|
Намален размер на такса „БО“ за домакинствата, които прилагат домашно компостиране
|
Брой домакинства, въвели домашно компостиране на биоотпадъци
|
Община град Добрич
|
|
|
Създаване от общината на публичен регистър, в който да се предоставя достъпна за гражданите информация относно предоставяните услуги за поправки и ремонт в град Добрич, водещи до удължаване на живота на продуктите и съответно до ПО.
|
|
|
2017
|
Създаден публичен регистър, публикуван на сайта на Община град Добрич
|
Брой преглеждания на регистъра
|
Община град Добрич
|
Увеличаване на количествата на рециклираните и оползотворени отпадъци, чрез създаване на условия за изграждане на мрежа от съоръжения за третиране на цялото количество генерирани отпадъци, което да намали риска за населението и околната среда
|
Достигане на целите за подготовка за повторна употреба и за рециклиране на битовите отпадъци от хартия, метали, пластмаса и стъкло
|
Оценка на ефективността на наличната технология за предварително третиране на постъпващите на РД Стожер отпадаци
|
20
|
Общински бюджет
|
2016
|
Изготвен доклад с оценка на ефективността
|
|
Община град Добрич
|
Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване
|
Използване на мерки за планиране или други икономически мерки за насърчаване на ефикасното използване на ресурсите
|
Проучване и проектиране на нови технологии, надграждащи наличните на РД Стожер
|
350
|
Отчисления по чл.64 от ЗУО, ПУДООС, общински бюджет
|
2017
|
Наличен работен проект
|
|
Община град Добрич
|
Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване
|
Използване на мерки за планиране или други икономически мерки за насърчаване на ефикасното използване на ресурсите
|
Реализиране на новите технологии
|
7 000
|
ОПОС
|
2020
|
Внедрени нови технологии, надграждащи наличните на РД Стожер
|
Количество подготвени за рециклиране материали
|
Община град Добрич
|
Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване
|
Използване на мерки за планиране или други икономически мерки за насърчаване на ефикасното използване на ресурсите
|
Изграждане на площадка за безвъзмездно предаване на отпадъци от домакинствата
|
900
|
Отчисления по чл.64 от ЗУО, ОПОС
|
2017
|
Изградена и въведена в експлоатация площадка за безвъзмездно предаване на отпадъци от домакинствата
|
Количество предадени на площадката отпадъци
|
Община град Добрич
|
Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване
|
Използване на мерки за планиране или други икономически мерки за насърчаване на ефикасното използване на ресурсите
|
Публикуване на интернет страницата на Община град Добрич местоположението на площадката за безвъзмездно предаване на отпадъци от населението, какви отпадъци и в какви количества могат да се предават
|
|
|
2017
|
Публикувана информация на сайта на Община град Добрич
|
Брой преглеждания на публикуваната информация
|
Община град Добрич
|
Ежегодно количеството на депонираните биоразградими битови отпадъци е под 50% от общото количество на същите отпадъци, образувани в Р. България през 1995г.:
2016г. – мин. 25% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани през 2014г. Са разделно събрани и оползотворени
|
Достигане на целите и изискванията за биоразградимите отпадъци
|
Оценка на ефективността на наличната технология за компостиране на биоотпадъците, постъпващи на РД Стожер
|
10
|
Общински бюджет
|
2016
|
Изготвен доклад с оценка на ефективността
|
|
Община град Добрич
|
Ежегодно количеството на депонираните биоразградими битови отпадъци е под 50% от общото количество на същите отпадъци, образувани в Р. България през 1995г.:
2016г. – мин. 25% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани през 2014г. Са разделно събрани и оползотворени
|
Достигане на целите и изискванията за биоразградимите отпадъци
|
Проучване и проектиране на нови технологии, надграждащи наличните на РД Стожер
|
350
|
Отчисления по чл.64 от ЗУО, ПУДООС, общински бюджет
|
2017
|
Наличен работен проект
|
|
Община град Добрич
|
Ежегодно количеството на депонираните биоразградими битови отпадъци е под 50% от общото количество на същите отпадъци, образувани в Р. България през 1995г.:
2016г. – мин. 25% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани през 2014г. Са разделно събрани и оползотворени
|
Достигане на целите и изискванията за биоразградимите отпадъци
|
Реализиране на новите технологии
|
9 000
|
ОПОС
|
2020
|
Внедрени нови технологии за компостиране, надграждащи наличните на РД Стожер
|
Количество компостирани биоотпадъци; количество произведен компост
|
Община град Добрич
|
Ежегодно количеството на депонираните биоразградими битови отпадъци е под 50% от общото количество на същите отпадъци, образувани в Р. България през 1995г.:
2016г. – мин. 25% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани през 2014г. Са разделно събрани и оползотворени
|
Достигане на целите и изискванията за биоразградимите отпадъци
|
Закупуване и инсталиране на компостери за домашно компостиране
|
55
|
2017
|
ОПОС, ПУДООС, отчисления по чл.64 от ЗУО, общински бюджет
|
Закупени и раздадени на гражданите компостери за домашно компостиране
|
Количество биоотпадъци, отклонени от централизираното компостиране на РД Стожер
|
Община град Добрич
|
Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци и намаляване на риска за околната среда от депонираните отпадъци
|
Достигане на целите за рециклиране и оползотворяване на строителни отпадъци и отпадъци от разрушаване на сгради
|
Прилагане на контрол за изпълнение изискванията на ЗУО относно строителните отпадъци и Наредбата за строителните отпадъци
|
|
2015 - 2020
|
|
Осъществен контрол за изпълнение изискванията на ЗУО относно строителните отпадъци и Наредбата за строителните отпадъци
|
Спазени са всички изисквания на ЗУО относно строителните отпадъци и Наредбата за строителни отпадъци
|
Община град Добрич, ДНСК
|
Ежегодно количеството на депонираните биоразградими битови отпадъци е под 50% от общото количество на същите отпадъци, образувани в Р. България през 1995г.:
2016г. – мин. 25% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани през 2014г. Са разделно събрани и оползотворени
|
Достигане на целите и изискванията за биоразградимите отпадъци
|
Включване в тръжните документи за строителство на сгради на изискването за влагане в строежите на рециклирани строителни материали
|
|
2015 - 2020
|
Общински бюджет
|
В строителството на сгради се влагат рециклирани строителни материали
|
2016 - 1% 2017 -2019- 1,5%, 2020 - 2%
|
Община град Добрич
|
Ежегодно количеството на депонираните биоразградими битови отпадъци е под 50% от общото количество на същите отпадъци, образувани в Р. България през 1995г.:
2016г. – мин. 25% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани през 2014г. Са разделно събрани и оползотворени
|
Достигане на целите и изискванията за биоразградимите отпадъци
|
Включване в тръжните документи за строителство на пътища на изискването за влагане в строежите на рециклирани строителни материали
|
|
2015 - 2020
|
Общински бюджет
|
В строителството на пътища се влагат рециклирани строителни материали или на третирани строителни отпадъци за материално оползотворяване в обратни насипи
|
2015 - 5% 2016 -2018- 8%
2019-2020 - 10%
|
Община град Добрич
|
Ежегодно количеството на депонираните биоразградими битови отпадъци е под 50% от общото количество на същите отпадъци, образувани в Р. България през 1995г.:
2016г. – мин. 25% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани през 2014г. Са разделно събрани и оползотворени
|
Достигане на целите и изискванията за биоразградимите отпадъци
|
Включване в тръжните документи за строителство, реконструкция и основен ремонт на други строежи от техническата инфраструктура на изискването за влагане в строежите на рециклирани строителни материали
|
|
2015 - 2020
|
Общински бюджет
|
В строителството на други строежи от техническата инфраструктура се влагат рециклирани строителни материали
|
2015 - 3%, 2016 -2017- 5%, 2018 - 6%, 2019 - 7%, 2020 - 8%
|
Община град Добрич
|
Ежегодно количеството на депонираните биоразградими битови отпадъци е под 50% от общото количество на същите отпадъци, образувани в Р. България през 1995г.:
2016г. – мин. 25% от количеството на битовите биоотпадъци, образувани през 2014г. Са разделно събрани и оползотворени
|
Достигане на целите и изискванията за биоразградимите отпадъци
|
Включване в тръжните документи за строителство на изискването за оползотворяване на строителни отпадъци в обратни насипи
|
|
|
2015 - 2020
|
Общински бюджет
|
Строителни отпадъци се оползотворяват в обратни насипи
|
2015 - 9%, 2016 - 10% 2017-2019 - 11%, 2020 - 12%
|
|
Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци и намаляване на риска за околната среда от депонираните отпадъци
|
Изпълнение на целите за рециклиране и оползотворяване на МРО
|
Предоставяне на отличителен стикер за домакинствата и фирмите, включени в системата за разделно събиране на отпадъците от опаковки
|
5
|
2016
|
ООп
|
Предоставени стикери на граждани и фирми
|
Брой предоставени стикери
|
Община град Добрич съвместно с ООп
|
Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци и намаляване на риска за околната среда от депонираните отпадъци
|
Изпълнение на целите за рециклиране и оползотворяване на МРО
|
Разработване на стимулираща и мотивираща програма за повишаване заинтересоваността на гражданите и увеличаване на количеството разделно събрани отпадъци от опаковки на територията на общината
|
3
|
2016
|
ООп
|
Разработена програма
|
Брой проведени срещи, брой участници в програмаа, количество разделно събрани отпадъци
|
Община град Добрич съвместно с ООп
|
Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци и намаляване на риска за околната среда от депонираните отпадъци
|
Подобряване йерархията на управление на другите отпадъци и намаляване на риска за околната среда от депата за отпадъци
|
Изпълнение на проекта за закриване и рекултивация на депото за ТБО при с. Богдан
|
10 000
|
2017-2019
|
ОПОС, ПУДООС, отчисления по чл.60 от ЗУО
|
Рекултивирано депо Богдан
|
Етапи на възлагане и изпълнение на проекта за рекултивация на депото
|
Община град Добрич
|
Увеличаване на количествата рециклирани и оползотворени отпадъци и намаляване на риска за околната среда от депонираните отпадъци
|
Подобряване йерархията на управление на другите отпадъци и намаляване на риска за околната среда от депата за отпадъци
|
Изпълнение на проект за инсталация за подготовка за оползотворяване и оползотворяване на битови отпадъци – остатъчна фракция за депониране на РД Стожер, и предотвратяване на емисиите на парникови газове
|
12 000
|
2020
|
ОПОС
|
Изградена инсталация за подготовка за оползотворяване и оползотворяване на отпадъците; намалени емисии на парникови газове
|
Етапи на възлагане и изпълнение на проектите за изграждане на инсталацията
|
Община град Добрич
|
Повишаване капацитета на Община град Добрич по управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда
|
Подобряване на капацитета на Община град Добрич за управление на отпадъците
|
Прилагане от общината на подход за определяне на такса битови отпадъци основаващ се възможно по-близо до количествата изхвърляни битови отпадъци от домакинствата и за юридическите лица на основата на одобрената от Министерски съвет методика
|
|
|
2015-2020
|
Одобрена от общинския съвет такса „БО“, основаваща се на количеството генерирани отпадъци
|
Наличен икономически стимул за домакинствата да намаляват изхвърлянето на общи битови отпадъци
|
Община град Добрич
|
Повишаване капацитета на Община град Добрич по управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда
|
Подобряване на капацитета на Община град Добрич за управление на отпадъците
|
Прилагане от общината на редуциран размер на такса битови отпадъци за домакинствата и за юридическите лица, участващи в системите за разделно събиране на рециклируеми битови отпадъци и на биоотпадъци
|
|
Общински бюджет
|
2016-2020
|
Одобрен от общинския съвет редуциран размер на такса битови отпадъци за домакинства и юридически лица, които участват в системите за разделно събиране на рециклируеми битови отпадъци и на биоотпадъци
|
Домакинствата и юридическите лица имат икономически стимул за разделно събиране на битовите отпадъци
|
Община град Добрич
|
Повишаване капацитета на Община град Добрич по управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда
|
Подобряване на капацитета на Община град Добрич за управление на отпадъците
|
Внедряване на информационна система за управление на отпадъците в Община град Добрич, резултат от проект на МОСВ по програма ФАР BG 2004/016-711.07.02 „Подкрепа при регионалното и общинско планиране на управление на отпадъците, изпълнение и прилагане на правните изисквания в областта на управление на отпадъците“
|
2 500
|
ОП ”Добро управление 2014-2020“/общински бюджет
|
2016
|
Внедрена информационна система
|
|
Община град Добрич, НСОРБ, АСЕКОБ
|
Повишаване капацитета на Община град Добрич по управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда
|
Подобряване на капацитета на Община град Добрич за управление на отпадъците
|
Участие на представители на Община град Добрич в дългосрочна обучителна програма по управление на битовите отпадъци в съответствие с йерархията на отпадъците, поотделно за различните целеви групи от общините, с акцент върху управление на биоотпадъци, рециклируеми битови и строителни отпадъци, разделно събиране, рециклиране и предотвратяване, осъществяване на контролна дейност
|
200
|
ОПОС
|
2015-2018
|
Разширяване на знанията и уменията на служителите
|
Брой проведени обучения; брой обучени служители
|
Община град Добрич
|
Повишаване капацитета на Община град Добрич по управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда
|
Подобряване на капацитета на Община град Добрич за управление на отпадъците
|
Промяна в структурата на Община град Добрич и назначаване на служители, занимаваши се с УО, създаване на общински инспекторат с контролни функции
|
250
|
Общински бюджет
|
2016
|
Прецизиране на работата и повишаване на контролните функции на общината
|
Брой назначени служители
|
Община град Добрич
|
Повишаване капацитета на Община град Добрич по управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда
|
Подобряване на капацитета на Община град Добрич за управление на отпадъците
|
Създаване и поддържане от общината на електронен регистър за обектите, които подлежат на контрол по управление на отпадъците
|
|
Общински бюджет
|
2016
|
Създаден регистър
|
Налична информация за обхвата на обектите, които подлежат на контрол от общината по нормативната уредба за управление на отпадъците
|
Община град Добрич
|
Превръщане на обществеността във ключов фактор при прилагане йерархията на управление на отпадъците
|
Подобряване информираността и участието на населението и бизнеса относно дейностите по управление на отпадъците
|
Разработване на общинска комуникационна стратегия за обществеността по въпросите за управление на отпадъците с петгодишен план за действие
|
30
|
Общински бюджет
|
2016
|
Разработена общинска комуникационна стратегия
|
Наличие на адекватни мерки за повишаване на информираността на населението и бизнеса по въпросите на управлението на отпадъците
|
|
Превръщане на обществеността във ключов фактор при прилагане йерархията на управление на отпадъците
|
Подобряване информираността и участието на населението и бизнеса относно дейностите по управление на отпадъците
|
Провеждане на информационни кампании за разделно събиране и подобряване на управлението на битовите отпадъци като ресурси в съответствие с мерките, предвидени в общинските програми за управление на отпадъците
|
|
Общински бюджет
|
2015 - 2020
|
Гражданите и фирмите са информирани за реда, начина и ползите от разделното събиране и оползотворяване на битовите отпадъци
|
Брой проведени информационни кампании за разделно събиране и подобряване управлението на битовите отпадъци
|
Община град Добрич, ООп
|
Превръщане на обществеността във ключов фактор при прилагане йерархията на управление на отпадъците
|
Подобряване информираността и участието на населението и бизнеса относно дейностите по управление на отпадъците
|
Ежегодно провеждане на проучване за мнението, нагласите, подобряване на познанията и разширяване на участието на гражданите в системите за разделно събиране на отпадъците като част от дългосрочната комуникационна стратегия за информационни дейности към обществеността за управление на отпадъците
|
12
|
Общински бюджет
|
2016-2020
|
Наличие на допълнителна информация за подпомагане вземането на управленски решения, съобразени с мнението на гражданите
|
Брой проведени национално представени социологически проучвания
|
Община град Добрич
|