Доклад за напредъка на българия в процеса на присъединяване а. Въведение 4 Предговор 4
Изтегляне 1.23 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 1.3. Права на човека и защита на малцинствата
Анти-корупционни меркиОбщественото мнение все още възприема корупцията като сериозен проблем. За митническите власти, длъжностите, свързани със съдебната власт, полицията и здравния сектор се счита, че са сред най-корумпираните групи. Борбата срещу корупцията остава на преден план в политическия дневен ред на правителството. След приемането на Национална стратегия за противодействие на корупцията (м. октомври 2001 г.) и на План за действие (м. февруари 2002 г.), различни части от националното законодателство се измениха, за да бъдат приведени в съответствие с основните международни инструменти в борбата срещу корупцията. Новите мерки следва да бъдат изцяло приведени в изпълнение. Планът за действие приключва в края на 2003 г. и понастоящем се актуализира. През м. септември 2003 г. правителството прие доклад за изпълнение на Националната стратегия. Докладът заключи, че административното устройство на специализирани структури за борба срещу корупцията следва да бъде заздравено, както и цялостният контрол на изпълнението на Плана за действие. Декларациите за доход и собственост станаха задължителни за магистратите според най-новите изменения на Закона за съдебната власт (м. юли 2003 г.). Декларациите обхващат и данни за съпрузите и децата и са включени в обществен регистър. Подобни регистри съществуват и за митническите служители. През м. февруари 2003 г. Националната асоциация на съдебните служители прие Кодекс за поведение, в който се уточнява как да действат съдебните чиновници в случай, че им е предложен подкуп. Измененията в Закона за държавния служител съдържат нови разпоредби, регулиращи конфликтите на интереси. От началото на 2003 г. допълнително се развива събирането и обработването на статистическа информация за подкупите и сега се прави разлика между активен и пасивен подкуп в частния и обществен сектор, търговия на влияние и злоупотреба със служебно положение. Институционалното устройство на борбата срещу корупцията е допълнително консолидирано. За координацията и контрола върху изпълнението на Националната стратегия и Плана за действие отговаря междуведомствена комисия, председателствана от министъра на правосъдието от м. февруари 2003 г. В допълнение, през м. октомври 2002 г. Народното събрание учреди 24-членна постоянна Комисия за борба с корупцията. Нейна главна задача е да приведе законодателството в съответствие с достиженията на правото на ЕС и практиките на Европейския съюз, да наблюдава приложението му и да го допълва, ако се появят слабости. Специални звена в отделните министерства, полицията и службите за охрана на границите отговарят за борбата срещу корупцията (виж също Глава 24: Правосъдие и вътрешни работи). В частност, предприеха се специални мерки, за да се осигури добро полицейско поведение по границите и транзитните пътища. Въздействието на тези мерки се нуждае от разглеждане. Българското законодателство до голяма степен е в съответствие с Конвенцията за защита на интересите на Европейските общности и нейните Протоколи, въпреки че допълнителни законодателни мерки се изискват за въвеждане на концепцията за отговорност на юридическите лица и свързаните с това санкции, както и определението за измама. България подписа Допълнителния протокол към Наказателната конвенция относно корупцията на Съвета на Европа през м. май 2003 г., която предстои да бъде ратифицирана. България участва в миниторинга на анти-корупционните мерки, извършвани от работна група на ОИСР по въпросите на подкупа в международните търговски сделки. През м. февруари 2003 г. България беше обект на преглед фаза-2 по процеса на мониторинг по Конвенцията за борба с подкупването на чужди длъжностни лица в международните търговки сделки. Докладът, приет през м.юни 2003 г. от работната група за подкупа на ОИСР препоръчва България да внедри ефективни механизми за предотвратяване и разкриване на международния подкуп и да въведе подходящи механизми за ефективното преследване на международни престъпления, свързани с подкуп. България е страна по Конвенцията на Съвета на Европа относно изпиране, издирване, изземване и конфискация на облагите от престъпления. Тя е също и член на GRECO, Групата на държави срещу корупцията към Съвета на Европа, която редовно оценява страните си членки. Докладът за оценка от м. май 2002 г., направен от GRECO отбеляза, че България досега е постигнала по-голям напредък при приемането на законодателство, отколкото при неговото прилагане и изпълнение. 1.3. Права на човека и защита на малцинстватаБългария продължава да зачита човешките права и свободи. Такова беше заключението на Становището от 1997 г. и последвалите Редовни доклади, което бе потвърдено през последната година. Следващият раздел разглежда най-значимите развития след последния Редовен доклад. България ратифицира основните конвенции по правата на човека (виж Приложение I). Българската Конституция инкорпорира Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи в българското законодателство и придава на Конвенцията приоритет пред вътрешното законодателство. На практика почти не съществуват случаи на пряко приложение на разпоредбите на Конвенцията, или на практиката на Европейския съд по правата на човека. През м. декември 2002 г. България ратифицира Протокол № 13 на Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи за отмяна на смъртното наказание при всички обстоятелства. В България смъртното наказание бе вече суспендирано през 1990 г. Принципът на не-дискриминация е въведен в Конституцията. През м. септември 2003 г. България прие обширен анти-дискриминационен закон, насочен към постигане на голямо съответствие с достиженията на правото на Европейския съюз. Законът въвежда система от санкции и предвижда създаване на независим орган - Комисия за защита срещу дискриминация. Тази Комисия ще назначава постоянни състави, които ще се занимават и с етническата и расова дискриминация и равенството между половете (виж също Глава 13 – Социална политика и заетост). Каталог: wwwroot -> news wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти български донорски форум wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти тунджанска пролет Национален литературен конкурс wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти покана за участие в международна конференция по проекта Подобряване на националните училищни мрежи в Европа wwwroot -> Областен управител на Ямболска област wwwroot -> Програми и фондове за финансиране на проекти нова сесия на Фонд "Социална отговорност на Първа инвестиционна банка" wwwroot -> Конкурс на дебютна литература Краен срок: 10 април 2005 г wwwroot -> Нпо председател news -> Шанс за осъществяване на добри бизнес идеи в област Ямбол по проект 100 Изтегляне 1.23 Mb. Сподели с приятели:
|