Доклад №0400002812 за извършен одит за съответствие на декларираните приходи и реално извършените разходи във връзка с предизборната кампания за избор на

Общинската избирателна комисия (ОИК), община Чирпан, е регистрирала Местна коалиция „Коалиция Чирпан” за участие в изборите за общински съветници (Решение № 41 от 25.08.2011 г.), за кмет на община (Решение № 39 от 25.08.2011 г.) и за кмет на кметство,

Местна коалиция „Коалиция Чирпан”, община Чирпан е образувана от пет политически партии - политическа партия “ВМРО - БЪЛГАРСКО НАЦИОНАЛНО ДВИЖЕНИЕ” (ПП „ВМРО-БНД”), политическа партия “ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ” (ПП “ДСБ”), политическа партия “ЗЕМЕДЕЛСКИ НАРОДЕН СЪЮЗ” (ПП ЗНС”), политическа партия “ЛИДЕР” (ПП “Лидер”) и политическа партия “СОЦИАЛДЕМОКРАТИ” (ПП „Социалдемократи”).

Представлява се от Вълчо Николов Николов.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, коалицията получава шест мандата в Общински съвет, Чирпан и печели изборите за кмет на кметство Спасово.

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания в законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът¹⁷² за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложена към него декларация за произход на предоставените средства от издигнат кандидат на местната коалиция и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, вх. № 48-00-590 от 23.11.2011 г., в несъответствие със срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.

Спазени са изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на МК „Коалиция Чирпан”, община Чирпан и изискванията на чл. 159, ал. ал. 1-3 от ИК относно формата и начина на представяне на отчета пред Сметната палата. Не е спазен законовоопределения срок за представяне на отчета.

2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс (ЕРИК), с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на отчета е установено, че МК „Коалиция Чирпан” не е посочила приходи. Към отчета са приложени две справки, в които са посочени получени дарения от физически лица (Приложение МК 1) и предоставени средства на кандидати, издигнати от МК (Приложение МК 2), включително и декларация за произход на дарени средства от кандидат, на стойност над 1000 лв. За тези източници на приходи по време на предизборната кампания не е представена за публикуване в ЕРИК информация относно имената на дарителите, видът и размерът на дарението, както и декларация за произход на средствата, предоставени от издигнат кандидат.

Не са възникнали основания МК да изпраща за публикуване в ЕРИК останалата информация, определена в чл. 158, ал. 2 от ИК: имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания и срокът на ползването им, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи; наименованията на социологическите и рекламните агенции, агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.¹⁷³

В отчета на МК „Коалиция Чирпан”, община Чирпан не са посочени набраните приходи, а само в приложенията към него.

От проверката на представените първични документи на МК „Коалиция Чирпан”, е установено, че са постъпили дарения от девет физически лица, на обща стойност 3 012 лв. и са предоставени средства на кандидати, издигнати от МК, на обща стойност 6 150 лв., което съответства на двете приложения към отчета. Отделните размери на даренията и предоставените от кандидати средства са под 1000 лв., с изключение на предоставените средства от един кандидат, които са извършени по банков път.

Установените при проверките приходи са 9162 лв., от които дарения от физически лица - 3 012 лв. и средства на издигнатите от МК кандидати - 6 150 лв. съответстват на посочените приходи в двете приложения на отчета.¹⁷⁴

С писма на Сметната палата, изх. № 48-00-925 от 05.04.2012 г., № 48-00-931 от 05.04.2012 г., № 48-00-930 от 05.04.2012 г., № 48-00-926 от 05.04.2012 г. и № 48-00-933 от 05.04.2012 г. съответно до ПП „ВМРО-БНД”, ПП “ДСБ”, ПП “ЗНС”, ПП “Лидер” и ПП „Социалдемократи” е поискана информация от политическите партии за предоставените от тях средства за финансиране на местни коалиции във връзка с предизборната кампания за избори за общински съветници и кметове през 2011 г. От постъпилата в Сметната палата информация е установено, че на МК „Коалиция Чирпан” от ПП “ДСБ”, ПП “Лидер” и ПП „Социалдемократи” не са предоставени парични и/или непарични средства, а ПП „ВМРО-БНД” и ПП “ЗНС” не са предоставили исканата информация в Сметната палата.¹⁷⁵

При проверката на изпратени в Сметната палата от Общински съвет – Чирпан декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК на избраните от листата на МК „Коалиция Чирпан” шест общински съветници и един кмет на кметство, е установено, че декларираните суми като предоставени собствени средства съответстват на отразените в Приложение № МК 2 към отчета на коалицията, с изключение на един от избраните представители, който е декларирал предоставени средства в размер на 100 лв., които не са отразени и в приложението към отчета на МК.

Общият размер на отчетените от МК „Коалиция Чирпан”, разходи е 9 137.35 лв., които са посочени в отчета на МК като разходи за медийни услуги, в размер на 1 975.60 лв., (21,6 на сто); разходи за плакати, флаери, дипляни и брошури – 6 753.38 лв. (73,9 на сто); разходи за масови прояви – 302.40 лв. (3,3 на сто), пощенски разходи - 20.40 (0,2на сто) и други разходи за външни услуги - 85.57 (0,9на сто).

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги, за плакати, флаери, диплянки и брошури, и за масови прояви поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За другите разходи за външни услуги, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При изпълнението на одита са проверени всички отчетени от МК разходи.

От общо изплатените разходи за медийни услуги, само три фактури са на стойност над 1000 лв. Две от тях са изплатени по банков път, а третата, на стойност 1 250 лв. е изплатена в брой,¹⁷⁶ с което не е изпълнена разпоредбата на чл. 154 , ал. 4 от ИК.

4.2.1 Разходи за медийни услуги

От проверката на представените първични документи от МК „Коалиция Чирпан”, е установено, че са извършени и изплатени разходи за видеоклипове и медийно отразяване в частна телевизия - 1 975,60 лв. Извършените и изплатени разходи съответстват на отразените в отчета.

4.2.2 Отчетени са от МК разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и други, в размер на 6 753,38 лв. и за масови прояви - 302.40 лв.

При документалните проверки е установено, че реално извършените и изплатени разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и други възлизат на 6 741,78 лв. (с 11.60 лв. по-малко от посочените в отчета) и за масови прояви - 90,01 лв. (с 212,39 лв. по-малко от отчетените).

4.2.3 Отчетени са други разходи за външни услуги (банкови такси и комисионни) 85,57 лв. и пощенски разходи - 20,40, които съответстват на установените при одита.

4.2.4 При проверките е установено, че по фактура от 26.09.2011 г. са изплатени 172,40 лв., които не са посочени в отчета, а е следвало да се отчетат като други разходи за материали.

Общият размер на установените реално извършени и изплатени разходи е 9 085,75 лв., което е с 51.50 лв. по-малко от отчетените. За тази сума не е представен първичен разходооправдателен документ. Всички други разходи са документално обосновани с първични документи. Неточното отразяване на част от разходите по отделните точки на отчета е довело до показване на различни от действителните размери на тези разходи, но като цяло общата сума на представените в отчета разходи е по-висока с 51,50 лв., което е несъществена разлика между размера на извършените и отчетените разходи.

При проверките на първичната документация за съответствие между отчетените и изплатените разходи¹⁷⁷ и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги¹⁷⁸ е установено, че от „Коалиция Чирпан”, община Чирпан не са извършени и изплатени други разходи.

МК „Коалиция Чирпан”, община Чирпан е посочила в отчета по-висок размер на изразходваните средства за предизборната си кампания. Установени са отделни несъответствия в размерите на част от разходите, но като цяло разликата между размера на реално извършените и отчетените разходи е несъществена.

В отчета не са посочени поети задължения за плащане, което се потвърждава от установеното при одита, че извършените разходи са изплатени.

Извършено е едно плащане в брой на сума, надвишаваща 1 000 лв., с което не е спазено законовото изискване за превеждане по банков път на суми над 1 000 лева.

5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за общински съветници, кметове на общини и кметове на кметства

Максималният размер за финансиране на предизборната кампания на МК „Коалиция Чирпан” възлиза на 132 000 лв. и е опреден в съответствие с размерите, посочени в чл. 155, ал. 2, ал. 3 и ал. 4 от ИК:

- за един общински съветник - до 5 000 лв.

- за кмет на община с население до 30 000 жители - до 25 000 лева, (община Чирпан има 21 637 ж.).

- за кмет на кметство с население до 1 000 жители - до 2 000 лева, (кметство С. Спасово има 463 ж.).

Установените изразходвани средства – 9 137,35 лв., са със 122 862,65 лв. по-малко от регламентирания общ размер.¹⁷⁹

Реално извършените разходи, в размер на 9 137,35 лв., са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 23 кандидата – 21 за общински съветници, един за кмет на община и един за кмет на кметство. Спазени са законово определените в чл. 155, ал. 2, ал. 3 и ал. 4 от ИК ограничения за финансиране на изборите за един общински съветник, за кмет на община и за кмет на кметство.

Извършените и отчетени от местната коалиция разходи не превишават регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и кметове.

6. Оценка на съответствието на отчетените приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки са установени приходите за предизборната кампания, които не са посочени в отчета, а само в приложенията към него. Не са установени разходи, различни от отчетените.

При документалните проверки не са установени поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на предизборната кампания на МК „Коалиция Чирпан”. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, за кмет на община и за кмет на кметство.

Общинската избирателна комисия (ОИК), община Чирпан, е регистрирала Местна коалиция „Съюз за Чирпан” за участие в изборите за общински съветници (Решение № 58 от 27.08.2011 г.), за кмет на община (Решение № 57 от 27.08.2011 г.) и за кметове на кметства,

Местна коалиция „Съюз за Чирпан” е образувана от две политически партии - политическа партия “ОБЕДИНЕН БЛОК НА ТРУДА БЪЛГАРСКИТЕ ЛЕЙБЪРИСТИ” (ПП “ОБТ БЪЛГАРСКИТЕ ЛЕЙБЪРИСТИ”) и политическа партия “ПАРТИЯ БЪЛГАРСКИ СОЦИАЛДЕМОКРАТИ” (ПП „БСД”). Представлява се от Янка Георгиева Петрова.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, няма избрани кандидати от МК „Съюз за Чирпан”, община Чирпан.

1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата не са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания, с което са нарушени изискванията на чл. 157 от Изборния кодекс.

Отчетът¹⁸⁰ за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложено извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, вх. № 48-00-1344 от 01.12.2011 г., в несъответствие със срока, определен в чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.

В отчета не са отчетени предоставени за безвъзмездно ползване движими или недвижими вещи и не са приложени декларации за собственост по чл. 154, ал. 3 от ИК.¹⁸¹

От извършената проверка на декларираните приходи на МК „Съюз за Чирпан”, е установено, че за осъществяване на предизборната кампания на коалицията са предоставени парични средства от кандидат на коалицията, които са под 1000 лв.

Отчетени са от МК разходи за гориво, а по време на предизборната кампания не са представени за публикуване в ЕРИК данни за лицата, предоставили за безвъзмездно ползване вещи, срокът на ползването им, видът и описанието на предоставените вещи и декларации за собственост.

Не е спазена разпоредбата на чл. 158, ал. 2, т. 4 и т. 5 от Изборния кодекс.

Не са възникнали основания МК да изпраща за публикуване в ЕРИК останалата информация, определена в чл. 158, ал. 2: данни за дарители - физически лица, видът и размерът на дарението, както и декларацията за произхода на дарените средства или на предоставени средства от издигнати кандидати; наименованията на социологическите и рекламните агенции, агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.¹⁸²

Общият размер на приходите в отчета на коалицията е 930 лв. и отразява предоставените парични средства на издигнатите от МК кандидати.

Посочените в отчета на МК приходи съответстват на установените от извършената документална проверка.¹⁸³

С писма на Сметната палата, изх. № 48-00-918 от 05.04.2012 г. и № 48-00-920 от 05.04.2012 г., съответно до ПП “ОБТ българските лейбъристи” и до ПП „БСД”, е поискана информация от политическите партии за предоставените от тях средства за финансиране на местни коалиции във връзка с предизборната кампания за избори за общински съветници и кметове през 2011 г. От постъпилата в Сметната палата информация е установено, че на МК МК „Съюз за Чирпан” от ПП “БСД” не са предоставени парични и/или непарични средства. ПП “ОБТ българските лейбъристи” не е предоставила исканата информация.¹⁸⁴

Общият размер на отчетените от МК „Съюз за Чирпан”, разходи е 930 лв., които са посочени в отчета на МК като: разходи за медийни услуги - 360 лв. (38,7 на сто); разходи за плакати, флаери, дипляни и брошури – 270 лв. (29,0 на сто) и разходи за материали – 300 лв. (32,3 на сто).

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги и за плакати, флаери, диплянки и брошури, поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За разходите за материали, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При изпълнението на одита са проверени всички декларирани от МК разходи.

4.1.1. Разходи за медийни услуги

От проверката на представените първични документи от МК „Съюз за Чирпан”, е установено, че са извършени и изплатени разходи за реклама в частна телевизия 360 лв., които съответстват на отразените в отчета.

4.1.2. Местната коалиция е отчела разходи за дипляни, плакати и винил в размер на 270 лв. За разхода не са представени първични документи. Съгласно дадено обяснение от Янка Георгиева Петрова, представляващ коалицията, средствата са изплатени от кандидата на коалицията за кмет на община Чирпан, който не е запазил документи.¹⁸⁵

4.1.3. За разходи за материали са изплатени 300 лв., за които не са представени първични документи.¹⁸⁶

Отчетени разходи, в размер на 570 лв. (61 на сто от общия размер на отчетените разходи), не са документално обосновани с първични документи, което крие риск при установяване на реално извършените и отчетени разходи.

Максималният размер за финансиране на предизборната кампания на МК „Съюз за Чирпан”, община Чирпан възлиза на 128 000 лв. и е определен в съответствие с размерите, посочени в чл. 155, ал. 2, ал. 3 и ал. 4 от ИК:

- за един общински съветник - до 5 000 лв.

- за кмет на община с население до 30 000 жители - до 25 000 лева, (община Чирпан има 21637 ж.).

- за кмет на кметство с население до 1 000 жители - до 2 000 лева, (кметство Спасово има 463 ж.).

- за кмет на кметство с население до 3 000 жители - до 6 000 лева, (кметство Зетьово има 1233 ж.).

Отчетените изразходвани средства са 930 лв., или със 127 070 лв. по-малко от регламентирания общ размер.¹⁸⁷

Реално извършените разходи за 930 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 22 кандидата – 19 за общински съветници, един за кмет на община и двама за кметове на кметства. Спазени са законово определените в чл. 155, ал. 2 и ал. 4 от ИК ограничения за финансиране на изборите за един общински съветник, за кмет на община и за кмет на кметство.

От извършените проверки не са установени приходи и разходи, различни от декларираните в отчета.

При документалните проверки не са установени поети задължения за плащане.

Отчетените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на предизборната кампания на МК „Съюз за Чирпан”. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, за кмет на община и за кмет на кметство.

Общинската избирателна комисия (ОИК), община Казанлък, е регистрирала Коалиция от партии „За гражданско управление” за участие в изборите за общински съветници (Решение № 52 от 24.08.2011 г.), за кмет на община (Решение № 53 от 24.08.2011 г.) и за кметове на кметства Бузовград, Розово, Хаджидимитрово, Черганово, Крън, Копринка, Горно Черковище, Дунавци, Ръжена, Шейново и Шипка (Решение № 54 от 24.08.2011 г.).

Издигнати са 37 кандидата за общински съветници, един кандидат за кмет на община и седем кандидата за кметове на кметства¹⁸⁸.

КП „За гражданско управление” е образувана от две политически партии - политическа партия “Политическо движение Социалдемократи” (ПП „Социалдемократи”) и политическа партия “Земеделски съюз Александър Стамболийски” (ПП „ЗС Ал. Стамболийски”). Представлява се от Стефан Христов Дамянов.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, коалицията получава три мандата в Общински съвет - Казанлък.

1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на местната коалиция по обслужване на предизборната кампания в законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът¹⁸⁹ за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложено извлечение от банковата сметка, е представен в Сметната палата, вх. № 48-00-589 от 05.03.2012 г., в несъответствие със срока, определен в чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец. Към отчета са приложени декларация за произход на предоставени парични средства от издигнат от коалицията кандидат и декларации за произход на дарени от физически лица средства.

Спазени са изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на КП „За гражданско управление” и изискванията на чл. 159, ал. 2 и ал.3 от ИК относно формата и начина на представяне на отчета пред Сметната палата. Не е спазен законово определения срок за представяне на отчета.

От извършената проверка на декларираните приходи на КП „За гражданско управление” е установено, че за осъществяване на предизборната кампания на коалицията са направени парични дарения от физически лица и предоставени парични средства на издигнати от коалицията кандидати, за които по време на предизборната кампания е представена за публикуване в ЕРИК изискващата се от ИК информация за името на дарителите, видът и размерът на даренията, както и декларации за произход на дарените средства или на предоставените средства от издигнат кандидат.

Не са възникнали основания КП да изпраща за публикуване в ЕРИК останалата информация, определена в чл. 158, ал. 2 от ИК: имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания и срокът на ползването им, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи; наименованията на социологическите и рекламните агенции, агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят.¹⁹⁰

Общият размер на приходите в отчета на коалицията е 30 898,40 лв. и отразява: дарения от физически лица - 16 300 лв. и средства на издигнатите от коалицията кандидати -

При проверките е установено, че даренията от физически лица са в рамките на определения в чл. 151, ал. 1 на ИК размер (10 000 лв.), всички дарители са представили декларации за произхода на дарените средства, и даренията, в размер над 1000 лв., са постъпили по банковата сметка на коалицията.

За предоставените от кандидатите на коалицията парични средства са представени декларации по чл. 154, ал. 1 и ал. 2 от ИК за произход, независимо от размера на сумите. От един кандидат на МК са предоставени средства над 1000 лв., който са постъпили по банковата сметка.

Спазени са законовите изисквания за набирането на приходи за финансиране на предизборната кампания на коалицията. Средствата надвишаващи 1000 лв., са постъпвали по банковата сметка на коалицията.

Посочените в отчета на коалицията приходи съответстват на установените от извършената документална проверка.¹⁹¹

С писма на Сметната палата, изх. № 48-00-941 от 05.04.2012 г. и № 48-00-933 от 05.04.2012 г., съответно до ПП ЗС ”Ал. Стамболийски” и до ПП „ПД Социалдемократи”, е поискана информация от политическите партии за предоставените от тях средства за финансиране на местни коалиции във връзка с предизборната кампания за избори за общински съветници и кметове през 2011 г. От постъпилата в Сметната палата информация е установено, че на КП „За гражданско управление” от ПП ЗС ”Ал. Стамболийски” и от ПП „ПД Социалдемократи” не са предоставени парични и/или непарични средства.¹⁹²

При проверката на изпратени в Сметната палата от Общински съвет – Казанлък декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК на избраните от листата на КП “За гражданско управление” трима общински съветници, е установено, че декларираните суми като предоставени собствени средства съответстват на отразените в отчета на коалицията и в Приложение № МК 2 към него.¹⁹³

Спазени са законовите изисквания за набиране на приходи за провеждане на изборите за общински съветници, кмет на община и кметове на кметства. Налице е съответствие между отчетените и установените при одита приходи.

4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от КП „За гражданско управление” разходи е

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги, за социологически проучвания, за консултантски услуги, за плакати, флаери, диплянки и брошури и за масови прояви поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За другите разходи за външни услуги, за разходите за материали, за възнаграждения и за данъци и такси, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При изпълнението на одита са проверени всички отчетени от МК разходи.

4.1. Спазване на законовото изискване разходи за предизборната кампания над
1 000 лв. да се извършват по банков път

Всички фактурирани разходи за оказани на коалицията медийни услуги са изплатени, като в два случая е установено заплащане в брой на фактури, на стойност над 1000 лв.

Във връзка с констатацията на одитния екип за изплатените по време на предизборната кампания суми в нарушение на чл. 154, ал. 4 на ИК, от коалицията са подписани споразумения с двамата доставчика, които да възстановят получените суми.

С вносни бележки, съответно от 02.05.2012 г. и от 04.05.2012 г., сумите са преведени на доставчиците по банков път.¹⁹⁴

4.2.1 Разходи за медийни услуги

При проверката на представените първични документи от КП „За гражданско управление” е установено, че са извършени и изплатени разходи за реклама и публикации в печатни издания - 5 486.86 лв., репортажи и клипове в частни телевизии, предизборни съобщения в частно радио и интернет публикация, общо за 2 718.00 лв.

Извършените и изплатени разходи съответстват на отразените в отчета.

Извършени са насрещни проверки на доставчиците на медийни услуги, като е изискана информация от тях за предоставените услуги и изплатените средства от коалицията. От проверките се потвърждават извършените и отчетени разходи за медийни услуги от два доставчика - Вестникарска група “България” ООД и Телевизия Стара Загора - “Статис” АД.

4.2.2 За разходи за консултантски услуги са отчетени 650,00 лв., които отразяват изплатени средства по договор за обучение на застъпници.

4.2.3 Коалиция е отчела разходи за дипляни, плакати и винил в размер на 7 651,53 лв. От извършената проверка на първичните документи е установено, че отчетените разходи съответстват на извършените и изплатени разходи.

4.2.4. Разходи за масови прояви – за предизборни концерти и срещи, коктейли, дарения на болница и читалище са изплатени 8 487,02 лв. При проверката е установено, че отчетените разходи съответстват на извършените и изплатени разходи.

4.2.5 За разходи за материали са изплатени 134 лв., за пощенски и куриерски услуги - 280,67 лв., за наеми на помещения и рекламни съоръжения - 1 968,40 лв., за други разходи за външни услуги - 30 лв., за възнаграждения на временно нает персонал - 3 060 лв. и за данъци и такси - 306 лв. При проверките е установено, че изплатените разходи съответстват на извършените и отчетени разходи.

Разходите са документално обосновани с първични документи и договори.

При проверките на първичната документация за съответствие между отчетените и изплатените разходи¹⁹⁵ и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги¹⁹⁶ е установено, че от КП „За гражданско управление” не са извършени и изплатени разходи, различни от отразените в отчета.

КП „За гражданско управление” е посочила в отчета изразходваните средства за предизборната си кампания.

В отчета не са посочени поети задължения за плащане, което се потвърждава от установеното при одита, че извършените разходи са изплатени.

Плащанията са извършвани в брой и от банковата сметка на коалицията. По време на предизборната кампания е допуснато две плащания над 1000 лв. да се изплатят в брой, което е коригирано по време на одита. Спазено е законовото изискване за превеждане по банков път на суми над 1 000 лева.

5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за общински съветници, кметове на общини и кметове на кметства

Максималният размер за финансиране на предизборната кампания на КП „За гражданско управление” възлиза на 327 000 лв. и е определен в съответствие с размерите, посочени в чл. 155, ал. 2, ал. 3 и ал. 4 от ИК:

- за един общински съветник - до 5 000 лв.

- за кмет на община с население до 100 000 жители - до 100000 лева, (община Казанлък има 72 581 ж.).

- за кмет на кметство с население до 1 000 жители - до 2000 лева, (кметство Черганово - 972 ж.).

- за кмет на кметство с население до 3 000 жители - до 6000 лева, (кметство

- за кмет на кметство с население над 3 000 жители - до 10000 лева, (кметство Крън - 3322 ж.).

Установените изразходвани средства са 30 843,98 лв., или с 296 156,02 лв. по-малко от регламентирания общ размер.¹⁹⁷

Реално извършените разходи, в размер на 30 843,98 лв., са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 45 кандидата – 37 за общински съветници, един за кмет на община и седем за кметове на кметства. Спазени са законово определените в чл. 155, ал. 2, ал. 3 и ал. 4 от ИК ограничения за финансиране на изборите за един общински съветник, за кмет на община и за кметове на кметства.

От извършените проверки не са установени приходи и разходи, различни от отчетените.

При документалните проверки не са установени поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с Изборния кодекс общ праг на финансиране на предизборната кампания на КП „За гражданско управление”. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, за кмет на община и за кметове на кметства.