Съветът определя на ниво Общност стратегически насоки за икономическо, социално и териториално сближаване, като дефинира рамка за интервенцията на фондовете.
За всяка от целите на фондовете тези насоки ще влияят в частност върху приоритетите на Общността, с оглед на налагане на балансирано, хармонично и устойчиво развитие.
Тези препоръки са направени като се отчита средносрочната стратегия за икономическа политика, както е посочено в Общите насоки за икономическа политика (ОНИП).
В сферата на заетостта и човешките ресурси приоритетите са тези на Европейската стратегия за заетост като се отчитат регионалните и местни особености.
Член 24
Приемане и преглед
Най-късно до три месеца след приемането на настоящата наредба стратегическите насоки на Общността съгласно Член 23 се приемат в съответствие с процедурата, изложена в Член 161 от договора. Това решение се публикува в Официалния журнал на европейския съюз.
Ако е необходимо стратегическите насоки на Общността за обект на средносрочен преглед в съответствие с процедурата, упоменат в Член 161 от договора за да се отчетат най-вече промените в приоритетите на Общността.
ГЛАВА II
НАЦИОНАЛЕН СТРАТЕГИЧЕСКИ РАМКОВ ДОКУМЕНТ
Член 25
Съдържание
-
Страната - членка представя национален стратегически рамков документ , който гарантира, че структурната помощ на Общността е в съответствие с стратегическите насоки на Общността и определя връзката между приоритетите на Общността от една страна и националните и регионални приоритети за осъществяване на устойчиво развитие и националния план по заетостта от друга страна.
Рамката ще представлява отправен документ за подготовка на програмирането на фондовете.
-
Всеки национален стратегически рамков документ съдържа описание на стратегията на страната - членка и нейното оперативно изпълнение.
-
Стратегическият избор на национален стратегически рамков документ ще определи избраната стратегия за целите “сходство” и “регионална конкурентноспособност и заетост”, като показва как този избор е в съответствие със стратегическите насоки на Общността въз основа на анализ на несъответствията при развитие, слабостите и свързания потенциал, най-вече от отношение на очакваните промени в европейските и световни икономики. Изборът определя:
а) тематични и териториални приоритети, включително регенериране в градовете, разнообразяване на провинциалните икономики и областите, зависещи от риболова.
б) само за цел “сходство” предвидените действия за налагане на административната ефективност на страна - членка, включително по отношение на управлението на фондове и плана за оценка според Член 46 (1);
в) само за цел “регионална конкурентноспособност и заетост” списъкът от региони, избран за регионална конкурентноспособност съгласно втората подточка на Член 6 (1);
За разрешаване на мониторинга се измерват основните цели на приоритетите съгласно точка а) и се определят ограничен брой индикатори за резултати и влияние
-
При цели “сходство” и “регионална конкурентноспособност и заетост” оперативната част съдържа:
а) списък на оперативните програми и индикативен годишния дял на всеки фонд в програмата, като се гарантира подходящ баланс между регионалните и тематични действия. Този списък ще включва сумата на националния резерв за непредвидени разходи, съгласно Член 49;
б) механизми за гарантиране на координация между оперативните програми и фондове;
в) участие на други финансови инструменти, в частност ЕИБ и тяхното координиране с фондовете.
-
За регионите с цел “сходство” частта на операцията също така включва:
а) сумата на общото годишно усвояване, предвидено съгласно Европейския земеделски фонд за местно развитие и Европейския фонд за рибна промишленост.
б) информацията за предварително потвърждение на съответствието с принципа на допълняемост съгласно Член 13.
-
Информацията, съдържаща се в националния стратегически рамков документ, отчита специфични институционални договорености на всяка страна - членка.
Член 26
Подготовка и приемане
-
Националният стратегически рамков документ се изготвя от страната -членка според институционалната й структура и в тясно сътрудничество с партньорите съгласно Член 10. Той покрива периода от 1 януари 2007 г. до 31 декември 2013 г.
-
Всяка страна - членка изпраща на Комисията предложение за националния стратегически рамков документ възможно най-скоро след приемането на стратегическите насоки на Общността. Страните - членки може да решат да представят по същото време оперативните програми съгласно Член 31. Комисията договаря това предложение в партньорската рамка.
-
Преди приемането на оперативните програми, съгласно Член 36, Комисията взима решение след консултация според Член 105, в съответствие с процедурата по Член 104 (2), която покрива следните аспекти:
а) стратегията и приоритетните теми, избрани за помощ от фондовете и техните договорености за мониторинг;
б) списък на оперативните програми и разпределението на ресурси от програма за всяка от целите на фондовете, включително сумата на националния резерв за спешни случаи според Член 49;
в) само при цел “сходство” нивото на разходите, което гарантира съответствие с принципа на допълняемост според Член 13 и предвидените действия за налагане на административна ефективност и добро управление.
Това решение не накърнява промените в оперативните програми в съответствие с Член 32.
ГЛАВА III
СТРАТЕГИЧЕСКО ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ГОДИШЕН ДЕБАТ
Член 27
Сподели с приятели: |