Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
Министерство на околната среда и водите
РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ - РУСЕ
УТВЪРДИЛ:
НЕНО ДИМОВ
Министър на околната среда и водите
Съгласувано с:
КРАСИМИР ЖИВКОВ
Заместник-министър
П Л А Н
за контролната дейност на РИОСВ - Русе
през 2018 г.
инж. Любомир Атанасов
Директор на РИОСВ - Русе
Съгласували:
Ганя Христова
Директор на дирекция „ПОС”:
Ваня Димитрова
Началник на отдел „ККД”:
гр. Русе 7000, бул. “Придунавски” № 20, п.к. 26, тел. 082/820 772; 082/820 774; факс: 082/820 779
е mail: riosv@riosv-ruse.org www.riosv-ruse.org
Съдържание
1. Обхват на плана 3
1.1. Период от време и географска област 3
1.2. Задачи, компетенции и задължения на РИОСВ-Русе, вкл.организационна структура 5
1.3. Мисия и цели на РИОСВ 6
1.4. Национални политики, приоритети и приложимо законодателство 7
2. Околна среда, дейности и инсталации 9
2.1. Състояние на околната среда - екологични проблеми в района 9
А) Състояние на въздуха 9
Б) Състояние на водите 10
В) Управление на отпадъците 10
Г/ Състояние на почвите 11
Д) Биологично разнообразие и НЕМ 11
2.2. Контролирани дейности 11
2.3. Контролирани инсталации 12
2.3.1. Въздействие върху околната среда и изпълнение 13
2.3.2. Съответствие със законодателството 14
2.3.3. Регистър на инсталации и дейности с издадени КР 15
2.3.4. Регистър на СЕВЕЗО обектите 18
2.3.4.1. Списък на групите от СЕВЕЗО обекти, при които е възможен ефектът на доминото съгласно чл. 116 з, ал. 1 от ЗООС 20
2.3.4.2. Списък на СЕВЕЗО обектите, при които определени външни рискове или източници на опасност биха могли да увеличат риска или последствията от голяма авария в тези предприятия/съоръжения 21
3. Изпълнение на плана за преходната година 21
3.1. Цели, които е трябвало да постигнем 21
3.2. Входна, изходна информация и резултати 22
3.3. Оценка 23
4. Планирано изпълнение за годината 24
4.1. Приоритети 24
4.2. Цели: 28
4.3. Процедури за планови и извънпланови проверки 29
4.4. Процедури за координиране с други контролни органи 30
4.5. Процедури за преглед/актуализация 31
1. Обхват на плана 1.1. Период от време и географска област
Планът за контролната дейност на РИОСВ-Русе е разработен за периода от 01.01.2018 до 31.12.2018 г. и обхваща територията на трите области в Североизточна България – Русе, Разград и Силистра, които попадат в обхвата на Северен Централен район.
На север и северозапад границата на териториалния обхват на Инспекцията съвпада с държавната граница и минава по поречието на река Дунав. Районът е с добре развита инфраструктура и комуникации. В географско отношение той е важен международен и републикански транспортен кръстопът. На територията се пресичат два от европейските транспортни коридори (№ 7 и № 9), които осигуряват връзката между районите на Балтийско и Северно море, от една страна и Средиземно и Черно море от друга. Територията на РИОСВ-Русе се намира в поречието на река Дунав, с притоците си Русенски Лом, Янтра и Добруджански реки, и съответно притоците на Русенски Лом – Бели, Черни, Мали и Баниски Лом.
Регионална инспекция по околна среда и води – Русе осъществява контрол на компонентите и факторите на околната среда на територия от 8 291,1 квадратни километра, с население от 494 322 жители в 304 населени места, включени в 22 общини. Русенска област включва общините - Русе, Бяла, Две могили, Борово, Иваново, Ветово, Сливо поле и Ценово. В Разградска област попадат общините - Разград, Кубрат, Лозница, Самуил, Завет, Исперих и Цар Калоян. В Силистренска област попадат общините Силистра, Тутракан, Главиница, Кайнарджа, Ситово, Алфатар и Дулово.
фигура 1: Териториален обхват на РИОСВ-Русе
Районът се намира в умереноконтиненталната климатична област, характеризираща се със студена зима (абсолютна минимална температура - 27° С) и сухо, топло лято (абсолютна максимална температура + 44.0° С). Преобладаващите ветрове са североизточни и северозападни, като около 40 дни в годишен план са със скорост под 1,5 метра за секунда, т.е. безветрие. В по-голямата си част релефът е равнинен, с надморска височина до 200 мeтра, но суходолията, ориентирани към река Дунав му придават хълмист характер. Равнинно-хълмистият терен е подходящ за развитие на земеделие и изграждане на транспортна и техническа инфраструктура.
Почвите са чернозем, сиви горски, алувиални и алувиално-ливадни. Съчетанието от релефа, климатичните условия, водните ресурси и почвеното разнообразие дават възможности за отглеждане на зърнени и фуражни култури, зеленчуци и лозови насаждения.
Районът е беден на горски масиви, като естествените са силно редуцирани за сметка на усвояването на земеделски площи. Преобладават широколистни и смесен тип гори.
Територията на РИОСВ – Русе, се характеризира с богато биологично разнообразие, което е обусловено от наличието на значителни по площ горски територии, земеделски земи, в т.ч. пасища и мери, повърхностни и подземни води, влажни зони и суходолия и др. Голямата площ и пресеченият релеф са предпоставка за наличие на различни ценози – тревни, степни и полустепни, агро, горски, водни и др. Същите от своя страна представляват различни природни местообитания и местообитания на видове с природозащитен статус. С оглед на тяхното опазване за бъдещите поколения, националното и международно законодателство определят различни категории защитени обекти.
На територията, контролирана от РИОСВ-Русе, има 42 защитени територии, обявени съгласно Закона за защитените територии. През 2017 г. е започнала процедура за обявяване на нова защитена местност, с цел опазване на растителния вид вълнестоцветно сграбиче (Astragalus dasyanthus) и неговото местообитание в землището на с. Мечка, община Иваново, област Русе. Предстои да бъде издадена заповед за обявяване на защитената местност. Контролната дейност на експертите от регионалната инспекция е насочена към спазването на режимите, определени в заповедите за обявяването им, както следва: един резерват – „Бели Лом”, един поддържан резерват (ПР) – „Сребърна”, един природен парк – „Русенски Лом”, девет природни забележителности и тридесет защитени местности, сред които и най-голямата по площ в страната – ЗМ „Калимок-Бръшлен”.
ПР „Сребърна” е единственото запазено еутрофно езеро на територията на страната, много богато на растителни и животински видове, известно с огромното разнообразие от водолюбиви птици. Там се намира уникалната за страната колония на къдроглавия пеликан и други застрашени видове, гнездящи върху плаващи тръстикови острови. През 2017 г. ПР „Сребърна” е признат за биосферен парк по програмата на UNESCO „Човекът и биосферата”.
В териториалния обхват на РИОСВ-Русе са обявени със заповед на Министъра на околната среда и водите 11 защитени зони по Директива 79/409/ЕИО за опазване на дивите птици. Определените по Директива 92/43/ЕИО защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна са 18, от които две са обявени със заповед на Министъра на околната среда и водите.
Съобразно площта на контролираната от РИОСВ – Русе територия, защитените зони представляват съответно: 24,65 % - защитени зони за опазване на дивите птици и 31,58 % - защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна.
Това обстоятелство изисква да се обърне особено внимание на дейностите, които се съгласуват в границите на територии от екологичната мрежа Натура 2000, както и въздействието, което могат да окажат върху компонентите и факторите на околната среда и в частност на видовете и местообитанията.
На територията на РИОСВ – Русе функционират обекти от всички сектори на икономиката. Характерни за региона са инсталации от химическата, леката, хранително –вкусовата промишленост, животновъдството, както и такива от секторите: нефтопреработване, производство и обработка на метали, производства на бои, биогорива, лекарствени форми и добавки, млечни продукти, фруктози, дървопреработване, производство на мебели, производство на резервни части за леки автомобили и селското стопанство, керамично производство, производство на готови облекла, инсталации за интензивно животновъдство и др.
Не е малък и броят на обектите в сферата на услугите, свързани с автосервизна дейност, терминали и бензиностанции за горива, големи търговски обекти и др.
Най-малък е делът на обектите от енергийното стопанство (около 0,5 %), следван от химическата промишленост (около 1,5 %), производство и обработка на метали (2,5 %), производство на продукти от нерудни материали (3 %). Най-голям е делът на инсталации и обекти по управление на отпадъците (11,5 %).
Сподели с приятели: |