Глава първа: Планиране и създаване на структури за управление

Глава първа: Планиране и създаване на структури за управление

1. Междуведомствена работнa група:

В рамките на отчетния период, Междуведомствената работна група проведе 6 заседания (24.09.2012г., 24.10.2012г., 30.01.2013г., 04.02.2013г., 30.04.2013г.,16.05.2013г), на които бяха дискутирани текущи и конкретни дейности от цялостния процес на деинституционализация. Заседанието през месец октовмри 2013 имаше формат на годишна техническа среща, в която участие взеха представители на Европейската Комисия, съответно Генерална дирекция „Заетост, социални въпроси и включване“ – Г-н Венцислав Петров, експерт политики и Генерална дирекция „Регионална и градска политика“ – Г-н Картсен Расмусен. На тази среща бе представен напредъка по деинституционализацията и настоящите проблеми и затруднения. Представителите на Европейската Комисия направиха своите коментари и препоръки. Междуведомствената работна група функционира и в режима на служебното правителство. На проведените две заседания, се направи предложение за концепция за управление на процеса на деинституционализация и особеностите при реализацията на проектите от Плана за действие. В концепцията ясно са застъпени целите и задачите на структурите, както и необходимостта от непрекъсната подкрепа и обратна връзка между всички участници на различни нива, отговорни за процеса.

Необходимо е да функционира тази структура, която да следи и да дава непрекъсната информация за цялостния процес на деинституционализация, както и да взима политически решения за конкретни проблемни сфери и дейности. Наличието на тази структура за управление е гарант за непрекъсваемост и последователност на процеса, както и за съдействие и решение при изключително трудни и сложни казуси.
Изводи:

Междуведомствената работна група по деинституционализация е основният механизъм за координация, планиране и вземане на решения по цялостното изпълнение на Плана за действие, включително планиране, стартиране и начини на реализиране на проектите. В голяма степен отразените в предходните мониторингови доклади изводи, препоръки и проблеми остават същите. Едни от важните препоръки са на ЕК на работното заседание в страната.

- Деинституционализацията е ключова политика на ЕС и акцентът върху нея ще бъде засилен през следващия програмен период;

- Следва да бъде засилен фокусът върху превенцията на изоставянето на деца и ражданията в ранна възраст;

- Счита се, че са налице сериозни предизвикателства пред кариерното развитие на социалните работници и е необходима по-задълбочена информация за напредъка и трудностите при реализацията на съответния проект на АСП;

- Няма напредък при разработването и налагането на ясни финансови механизми и стандарти за обезпечаване на услугите, вкл. съпътстващи такива;

- Неодходимо е разработването на финансови модели за устойчивост на услугите, както и финансови анализи с перспектива от 7-8 години;

- Да се мисли и за човешки ресурси на регионално и местно ниво, които да осъществяват политиките;

- Работата по деинституционализация следва да е гъвкава, така че да включва нови дейности и сфери;

- Необходимо е да функционира Междуведомствената работна група по деинституционализация, тъй като това ще гарантира успеваемост на процеса и неговото проследяване във всеки един етап.

- Междуведомствената работна група по деинституционализация трябва да продължи да бъде структурата, която да поддържа връзка с ЕК и да бъде проводник на информация за процеса, както и да предоставя консултации за възникнали проблеми;

- Липсата на тази структура на управление води да забавяне и затруднения в процеса на деинституционализация, както и до липса на информационен поток по конкретни теми и задачи;

- Необходимо е членовете на Експертната работна група да координират и подпомагат разработванерто на мониторинговия доклад и след това да бъде одобряван от Междуведомствената работна група.

2. Управляващ комитет за наблюдение (експертна група):

В рамките на предходните два мониторингови доклади, бе сформирана експертна група като междуведомствен колективен орган, който осигурява координацията по изпълнението на Плана за действие на експертно ниво. Тази работна група, бе създадена ад хок с цел разработване на Плана за действие. В предния мониторингов доклад бе представена необходимостта от съществуването на тази експертна група, която да подпомага с експертните си решения и становища междуведомствената работна група в рамките на реализация на цялостния процес на деинституционализация. На този етап, експертната работна група не функционира и това създава определено трудности при решаване както на конкретни дейности от проектите от Плана за действие, така и на цялостния процес на деинституционализация с всичките си особености и аспекти. Държавната агенция за закрила на детето през отчетния период поиска сформиране на експертната група като изпрати писма /писмо с изх. номер 04-21-258/07.12.2012 г./ до всички заинтересовани структури, които да определят свой експерт, участник в работната група. По-голямата част от институциите изпратиха писма, в които посочват свой представител и/или представители. Поради смяна в правителството и назначаване на служебен кабинет, експертната работна група не можа да започне да функционира.

Изводи:

От съществено значение е функционирането на тази експертна група, която да обезпечава функциите по междуведомствена координация и да търси решения, базирани на всички възможности и на основата на индивидуалния подход спрямо децата и младежите, настанени в специализирани институции и в работата по различните проекти. С оглед гарантиране на ефективност и ефикасност на работата на експертите, членове на тази група, се предлага тя да има постоянен мандат.

Липсата на мотивирано експертно мнение и обосновка при някои проблеми, създава затруднения за реализиране на цялостния процес.

Експертната група ще осигурява експертиза въз основа на реализираните дейности от проектите и настоящите мерки за закрила и подкрепа за всяко едно дете или младеж, настанени в специализираните институции и целеви групи по проектите.

Каталог: ckfinder -> userfiles -> files -> politiki -> deca%20i%20semeistvo -> zakrila%20na%20deteto
zakrila%20na%20deteto -> Национална стратегия „визия за деинституционализацията на децата в република българия” Политически документ
zakrila%20na%20deteto -> Доклад Сравнителен анализ на разходите и ползите от системите за грижа за детето
zakrila%20na%20deteto -> Закон за социално подпомагане ксо кодекс за социално осигуряване
politiki -> Списък на членовете на национален консултативен съвет по професионална квалификация на работната сила
politiki -> Национална програма „активиране на неактивни лица”
zakrila%20na%20deteto -> Доклад юни 2011 Юни 2012 г. Резюме 3 Основни предизвикателства 4
zakrila%20na%20deteto -> Доклад 2010 2011г. Резюме 3 Постигнатото 15

Изтегляне 2.22 Mb.

Сподели с приятели: