-
Подобряване на летищната инфраструктура в краткосрочен план – 2006 г.;
-
Актуализация на съществуващите и изготвяне на генерални планове за развитие на летищата;
-
Повишаване на нивото на сигурност и безопасност в летищата;
-
Създаване на условия за привеждане на летищата в съответствие с изискванията на ЕС в областта на опазване на околната среда;
-
Развитие на малките летища чрез публично-частно партньорство.
4.2. Основни действия за изпълнение на приоритетите
Приоритет 1. Подобряване на летищната инфраструктура в краткосрочен план – 2006 г.
Основните действия за реализиране на Приоритет 1:
-
Завършване на строителството и пускане в експлоатация на новите пътнически терминал (Лот Б1) и пистова система (Лот Б2) на Летище София, със срокове съответно август 2006 г. и ноември 2006 г.
-
Изграждане (приспособяване на подходящи помещения) на временни терминали за обслужване на входящи и изходящи пътници през летния сезон, на летищата Варна и Бургас – юли 2006 г.
Приоритет 2. Актуализация на съществуващите и изготвяне на генерални планове за развитие на летищата
Основните действия за реализиране на Приоритет 2:
-
Актуализиране на генералния план за развитие на Летище София;
-
Подготовка на идеен проект за бъдещо разширяване на Летище София;
-
Актуализиране на генералния план за развитие на Летище Бургас, с предвидено изграждане на адекватен капацитет – до една година след концесионирането му;
-
Разработване на генерални планове за развитие на летищата Варна, Пловдив, Горна Оряховица и Русе, с предвидено изграждане на адекватен капацитет – до една година след концесионирането му;
-
Разработване на генерални планове за развитие на летищата Търговище и Стара Загора, с предвидено изграждане на адекватен капацитет – до една година след концесионирането (респ. приватизацията) им.
Приоритет 3. Повишаване нивото на сигурност и безопасност в летищата.
Основните действия за реализиране на Приоритет 3:
-
Поетапно доставяне, инсталиране и въвеждане в експлоатация на нови съоръжения и системи, като: рентгени ІІІ-то поколение (3D сканиране); EDS (системи за проверка на регистриран багаж); EDDS (системи за откриване на експлозиви); TDS (газови анализатори за пластични експлозиви); биометрични системи за контрол на достъпа.
-
Поетапно доставяне, инсталиране и въвеждане в експлоатация на оборудване и системи, осигуряващи по високи категории за полети при намалена видимост – ILS, MILS, директна спътникова метеорологична информация, GPS системи и средства, радарен контрол на наземното движение.
Приоритет 4. Създаване на условия за привеждане на летищата в съответствие с изискванията на Европейския съюз в областта на опазване на околната среда.
Основните действия за реализиране на Приоритет 4:
-
Завършване на изграждането и въвеждане в редовна експлоатация на системата за наблюдение и контрол на шумовите и газови емисии на излитащите и кацащи самолети на Летище София, заедно с приключването на Лот Б2;
-
Поетапно доставяне, инсталиране и въвеждане в експлоатация на оборудване и системи за наблюдение и контрол на наземни източници на замърсяване на околната среда, както и на шумовите и газови емисии на излитащите и кацащи самолети на летищата Варна и Бургас.
Приоритет 5. Развитие на малките летища чрез публично-частно партньорство.
Основните действия за реализиране на Приоритет 5:
-
Предаване на неопериращи малки (или опериращи и като граждански) военни летища – публична държавна собственост, от Министерство на отбраната в управление на Министерство на транспорта;
-
Изготвяне на технико-икономически анализи за малките летища за оценка на възможностите относно тяхната по-нататъшна експлоатация, като граждански;
-
Изготвяне на предконцесионни анализи за малките летища, които ще останат публична държавна собственост и ще се предложат с конкурс за концесия, и последващо концесиониране;
-
Обявяване на малките летища, престанали да имат качествата на публична държавна собственост, за частна държавна собственост и провеждане на търгове за продажбата им, с оглед възможностите за ползване съгласно чл. 43, ал. 2, т. т. 2 или 3 от Закона за гражданското въздухоплаване.
VІ. Оперативен план за изпълнение
1. КРИТЕРИИ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПРИОРИТЕТНИТЕ ИНФРАСТРУКТУРНИ ПРОЕКТИ.
В съответствие с описаните приоритети и принципи на планиране и изпълнение на транспортни инфраструктурни проекти и чрез прилагане на принципите на мултикритериален анализ са идентифицирани следните критерии за оценка и приоритизиране на проектите:
-
Достъп на българската национална транспортна мрежа до транспортната мрежа на ЕС (приоритети по Транс-европейската транспортна мрежа, трансгранично влияние/ефект);
-
Икономически критерий (трафик прогнози, икономическа възвращаемост, принос към БВП/развитие на региона);
-
Критерий за социално въздействие (трудова заетост по време и след изпълнението на проектите, обществена подкрепа);
-
Критерий за въздействие върху околната среда (по-малка необходимост от отчуждаване на земи, намаляване на замърсяването на околната среда).
-
Административен критерий (степен на подготовка за изпълнение на проекта, капацитет и готовност на УО, МЗ и бенефициентите за изпълнение на проектите);
Приоритетните проекти, планирани за изпълнение в периода до 2015 г. са избрани и подредени по приоритети, в съответствие със степента им на съответствие на горните критерии.
Таблица 4. Точкова система за оценка на проектите
Kритерии
|
Максимален брой точки
|
1.Достъп на българската национална транспортна мрежа до транспортната мрежа на ЕС
|
35
|
Приоритети по Транс-европейската транспортна мрежа
|
20
|
Трансгранично влияние/ефект
|
15
|
2.Икономически критерий
|
25
|
Трафик прогнози
|
10
|
Икономическа възвращаемост
|
8
|
Принос към БВП/развитие на региона
|
7
|
3.Критерий за социално въздействие
|
15
|
Обществена подкрепа
|
7
|
Трудова заетост по време на изпълнението на проектите
|
4
|
Създаване на нови работни места
|
4
|
4. Критерий за въздействие върху околната среда
|
15
|
Намаляване на замърсяването на околната среда
|
8
|
По-малка необходимост от отчуждаване на земи
|
7
|
5. Административен критерий
|
10
|
Степен на подготовка за изпълнение на проекта
|
6
|
Капацитет и готовност на УО, МЗ и на бенефициентите за изпълнение на проектите
|
4
|
Общо
|
100
|
За всяко проектно предложение е приложен мултикритериален анализ. Проектите са оценени по точкова система по пет критерия с различна тежест посочени в Таблица 4.
През новия програмен период основният акцент на транспортната политика на Европейската общност е изграждането и развитието на основните транспортни коридори. Това определя и тежестта на първия критерий, който засяга два аспекта на достъпа на българската национална транспортна мрежа до транспортната мрежа на ЕС. Максимален брой точки се дават на проекти, попадащи по най-приоритетните транс-европейски транспортни коридори IV, VII, VIII и X и проекти с ясен транс-граничен ефект.
Икономическият критерий е следващ по тежест. Максимален брой точки получават проектите, насочени към развитие на трасета, за които трафичните прогнози са високи. Следващи по тежест, от гледна точка на икономическия критерий, са проекти с прогнозно висока икономическа възвръщаемост.
Равностоен брой точки са дадени на критериите за социално въздействие и за въздействие върху околната среда. Високата обществена подкрепа и повишаване на заетостта по време и след реализирането на бъдещите проекти се оценява с максимален брой точки за съответните критерии. По отношение на въздействието върху околната среда максимален брой точки получават проекти, за които се предвижда най-малко отчуждаване на земи и най-малко вредно въздействие върху околната среда.
При оценяване на проектите по административен критерий максимален брой точки се дават на проектни предложения, които със средства на пред-присъединителните програми на ЕС са подготвяни през 2005 г и 2006 г. Капацитета на администрацията и бенефициентите за управление и изпълнение на проектите е оценен от гледна точка на стартиране на проектите, като очакванията са, че по-късното им стартиране ще даде възможност на администрацията да натрупа опит.
Сподели с приятели: |