Доклад юли 2012 Юни 2013 г. Резюме error: Reference source not found


По проекта отпаднаха следните дейности



страница8/12
Дата15.01.2018
Размер2.22 Mb.
#47510
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

По проекта отпаднаха следните дейности:


  • Изготвяне на единни методики за оценка на потребностите на хората с увреждания и разработване на механизъм за определяне и отпускане на индивидуален бюджет на хората с увреждания за ползване на съответните услуги” и Индивидуална и групова супервизия на служителите от отделите “ЗД” и “ХУСУ”.


Предстоящи дейности по проекта: Разработване и прилагане на системи, осигуряващи надграждащи знания и умения, съобразени със специфичните грижи за отделните групи потребители на социални услуги в общността, планиране на адекватно обучение; Обучение на служителите от отделите “ЗД” и “ХУСУ”.
За периода на изпълнение на проекта екипът работи по организирането и провеждането на обществени поръчки – открити процедури по реда на ЗОП, като две от тези процедурите са в процес на изпълнение:


Номер по ред

Предмет

Стойност

статус

1.

Предоставяне на пощенски услуги за нуждите на проект „ Укрепване на капацитета на АСП за повишаване на качеството и ефективността на социалната работа ”

80 000,00лв.

Приключена

2.

Доставка на канцеларски материали за нуждите на проект „ Укрепване на капацитета на АСП за повишаване на качеството и ефективността на социалната работа ”

345888,20 лв.

Обжалва се пред КЗК

3.

„Разработване и прилагане на системи за обучения, провеждане на обучения и осигуряване на логистика за провеждането на обучения и конференции

1067943,40 лв.

Разглеждане на документите


Изводи:

Съществува текучество на постъпилите социални работници, което от своя страна затруднява работните процеси в системата.

Все още не е стартирало предвижданото обучение за тях и се налага да се отделя човешки ресурс, който да подкрепя новите социални работници.

Ниското заплащане е предпоставка и за намаляване на мотивацията на работещите в системата и желанието им за търсене на други възможности.



6. Проект „Подкрепа“
Обща информация за проекта:

Проект „ПОДКРЕПА“ № 0102-ДАЗД-1.9;BG161PO001.9.01-0001 се изпълнява в рамките на схема за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Техническа помощ”, Приоритетна ос 1: Подпомагане на реализирането на дейностите на структурите на централно ниво; мерки за изграждане на капацитет на институциите, работещи по Структурните фондове, Мярка на подкрепа 9: Техническа помощ за Държавната агенция за закрила на детето.


Изпълнява се от Държавна агенция за закрила на детето. Срок за изпълнение на проекта: 32 месеца – 27.05.2012 г. - 27.01.2015 г.

Одобрено финансиране на проекта – 3 629 990, 69 лева.


Обща цел:

Да се подобри и повиши административния и управленски капацитет на ДАЗД в партньорство с АСП и МЗ, които управляват и изпълняват проекти по Плана за действие по изпълнение на Националната стратегия “Визия за деинституционализация на децата в Република България” за усвояване на средства от Структурните и Кохезионен Фондове.


Специфични цели:

Да се изгради ясен механизъм за комуникация и координация между всички заинтересовани страни;

Да се осигури допълнителна експертиза за подкрепа на процеса, която към настоящия момент е необходимост;

Да се гарантира участието на всички заинтересовани страни в процеса ДИ според тяхната ангажираност;

Да се подобри обратната връзка между всички заинтересовани страни;

Да се създадат условия за прозрачност, ефективност и ефикасност при изпълнение на заложените дейности в Плана за действие.


Дейности на проекта:
Дейност-1 „Организация и управление“ - Дейности за организиране и управление на проекта. Екипът включва ръководител проект, технически сътрудник и счетоводител. Като представители на ДАЗД са включени и финансов контрольор, главен счетоводител и юрист, които да следят за правилното разходване на средствата, преминаващи през държавния бюджет и за правното урегулиране на всички документи.

Дейност-2 „Тръжни процедури“ - В рамките на тази дейност се изработват тръжните документи за избор на подизпълнители.

Дейност-3 „Информационна кампания“- В изпълнение на тази дейност ще бъдат разработени разнообразни подходи за популяризиране на Оперативната програма и самия проект. Дейността е необходима с оглед повишаване информационната култура на местната общност и всички участници в процеса, свързан с деинституционализация, както и усвояване на средствата от ЕСФ, ЕФРР и Кохезионния фонд. Ще бъдат изработени информационни брошури /1500 броя/, организирани 3 Кръгли маси, реализирани 6 участия в радио и/или телевизионни предавания. С цел привличане на общественото мнение ще бъдат подготвени 3 000 фейм кардс и 500 броя инфо-книжки за процеса деинституционализация и опита на финансиране от няколко Оперативни програми. В инфо кампанията се включват: химикалки /1500 бр./, папки /1500 бр./, блок ноутс /1000 бр./, банери /2 бр./, държачи на карти /250 бр./, флашки /250 бр./, 100 стикера за доставено оборудване с логото на ОПТП, визитни картички - 2000 бр. Публикациите в регионалната преса ще са минимум в 3 издания по 2 броя анонсиращи съобщения.

Дейност-4 „Координация и комуникация“ – Основната част от тази дейност е създаването на звено за координация, включващо ЕОУП, петима /5/ координатори и експерт стратегическо развитие. Това звено е в подкрепа на цялостното изпълнение на проектите, заложени в Плана за действие и осигурява непрекъсната координация и обратна връзка за изпълнението им, както и идентифициране на нужда от конкретна подкрепа и помощ. Изпълнението на тази дейност, ще позволи укрепването на техническия капацитет за изпълнение на проектите, ще подобри управленския и оперативен капацитет и ефективната координация на конкретните бенефициенти /ДАЗД, МЗ, АСП за усвояване на средствата от СКФ, алокирани за процеса на деинституционализация на децата в България/.

Дейност-5 „Експертна подкрепа“ - Набор на пул от експерти в различни области – 11 вида – социални услуги, образование, здравни грижи, правно консултиране, финансови стандарти. Основната функция на експертите, ще бъде да консултират представителите на ангажираните институции на национално, регионално и общинско ниво, в различните етапи на планиране, изпълнение и мониториране на проектите. Един от ключовите аспекти на експертизата, е насочен към повишаване необходимия капацитет за функциониране на структурите на централните администрации, които участват в усвояването на Структурни и Кохезионeн фондове. Експертната подкрепа ще бъде обособена и организирана да подкрепя едновременно всички проекти. Във всяка една от поддейностите ще бъдат наети до 3 експерти според техните квалификации.

Дейност-6 „ РЕД“ - В рамките на тази дейност ще бъдат запазени и развити регионалните екипи по деинституционализация. Регионалните екипи ще комуникират и координират всички ангажирани власти и структури на регионално ниво, по изпълнение на проектите по Плана за действие и ще подпомагат методически общинските власти, при създаването и развитието на новите социални услуги, в съответствие със специфичната местна ситуация. Осигуряването на взаимодействие между РДСП, РИО и РЗИ на местно ниво и представители на общините, които са част от 5-те проекта в рамките на Плана за действие, ще даде възможност за правилното и коректно изпълнение на всички заложени дейности в проектите. Ще бъдат проведени обучения на местно ниво във всяка област между РЕД на проект „Подкрепа“ от ОИЦ на ОПТП по области. Целта е повишаване на информираността за ползване на ЕСФ, ЕФРР и Кохезионния фонд, координация и контрол. По време на дейността ще бъдат организирани 8 /осем/ оперативни срещи – обучения с вече утвърдените регионални екипи, с оглед необходимостта от увеличаване на техният капацитет и знания за усвояване средствата от ЕСФ, ЕФРР и Кохезионния фонд.

Дейност-7 „Работни срещи за обмен на опит и информация“ - В рамките на тази дейност, ще бъдат организирани 9 работни срещи, които ще имат за цел, да създадат условия за съвместно планиране, дискутиране и предоставяне на информация, с оглед на адекватното координиране на цялостния процес. В тях ще се включват екипите за управление и организация на петте проекта от Плана за действие, представители на регионалните екипи, част от експертната група, ЕОУП и петимата координатори. На тези срещи, ще бъдат разглеждани и конкретни казуси, свързани с процеса на деинституционализация, както и ще се дебатира, как да се избегнат евентуални затруднения и грешки. В процеса на изпълнение на проекта, ще бъдат организирани 3 броя семинари в рамките на един ден, на които ще вземат участие: екипите от петте проекта по Плана за действие, представители на междуведомствената работна група, представители на НПО, които са неизменна част от цялостния процес на деинституционализация. Тези семинари, ще се организират в месеците на финализиране изпълнението на проектите и на тях ще се дискутират значими въпроси, възникнали проблеми, добри практики.

Дейност - 8 „Интегрирана база данни“ - Дейността е насочена към разработване на специализиран софтуер, чрез който да бъде въведена интегрирана база данни, за децата бенефициенти по всички проекти свързани с предоставянето на услуги за деца и тяхното подобряване /проект ”Детство за всички”, проект „ПОСОКА: семейство”, проект „И аз имам семейство”/ и заложени в Плана за действие за изпълнение на Националната стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България”. Чрез тази дейност, ще може да се проследи актуалното състояние на всяко едно дете в системата за грижа, да се проследява неговия статус, както и да се вижда какви мерки са предприемани за подобряване на неговия статус.

Дейност-9 „Отчет на проект“ – Изготвяне на междинни и финални технически и финансов отчети на проекта и описание на постигнатите резултати.
Реализирани дейности в периода юли 2012 – юни 2013:


  1. Организация и управление:




    • Създадени условия за организация и управление на проекта и назначени членове на екипа за организация и управлениe на проекта: ръководител, счетоводител, технически сътрудник, юрист, гл. счетоводител, финансов контрольор;

    • Представяне на проекта пред екипите на петте проекта от Плана за действие;

    • Специализирано обучение по ОПТП по отношение на отчетност, изпълнение, финансови документи, провеждане на процедури по ЗОП и други специфични етапи от реализацията на проекти, финансирани по ОПТП;

    • Регулярни срещи на екипа за организация и управление;

    • Подготвени презентации по проект „Подкрепа”, според нуждите на всяка една среща;

    • Регулярни срещи с УО на ОПТП;

    • Участия в последните два Комитета по наблюдение на ОПТП.




  1. Тръжни процедури:




        • Проведена процедура за закупуване на канцеларски материали, оборудване и офис консумативи и избрани изпълнители;

        • Проведена процедура и избран доставчик на лек автомобил;

        • Провеждане на информационна кампания - предстои публикуване на тръжна документация;

        • Публикувана е тръжна процедура за логистика на работни срещи за обмяна на опит и информация;

        • В процес на подготовка е поръчката за създаване на интегрирана база данни;

        • Изготвена 1 публична покана за избор на експерт психиатър, предстои сключване на договор с детски невролог, ендокринолог, лекар специалност „Генетика“, лекар-физиотерапевт. Предстои публикуване на процедура за избор на детски психиатър и експерти по комуникации и разпространение на информация, правно консултиране и финансови анализи/стандарти.



  1. Информационна кампания:




  • Извън заложените по проекта в последните месеци стартира изготвяне и разпространение на информационен бюлетин за процеса на деинституционализация. Към момента на подготовка на мониторинговия доклад са подготвени и публикувани 4 броя на Информационен Бюлетин на сайта на ДАЗД, изпратен до Регионалните екипи /28/, изпратен до ръководителите на проектите, заложени в Плана за действие, разпространен до общините, популяризиран и до ОПТП /не е част от информационната кампания/;

  • Публикации и репортажи в местни и национални печатни и електронни медии /не е част от информационната кампания/.




  1. Координация и комуникация:




        • Проведен конкурс по подбор на координатори - през месец август бяха избрани 5 координатора на два етапа, чрез два конкурса. Координаторите са ситуирани при екипите на всеки един от петте проекта от Плана за изпълнение на Националната стратегия «Визия за деинституционализация на децата в Република България». През същия месец, бе избран чрез конкурс и експерт стратегическо управление и развитие. Бе проведено обучение за координаторите и регулярно се провеждат екипни срещи между тях за разпределяне на текущи задачи и предоставяне на обратна връзка;

        • Проведени 6 регулярни срещи с 5-те екипа на проектите от Плана за действие;

        • Участия в срещи на Междуведомствената работна група на високо политическо ниво по ДИ;

        • Проследяване етапа на строителство по проект „Детство за всички”, във връзка с което са изпратени писма до кметовете на 81 общини за съдействие и предоставяне на актуална информация за етапите на строителство на новите услуги;

        • Регулярно проследяване на изпълнението на проект „Посока: семейство” и проект „И аз имам семейство” за предоставяне на актуална информация за кандидатите за приемни семейства и настанени деца, както и за оценените деца и хода на ремонтните дейности в пилотните 8 ДМСГД;

        • Участие в различни семинари, конференции, работни срещи, дискусии, с основна тема процеса на деинституционализация - Ноу-хау център за алтернативна грижа при НБУ, фондация „Лумос“, „Уницеф“, фондация „Де Пасарел“, ДФЗ, МОН, ЦИКО и др.;

        • Участие в Междуведомствена работна група в ДАЗД за изработване на набор от документи и насоки за работа в рамките на новосъздадените услуги – ЦНСТ и ЗЖ при реализация на процеса деинституционализация;

        • Непрекъснат поток от информация, кореспонденция с цел координация и комуникация със създадените Регионални екипи по деинституционализация.




  1. Експертна подкрепа:




  • Изготвени 5 публични покани за избор на експерти;

  • Сключване на договор с детски невролог, детски ендокринолог, лекар със специалност Медицинска генетика, психиатър и лекар-физиотерапевт;

  • Подбор на детски психиатър и експерти по комуникации и разпространение на информация, правно консултиране и финансови анализи/стандарти.




  1. РЕД – продължение на дейността на Регионалните екипи по деинституционализация с представители на РДСП, РИО и РЗИ:

• Създадени регионални екипи по деинституционализация (РЕД) в 28 области на страната и сключени 84 договора. Всеки екип се състои от представители на: РДСП на АСП, РИО на МОН, РЗИ на МЗ. Проведени 43 срещи на областно ниво, по време на които се дискутира изпълнението на всеки от проектите от Плана на местно ниво, функции на РЕД, координацията и комуникацията на процеса на деинституционализация на регионално и областно ниво;



  • Проведени регулярни месечни срещи на областно ниво с местните/регионални екипи на проектите от Плана за действие и други заинтересовани страни;

• Организирано и проведено въвеждащо обучение на РЕД, по време на което са дадени първоначални насоки и разяснения за функциите и работата на РЕД във връзка с процеса на деинституционализация и изпълнение на заложените дейности по проектите от Плана за действие;

• Установени правила на комуникация с РЕД по електронна поща и по телефон, създадени взаимоотношения на обратна връзка при нужда и необходимост;

• Проведени 3 (три) оперативни срещи в гр. София с представители на РЕД, с цел съвместно планиране, дискутиране и предоставяне на информация по темите: „Дете в институция“, „Институционална отговорност”, ”Социални услуги”, „Координация и комуникация”, ”Партньорството между РЕД и органите на местната власт, като ключов фактор в процеса на деинституционализация”, „Предоставяне на послания” и „Медиация и посредничество”;

• Проведени работни срещи с участието на РЕД в партньорство с областните информационни центрове /ОИЦ/, на тема „Приемната грижа, децата с увреждания и процеса деинституционализация“ в градовете Перник, Пловдив, Монтана, Габрово, София-град, Русе, Пазарджик и Търговище. Среща се проведе и в гр. Сандански, където темата бе „Образование и обучение на децата с увреждания преди, по време и след процеса на деинституционализация“.




  1. Работни срещи за обмен на опит и информация:




  • Разработено техническо задание и публикувана тръжна процедура за логистика на работни срещи за обмяна на опит и информация.




  1. Интегрирана база данни за децата, бенефициенти по всички проекти:




  • В процес на подготовка и съгласуване на техническото задание за създаване на интегрирана база данни.




  1. Отчет на проект:




  • Изготвени 3 междинни технически и финансови отчети на проекта с постигнатите резултати.


Предстоящи дейности:


  • Избор на изпълнители за организиране на срещи за обмен на опит и информация и информационна кампания;

  • Избор на изпълнител за създаване на интегрирана база данни;

  • Избор на пул от експерти за реализация на дейност 5 на проекта;

  • Продължаване издаването на информационния бюлетин и неговото разпространение до всички заинтересовани лица;

  • Продължаване на широко мащабна информационна кампания - изработени информационни брошури /1500 броя/, организирани 3 Кръгли маси, 6 участия в радио и/или телевизионни предавания, 3 000 фейм кардс и 500 броя инфокнижки за процеса деинституционализация и опита на финансиране от няколко Оперативни програми и Програмата за развитие на селските райони; химикалки /1500 бр./, папки /1500 бр./, блок ноутс /1000 бр./, банери /2 бр./, държачи на карти /250 бр./, флашки /250 бр./, 100 стикера за доставено оборудване с логото на ОПТП, визитни картички - 2000 бр. Публикациите в регионалната преса ще са минимум в 3 издания по 2 броя анонсиращи съобщения.

  • Продължаване работата на Звеното за координация на проектите, заложени в Плана за действие от петимата координатори и експерта по стратегическо управление и развитие;

  • Провеждане на регулярни работни срещи с екипите на проектите от Плана за действие за изпълнение на Националната стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България“, с участието на представители на заинтересованите страни за обмен на информация, съвместно планиране, дискутиране и координиране на цялостния процес;

  • Участия в срещи на Междуведомствената работна група по ДИ и в Комитет по наблюдение на ОПТП;

  • Проследяване етапа на строителство по проект „Детство за всички” и поддържане на непрекъснат контакт с представителите на общините, с оглед получаване на актуална информация за етапите на строителство на новите услуги;

  • Регулярно проследяване на изпълнението на проект „Посока: семейство” и проект „И аз имам семейство” и предоставяне на актуална информация за кандидатите за приемни семейства и настанени деца, както и за оценените деца и хода на ремонтните дейности в пилотните 8 ДМСГД;

  • Участие в различни семинари, конференции, работни срещи, дискусии, с тематика процеса на деинституционализация;

  • Продължаване на сътрудничеството с областните информационни центрове (ОИЦ) и провеждане на поредица от работни срещи с участието на РЕД и представители на общински, областни администрации, НПО, Ресурсни центрове, ДСП, МОН, МЗ, ДАЗД, здравни и образователни институции;

  • Назначаване на пул от експерти, които ще подкрепят всички проекти, изпълнявани от отделните конкретни бенефициенти и ще оказват помощ на местните органи на властта и на други структури, отговорни за изпълнението, отчитането и мониторирането на структурните проекти, чрез системно консултиране и експертна помощ и други подходящи мерки за укрепване на капацитета от експерти в различни сфери.

  • Продължаване на работните срещи на областно ниво на ръководителя и координаторите на проекта с РЕД и общински и областни администрации, по време на които се дискутира изпълнението на всеки от проектите от Плана на местно ниво и нивото на координация и комуникация на процеса на деинституционализация на регионално и областно ниво;

  • Продължаване на дейността на регионалните екипи да комуникират и координират всички ангажирани власти и структури на регионално ниво по изпълнение на проектите от Плана за действие и ще подпомагат методически общинските власти при създаването и развитието на новите социални услуги, в съответствие със специфичната местна ситуация, като провеждат месечни срещи с екипите на 5-те проекта на областно ниво и други заинтересовани страни;

  • Провеждане на оперативни срещи в гр. София с представители на РЕД, с цел съвместно планиране, дискутиране и предоставяне на информация по теми и въпроси, свързани с процеса на деинституционализация;

  • Активно участие и подкрепа от страна на РЕД в процеса на преместване на децата в новите услуги и закриването на специализираните институции;

  • Провеждане на 9 работни срещи с участието на екипите за управление и организация на петте проекта от Плана за действие, представители на регионалните екипи, част от експертната група, ЕОУ на настоящия проект и петимата координатори. Темите на срещите ще бъдат задавани според нуждите и потребностите, както и от моментния етап от развитието на всички проекти. Организиране на 3 броя еднодневни семинари, на които ще вземат участие: екипите от петте проекта, представители на междуведомствената работна група, представители на НПО, които са неизменна част от цялостния процес на деинституционализация;

  • Създаване на интегрирана база данни за децата, бенефициенти по всички проекти, с оглед проследяване актуалното състояние на всяко едно дете в системата за грижа, неговия статус, както и да се вижда какви мерки са предприемани за подобряване на неговия статус. В интегрираната база данни ще има и отделен елемент, свързан с усвояваянето на средствата от ЕСФ и ЕФРР и наличната координация и комуникация между всички участници в процеса деинституционализация.


За периода на изпълнение на проекта екипът работи по организиране и провеждане на следните обществени поръчки:


Номер по ред

Предмет

Стойност

статус

1.

„Доставка на канцеларски материали за нуждите на Проект № 0102-ДАЗД -1.9.; BG161PO002-1.9.01-001”

23 871.00 лв. /без ДДС/

Сключен договор

Изпълнен на 27.05.2013г.



2.

„Доставка на оборудване и офис консумативи за нуждите на Проект № 0102-ДАЗД-1.9; BG161PО002-1.9.01–0001 „Подкрепа”

99 119,00 лв./ без ДДС/

Сключен договор

Изпълнен на 27.05.2013г.



3.

„Доставка на лек автомобил за нуждите на Проект № 0102-ДАЗД-1.9; BG161PО002-1.9.01–0001 „Подкрепа”

37 931,53 лв./без ДДС/

Избран изпълнител

Предстои сключване на договор



4.

Избор на експерти:

  • Избор на експерти в сферата на психиатричната подкрепа и грижа за предоставяне на експертиза в рамките на изпълнението на Плана за действие и Националната стратегия „Визия за деинституционализацията на децата в Република България;



  • Избор на експерти в сферата на здравеопазването за предоставяне на експертиза в рамките на изпълнението на Плана за действие и Националната стратегия „Визия за деинституционализацията на децата в Република България;


  • Избор на експерти в сферата на комуникациите и разпространение на информация за предоставяне на експертиза в рамките на изпълнението на Плана за действие и Националната стратегия „Визия за деинституционализацията на децата в Република България;




  • Избор на експерти в сферата на финансови анализи/стандарти за предоставяне на експертиза в рамките на изпълнението на Плана за действие и Националната стратегия „Визия за деинституционализацията на децата в Република България;



  • Избор на експерти в сферата на правното консултиране за предоставяне на експертиза в рамките на изпълнението на Плана за действие и Националната стратегия „Визия за деинституционализацията на децата в Република България;

Психиатър – 16 316,00 лв./без ДДС/


Детски психиатър – 16 316,00 лв./без ДДС/


Детски невролог – 16 316,00 лв. /без ДДС/


Детски ендокринолог – 16 316,00 лв./без ДДС/
Генетик – 16 316,00 лв. /без ДДС/
Физиотерапевт – 16 316,00 лв. /без ДДС/
PR – 16 316.00 лв./без ДДС/

Финансисти – 16 667,00 лв. /без ДДС/


Юристи 17 000,00 лв. /без ДДС/



- Предстои сключване на договор с психиатър

- Предстои публикуване на втора публична покана за детски психиатър;


  • Предстои сключване на договор с детски невролог, детски ендокринолог, генетик, физио терапевт;

Стартиране на процедура за избор на останалите експерти: PR, финансисти и юристи




5.

"Организиране на работни срещи/семинари за обмяна на опит и информация в изпълнение на Дейност 7 от Проект № 0102-ДАЗД-1.9; BG161PО002-1.9.01–0001 „Подкрепа”

Прогнозна стойност - 145 000,00 лв. /без ДДС/

Публикувана тръжна процеура

Прием на оферти



6.

Провеждане на информационна кампания за популяризиране на проекта и Оперативна програма „Техническа помощ”.

Прогнозна стойност – 75 000,00 лв. /без ДДС/

Корекция на нанесените коментари и препоръки от УО на ОПТП

Предстои публикуване на тръжна документация.



7.

Създаване на интегрирана база данни

Прогнозна стойност -114 166,67 лв. /без ДДС/

В процес на подготовка за публикуване на тръжна документация

Изводи:

  • За постигането на поставените във Визията цели и предвидените в Плана проекти, е необходимо да бъде осигурена свързаност, допълняемост и взаимна обусловеност на инициативите и промените в съответните секторни политики. Управлението на промяната от институционални грижи за деца към услуги в общността, е комплексен процес, протичащ в няколко сфери и нива на взимане на решения и изискващ непрекъсната комуникация и координация;

  • Налице е и нужда от подобряване на взаимодействието между проектите в ежедневната работа, както по изпълнение конкретните времеви рамки и ангажименти по проектите, така и да се обезпечи всекидневната координация и комуникация между всички заинтересовани страни и участници в проектите, заложени в Плана. Тази подобрена координация следва да осигури непрекъснат мониторинг по ефективното изпълнение на Плана и да гарантира подаване на добра и навременна обратна връзка към междуведомствената работна група за управление и координация на процеса на деинституционализация, за обезпечаване вземането на ефективни, навременни и кооординирани решения по стратегическото управление на Плана за дейстивие;

  • Основният ефект от реализацията на проекта и неговите дейности, произтича от създадения механизъм на координация и комуникация между всички заинтересовани страни и участници в проекта, който се базира на подхода отдолу на горе и това гарантира адекватност и последователност на взетите решения;

  • Необходима е допълнителна експертна подкрепа на специалистите, които предоставят услугите по места, свързани с децата и младежите, бенефициети на проектите в Плана, по посока придобиване на нови умения и повишаване на техния капацитет в областта на социалната работа с децата и младежите, управление на социални услуги, интергиран подход при работа с децата и младежите с увреждания, привличане на различни професионалисти, работа с различни аспекти на комплексните услуги.


7.Проект за социално включване
Проектът за социално включване (ПСВ) се финансира със заем от Международната банка за възстановяване и развитие (Световна банка) в размер на 40 милиона евро (78 233 200 лева). Заемното споразумение със Световна банка е подписано през м. ноември 2008 г., но реалното изпълнение на проекта стартира през м. август 2010 г. Крайният срок за усвояване на заемните средства е 31 октомври 2013 г.

Основната същност на ПСВ е в услугите за ранно детско развитие. С оглед създаването на подходящи условия за тяхното предоставяне по ПСВ се финансират и строителни дейности, както и закупуване на оборудване и обзавеждане за предоставяне на услугите.

Проектът за социално включване цели превенция на социалното изключване и намаляване на бедността сред децата чрез инвестиции в ранното детско развитие. Чрез подобряване на готовността на децата за включване в образователната система и подкрепата за формиране на родителски умения сред уязвимите групи родители се цели да се ограничи и предаването на бедността между поколенията.

Основната особеност на планираните услуги по ПСВ е, че те ще бъдат интегрирани – чрез съчетаване на социалния, здравния и образователен елемент в една услуга, както по отношение на съвместната работа на различни специалисти с целевите групи по проекта, така и по отношение на самия характер на услугите – социални, здравни, услуги за подкрепа на предучилищната подготовка и т.н.

Основните услуги, които ще се финансират по проекта, са:


  1. Интеграция на децата в детските градини и в предучилищните групи/класове, което включва създаване на места в детски градини чрез изграждане или ремонт на детски градини, пълно или частично намаляване на таксата за детска градина, индивидуална и групова работа с децата и родителите, включително и с деца и родители, които не са от уязвими групи, осигуряване на транспорт с цел посещаване на детска градина и др.;

  2. Мониторинг на готовността за обучение;

  3. Допълнителна подготовка за равен старт в училище чрез създаване на летни училища и/или групи преди постъпване в първи клас;

  4. Здравна детска консултация и дейности по превенция на заболяванията, включително и преглед от стоматолог за по-големите деца;

  5. Намаляване на таксата за детска ясла;

  6. Ранна интервенция на уврежданията чрез обучение на медицински персонал, пряка работа с децата с увреждания и техните семейства още от момента на раждане на детето, която включва освен рехабилитация в специално създадените центрове по проекта и дейности по консултиране, обучение, мобилна работа с детето в неговия дом;

  7. Индивидуална педагогическа подкрепа за деца с увреждания за постъпване в първи клас;

  8. Формиране и развитие на родителски умения чрез групова и индивидуална работа с бъдещи и настоящи родители;

  9. Семейно консултиране и подкрепа, което включва освен работа с родителите и работа с децата, дейности за семейно планиране, както и индивидуална работа за решаването на конкретни проблеми при отглеждането на децата;

  10. Семейни центрове за деца от 0 до 3 г. и от 3 до 7 г., които да дадат възможност при липса на детска градина или детска ясла децата да получават нужните грижи и подготовка;

  11. Детегледачи на малки деца в домашна среда.

Общо сключените Споразумения за финансиране (СФ) с общините, чиито проекти ще се финансират по проекта са 69, а общата стойност на проектите възлиза на 78.7 млн. лева, от които 71 млн. лева заемни средства.

Към 30.06.2013 г. по ПСВ са усвоени общо 26 798 961 лв., от които 24 654 561 лв. заемни средства (31.51% от стойността на заема) и 2 144 400 лв. общинско съфинансиране (към 31.12.2012 г. са усвоени общо 21 716 721 лв., от които 19 914 460 лв. заемни средства и 1 802 261 лв. общинско съфинансиране). До момента по проекта се изпълняват основно строителни дейности поради липса на достатъчно средства по годишните разходни тавани по бюджета на МТСП за ПСВ за външно финансиране и неприключилата процедура за удължаване на срока на заемното споразумение. Планирано е всички строителни дейности по ПСВ да приключат до 30.10.2013 г.

Към момента на разработване на настоящия Доклад Проектът за социално включване е в процес на преструктуриране. Най-важният елемент от това преструктуриране е удължаване на срока за изпълнение на проекта. След приключване на този процес предстои всички 69 общини-бенефициенти да стартират с предоставянето на планираните услуги.
8.Проект BG051PO001-7.0.02-0006 “Транснационална мрежа за подкрепа на децата и семействата и деинституционализация на грижата за деца”
Проектът „Транснационална мрежа за подкрепа на децата и семействата и деинституционализация на грижата за деца” се изпълнява от Министерството на труда и социалната политика с партньори Държавната агенция за закрила на детето, Агенцията за социално подпомагане и автономен италиански регион Сицилия (от италианска страна участват още два автономни италиански региона – Калабрия и Сардиния и автономната италианска провинция Болзано). Главната цел на проекта е ефективно транснационално сътрудничество, обмен на добри практики и утвърждаване на иновативни модели от публичните институции в България и Италия в областта на политиките за грижа за деца. Проектът стартира през м. февруари 2013 г. и ще се изпълнява до м. януари 2015 г.

Основните дейности в изпълнение на проекта включват: участие в обмен на добри практики, проучвателни визити и семинари за представяне на позитивния опит в процеса на деинституционализация и реформите в системата за подкрепа на децата и семейството на представители на българската страна в Италия; събиране и анализ на добри практики в областта на деинституционализацията и подкрепата на децата и семейството в България и Италия; разработване и публикуване на Сборник/ръководство с добри практики в областта на детското благосъстояние, деинституционализацията и предоставянето на услуги в общността за деца и семейства в България и Италия; разработване на Методология, предлагаща нов иновативен модел за деинституционализация въз основа на постигнатите добри резултати и практики в Италия и България и на база направения анализ и др.

Ключов резултат от изпълнението на проекта е създаването на устойчив модел на сътрудничество между българската и италианската страна чрез мрежа за обмен на добри практики в областта на социалните услуги за деца. По този начин предвидените по проекта дейности, дори и след неговото приключване, предоставят реални възможности за утвърждаване на трайни и устойчиви положителни практики в областта на деинституционализацията на грижите за деца чрез систематизиране на досегашните опити в тази посока, както и чрез утвърждаване на иновативни модели в областта на политиките за грижа за децата.
9.Проект BG051РО001-7.0.02-0003 Управление на промяната чрез опит и знания” по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” (ОПРЧР), съфинансирана от Европейския социален фонд на Европейския съюз, съгласно Договор № BG051РО001-7.0.02-0003/22.10.2012 г. за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПРЧР по схема за предоставяне на финансова помощ „Без граници – Компонент 2”, която се организира в рамките на Приоритетна ос 7 „Транснационално и междурегионално сътрудничество” на ОПРЧР.

Проектът „Управление на промяната чрез опит и знания” се основава на стартиралите промени в рамките на процеса на деинституционализация, базирани на Плана за действие за изпълнение на Националната стратегия „Визия за деинституционализация на децата в Република България”. Основният елемент е развитието на съвременни форми на интервенция при преминаването от институционалната форма на грижи към грижи в общността и подкрепа за семействата и децата, както и засилване на капацитета на националните, регионалните и местните структури.

Проектът е насочен и към създаване на програма за неформално обучение от работното място в социалния сектор, която да може непрекъснато да следи за квалификацията на служителите в новите услуги, както и да предоставя най-новите модели и техники за работа с целевите групи и директна работа за подкрепа на семейства.

Друг съществен иновативен момент е създаването на стратегически план, който ще бъде разработен в рамките на проектната инициатива и апробиран. Ще бъде използван и подходът на ангажирано участие от всички страни, включването на експерти на различни нива, разпределението на ангажиментите според нивата на отговорност.


Дейности по Проекта:
Дейност 1 - Формиране на екип и управление

Дейност 2 - Тръжни процедури

Дейност 3 - Проучване и обмен на знания

В рамките на дейността следва да се получи основна информация, необходима за промяна на процеса в България от институционална грижа към грижи в общността, използвайки опита на международния партньор на местно, регионално и национално ниво.



Дейност 4 - Учебни посещения във Великобритания

В рамките на дейността следва да се предостави възможност на българските социални експерти и специалистите от тази сфера за натрупване на опит от първа ръка и на база на практиката, да разберат в дълбочина политиките, процедурите и възможностите във Великобритания, за да може да се повиши ефективността на изпълнението на процеса деинституционализация.



Дейност 5 - Подготовка на стратегически управленски план за изпълнението на Плана за действие за деинституционализация и управление на интегрирани услуги

Да се разработи стратегически план, който да насочва ключовите заинтересовани страни и организации при управлението на процеса на изпълнение на Плана за действие за деинституционализация към системата на интегрирани услуги.



Дейност 6 - Обмяна на опит, консултации и адаптиране на стратегическия План

Да се прегледа, усъвършенства и финализира Стратегическия управленски план като резултат от широк консултативен процес на ключовите заинтересовани страни.



Дейност 7 -Дизайн на програма за обучение и създаване на мрежа

В рамките на дейността следва да се разработи програма за неформално обучение от работното място за специалистите в социалната сфера и изграждане на мрежа, на които да бъдат предоставени знания, конкретни умения за изпълнение и управление на промените и новите системи, предложени в Стратегическия план.



Дейност 8 - Предоставяне на обучения

Да се повиши квалификацията на експерти включително и представители на ръководителите на социални услуги, Министерството на труда и социалната политика, ДАЗД и НПО.



Дейност 9 - Разпространение на резултатите от учебните посещения

Да се представи сред широк кръг от заинтересовани страни натрупания опит от проектните дейности, включително обученията и учебните посещения във Великобритания.



Дейност 10 - Повишаване на информираността на обществеността

В рамките на дейността следва да запознае широката общественост с целите и дейностите на проекта, финансиращата програма и ползите от процеса деинституционализация


10.Проект BG051PO001-4.1.07 „Включващо обучение” се осъществява от Министерството на образованието и науката в качеството му на конкретен бенефициент, чрез дирекция „Достъп до образование и подкрепа на развитието“. Общата стойност на проекта е 14 млн. лв., продължителността му е до 30 октомври 2014 г.

Партньори по проекта са 22 ресурсни центъра за подпомагане на интегрираното обучение и възпитание на деца и ученици със специални образователни потребности, Логопедичният център – гр. София, 6 неправителствени национално представителни организации на и за хора с увреждания (Асоциация на родители на деца с епилепсия, Сдружение „Асоциация на родителите на деца с увреден слух”, Българска асоциация за лица с интелектуални затруднения, Асоциация на родителите на деца с нарушено зрение, Българска асоциация за невромускулни заболявания, Център за психологически изследвания).

Целева група по проекта:


  • деца от 3 до 7 години, за които съществува риск от възникване на обучителни трудности, и ученици със специални образователни потребности – до 1500 (не по-малко от 1000);

  • специалисти с педагогически функции (психолози, логопеди, рехабилитатори на слуха и говора), осъществяващи ресурсно подпомагане; директори, учители, педагогически съветници – до 1500 (не по-малко от 1000);

  • родители на децата и учениците от целевите групи – до 1500 (не по-малко от 1000);

  • 400 деца и ученици, лишени от родителски грижи и ползващи услуги от резидентен тип, включени в процеса на деинституционализация;

  • 192 ресурсни учители, психолози и логопеди за подпомагане на деца и ученици, лишени от родителски грижи и ползващи услуги от резидентен тип, включени в процеса на деинституционализация;

  • до 1200 родители от детски градини и училища, в които ще се изгради подкрепяща среда за подпомагане на деца и ученици, лишени от родителски грижи и ползващи услуги от резидентен тип, включени в процеса на деинституционализация.

За постигане на целта на проекта са предвидени шест основни дейности:


Дейност 1 „Ранно откриване на деца, застрашени от обучителни трудности и успешното им включване в предучилищното и училищното образование, успешна социализация и интеграция”
За първи път с тази дейност се цели да се акцентира върху ранното оценяване и ранното въздействие с оглед превенция на обучителни затруднения при постъпването на децата в училище. За целта е избран изпълнител за осъществяване на дейността – Институтът за изследване на населението и човека към БАН. В изследване чрез прилагане на скрининг тест за определяне на децата от 3 години до 3 години и 6 месеца, при които има риск от възникване на обучителни трудности, и при децата, за които съществуват индикации за наличие на обучителни трудности, до този момент са обхванати 5322 деца от 960 ЦДГ и ОДЗ от 28-те области в страната. В изследването са включени всички психолози и логопеди (от ресурсните центрове, логопедичните центрове в гр. София и в гр. Варна, от ЦДГ – общо 388 специалисти), с които екипът на института проведе обучение за прилагането на теста. След анализ на резултатите ще бъдат избрани 25 пилотни детски градини, във всяка от които ще бъде назначен екип от психолог и логопед; в тях ще бъде приложен тест за езиковото развитие на 4-, 5- и 6-годишните деца и ще бъдат разработени примерни програми за работа с децата с обучителни трудности от партньора по проекта – Логопедичния център, гр. София. В края на проекта след окончателното утвърждаване на програмите същите ще бъдат предоставени на всички ЦДГ и ОДЗ в страната.
Дейност 2 „Повишаване на ролята на общообразователните училища за изграждане на приобщаваща образователна среда за осъществяване на качествено образование, съобразено с индивидуалните потребности на всеки ученик”
Целта е да се апробира нов модел, при който училищата да имат инициативата и отговорността за цялостното осъществяване на процеса на включващо обучение. Утвърдени са 84 пилотни училища – по 3 общообразователни училища във всяка от 28-те области в страната. Беше избран изпълнител за разработване на методика за оценяване на образователните потребности на децата и учениците – Институтът за психично здраве и развитие, който проведе обучение на психолозите от пилотните училища и предостави ръководство за прилагането на методиката. Екипите в пилотните училища извършиха оценка на всички деца и ученици със специални образователни потребности – 1456 след което бяха назначени допълнителни специалисти в зависимост от потребностите на децата. В момента в пилотните училища работят 85 психолози, 159 ресурсни учители, 49 логопеди, 3 слухово-речев рехабилитатор, 14 учители на деца с нарушено зрение. Обзаведени са и са оборудвани с техника ресурсните кабинети, предстои обзавеждане на 30 ресурсни кабинета със специализирана техника (например FM-системи за деца с увреден слух, брайлови машини и брайлови принтери и т.н.).
Дейност 3 „Повишаване на капацитета на специалните училища за деца със сензорни увреждания с оглед изграждането на функционален модел на работа за подкрепа на включващото обучение на деца и ученици със сензорни увреждания”
Цели се отваряне на специалните училища за деца със сензорни увреждания с оглед подкрепа на всички деца със сензорни увреждания, интегрирани в детските градини и общообразователните училища, подкрепа на техните родители и учители, в контекста на приобщаващото образование.

Пилотни по тази дейност са 5-те специални училища за деца с увреден слух и за деца с нарушено зрение: СОУ за деца с нарушено зрение „Луи Брайл” – гр. София, СОУ за деца с нарушено зрение „Д-р Иван Шишманов” - в гр. Варна, СОУ за деца с увреден слух – гр. София, СОУ за деца с увреден слух – гр. Пловдив, СОУ за деца с увреден слух – гр. Търговище. В тях ще бъдат назначени екипи за провеждане на специализирани обучения по мобилност и ориентиране, брайлово писмо, развитие на речта и т.н. на ученици със сензорни увреждания от цялата страна, които се обучават интегрирано в общообразователни училища, на техните родители и учители – през ваканциите и почивните дни. по 11 специалисти във всяко училище за деца с нарушено зрение и по 8 специалисти във всяко училище за деца с увреден слух. Извършен е частичен ремонт и оборудване на специализирани кабинети с необходимите материали, доставена е и е монтирана специализирана техника и апаратура за индивидуална и групова работа с децата и учениците със сензорни увреждания в 2-те училища за деца с нарушено зрение и в 3-те училища за деца с увреден слух.

Проведени са първите специализирани обучения във всички 5 училища, в които се включиха 63 деца и ученици със сензорни увреждания, обучаващи се интегрирано в общообразователни училища, 62 родители и 29 учители от общообразователни училища.

Дейност 4 „Изграждане на нов модел на организация и функциониране на училищата за деца с умствена изостаналост от интернатен тип”
Дейността е насочена към изграждане на нов модел на работа с децата с тежки и с множество увреждания с помощта на различни специалисти и програми и преустановяване на дейността на интерната. Избрано е едно пилотно училище – ІV Помощно училище „Проф. Димитър Кацаров”, гр. София, в което децата с множество увреждания ще бъдат подкрепени от екипи от специалисти (до 30 души – психолози, логопеди, възпитатели, социални педагози, арттерапевти, кинезитерапевти и др.) и ще бъдат изведени от интерната към училището. За целта ще бъдат създадени и оборудвани необходимите специализирани кабинети (сензорен, кинезитерапевтичен, за арт терапия, психологичен, логопедичен, за консултации на родители и ученици, както и на стаи за отдих на учениците) и ще бъдат осигурени програми за работа с децата.

От 16.09.2013 г. ІV Помощно училище „Проф. Димитър Кацаров” – гр. София, започна да прилага предвидения по проекта нов модел на организация и функциониране на помощно училище – закрит е интернатът, оборудвани са специализирани кабинети, назначен е голям екип от специалисти (4 логопеди, 4 психолози, 2 кинезитерапевти, 2 арттерапевти, 1 социален работник, 13 възпитатели, 4 помощник-възпитатели и др.), които ще подпомагат по-пълноценно обучението на децата с умствена изостаналост и с множество увреждания, осигурен е ежедневен специализиран транспорт за всички деца, осигурено е специализирано хранене, съобразено със здравословното състояние на децата. Специалистите започнаха оценка на потребностите на децата, която продължава и в момента, с цел изготвяне на индивидуална образователна програма за всяко дете.



Дейност 5 „Създаване на положителни нагласи в училищната и родителската общност към включващото обучение за постигане на интеграционен ефект”
Партньорите от неправителствения сектор провеждат срещи с децата, с родителите и учителите от пилотните училища, подготвят провеждането на дни на толерантността, материали за издаване на сборници, наръчници, ръководства и т.н. за работа с децата със специални образователни потребности. От 18.08.2013 г. до 06.09. 2013 г. в Международния младежки център – гр. Приморско, бяха проведени 4 смени от пранирания по проекта летен интегриран лагер „Аз съм до теб и ти бъди до мен” с общо 340 участници деца със и без специални образователни потребности, родители, учители.

Лагерите бяха проведени с цел да се създаде модел за ефективно сътрудничество и обмяна на опит на областно и национално равнище, да се осъществят дейности за развиване на творческия потенциал на учениците със СОП и за формиране у тях на умения за работа в екип, както и да се осъществи информиране на родителите за различни методи и начини за преодоляване на затрудненията и изолацията на децата със СОП. По време на обученията в лагерите децата със СОП усвояваха практически знания и умения за общуване, които ще подпомогнат техния независим живот в бъдеще. Работата в екип и в неформалната обстановка създадоха условия за преодоляване на социалното им изключване. Децата имаха възможност да покажат своите способности, което ще повиши тяхното самочувствие и себеутвърждаване. Програмата на лагера, както обучението, целящо подпомагане на приобщаващото образование на децата със специални образователни потребности в общообразователното училище, се реализираха под ръководството на Българската асоциация на лица с интелектуални затруднения (БАЛИЗ), в качеството си на един от изпълнителите на дейността.


Дейност 6 „Осигуряване на подкрепяща среда от психолози, ресурсни учители и други специалисти за деца и ученици, лишени от родителски грижи и ползващи услуги от резидентен тип, включени в процеса на деинституционализация”

С дейността се цели осигуряване на подкрепа за приобщаването в образователния процес на деца и ученици, лишени от родителски грижи и ползващи услуги от резидентен тип, включени в процеса на деинституционализация. Предвижда се общо в 64 пилотни детски градини и училища в близост до новите услуги от резидентен тип – центрове за настаняване от семеен тип и защитени жилища, да се осигури подкрепяща среда за 400 деца чрез назначаване на 192 специалисти – психолог, ресурсен учител или друг специалист с педагогически функции. В тях ще се оборудват и кабинети за личностно развитие. По този начин ще се осигури процесът на приобщаване на децата и учениците, като се премахнат пречките пред ученето, включването и участието им в образователния процес. Дейността ще се извършва поетапно, изпълнението й е обвързано с построяването и обзавеждането на центровете за настаняване от семеен тип и на защитените жилища и преместването на децата от домовете в тях.


Разработен и активиран е сайт по проекта – http://vkluchvashto.mon.bg/

Разработена е информационна система на сайта на проекта за отчитане на дейностите и на усвоените средства по проекта.


Изводи:

Вклюването на допълнителни ресурси през тези проекти допринася за цялостното и качествено изпълнение на процеса на деинституционализация.

Важно е и насоката на един от проектите към услуги като ранна интервенция, превенция и консултативни дейности в общността.

Сериозен е и приносът на проекта „Включващо обучение“, който чрез една от своите дейности ще създаде условия за приобщаване на децата от специализираните институции в учебния процес.




Каталог: ckfinder -> userfiles -> files -> politiki -> deca%20i%20semeistvo -> zakrila%20na%20deteto
zakrila%20na%20deteto -> Национална стратегия „визия за деинституционализацията на децата в република българия” Политически документ
zakrila%20na%20deteto -> Доклад Сравнителен анализ на разходите и ползите от системите за грижа за детето
zakrila%20na%20deteto -> Закон за социално подпомагане ксо кодекс за социално осигуряване
politiki -> Списък на членовете на национален консултативен съвет по професионална квалификация на работната сила
politiki -> Национална програма „активиране на неактивни лица”
zakrila%20na%20deteto -> Доклад юни 2011 Юни 2012 г. Резюме 3 Основни предизвикателства 4
zakrila%20na%20deteto -> Доклад 2010 2011г. Резюме 3 Постигнатото 15


Сподели с приятели:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница